【正文】 要求稽查機(jī)構(gòu)除確有證據(jù)的投訴、舉報(bào)外，不再實(shí)施日常監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法針對(duì)性。二是進(jìn)一步完善 “ 一主多協(xié) ” 的監(jiān)管體制，減少多頭進(jìn) 第 16 頁 共 19 頁 企業(yè)，交叉檢查、重復(fù)檢查的發(fā)生。三是進(jìn)一步加大執(zhí)法打假力度，對(duì)于拒不整改、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題以及嚴(yán)重安全隱患的，集中整治，受到了政府的肯定和企業(yè)的歡迎。 xx 年，全年出動(dòng)執(zhí)法人員 10470 余人次，查處各類案件 1015 件，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值 1284 萬元。 三、落實(shí)案件集體 審理制度，不斷提升案件質(zhì)量。一是在全市范圍內(nèi)推行集中案審制度，要求所有立案案件必須由案件審理委員會(huì)審理，案審意見一旦表決通過，必須無條件執(zhí)行。確需減免緩的必須由案審會(huì)決定。拒不履行的，一律提交法院強(qiáng)制執(zhí)行。二是改善案件審理流程。將以前通讀調(diào)查報(bào)告的案情匯報(bào)方式，改變?yōu)橄群?jiǎn)介案情，重點(diǎn)突出證據(jù)展示及分析，不僅大大縮短了審理時(shí)間，同時(shí)突出了證據(jù)的重要性，提高了案審效率。三是現(xiàn)場(chǎng)督辦，提高案審質(zhì)量。 xx 年，我組織各級(jí)案審人員持續(xù)一周對(duì)各縣（市）召開的案審會(huì)進(jìn)行實(shí)地觀摩、當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，并就怎樣開好案審會(huì)進(jìn)行調(diào)研，并因地 制宜的提出意見及建議。四是積極推行陽光案審，對(duì)疑難復(fù)雜、社會(huì)影響大的案子邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、政府法制辦及法院人員參與案件審核，對(duì)特別有影響的案件通過新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。近兩年有 21 起案件通過陽光案審的這種形式獲得了社會(huì)的廣泛好評(píng)。 四、作好指導(dǎo)工作，規(guī)范執(zhí)法行為。一是對(duì)案審會(huì)形成的每一類案件的審理意見進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)各類案件執(zhí)法思路、取證要 第 17 頁 共 19 頁 求、自由裁量權(quán)適用等形成統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法行為。在此基礎(chǔ)上，對(duì)日常法制管理工作中發(fā)現(xiàn)的好的做法及措施，形成行政指導(dǎo)，在各縣（市）進(jìn)行推廣。二是規(guī) 范自由裁量權(quán)適用，確保全市系統(tǒng)執(zhí)法尺度統(tǒng)一。 xx 年，我組織專人對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)常用的法律法規(guī)中處罰條款進(jìn)行細(xì)化，界定每種違法行為的處罰階位，形成了《 xx市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》。強(qiáng)化了自由裁量權(quán)的實(shí)際操作性，行政處罰進(jìn)一步規(guī)范。三是組織制定出臺(tái)了《 xx 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作規(guī)范》（試行），對(duì)技術(shù)監(jiān)督行政行為和執(zhí)法用語規(guī)范，行政執(zhí)法程序步驟方法進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范，確保依法行政?！蹲杂刹昧繖?quán)實(shí)施細(xì)則》、《行政執(zhí)法工作規(guī)范》的出臺(tái)受到了 xx 市人民政府法制辦的高度肯定，在對(duì)我局的規(guī)范執(zhí)法調(diào)研后，形成材料， 上報(bào)省政府法制辦和國(guó)務(wù)院法制辦，材料在《 xx 法制》和《中國(guó)政府法制網(wǎng)》上刊出。 五、執(zhí)法監(jiān)督形式更加多樣，針對(duì)性更強(qiáng)。一是從 xx 年 6月起，我組織在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展執(zhí)法文書評(píng)優(yōu)大賽，將提高政府執(zhí)行力大討論及文明執(zhí)法教育活動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的理念貫徹下去。該項(xiàng)工作收到了市政府法制辦的好評(píng)，并在《 xx 法制》上作為經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推介。二是根據(jù)我局出臺(tái)的《行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》要求，通過備案審查、督查督辦、行政檢查、案件評(píng)查、行政復(fù)議等執(zhí)法監(jiān)督手段在執(zhí)法工作中的使 第 18 頁 共 19 頁 用，對(duì)執(zhí)法流程管理、案件質(zhì)量、票據(jù) 管理、案件質(zhì)量等方面實(shí)行季度檢查、抽查，對(duì)存在問題的單位有針對(duì)性的下達(dá)執(zhí)法監(jiān)督意見書及整改通知。 xx 年，共組織開展定期執(zhí)法監(jiān)督檢查、案件清查、集中案審執(zhí)行情況檢查和案件評(píng)查工作 8 次，對(duì)存在的問題進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)出現(xiàn)錯(cuò)案的相關(guān)人員進(jìn)行追究。 xx 年，共有 2 家執(zhí)法單位被通報(bào)， 1 人調(diào)離執(zhí)法崗位， 2 人受到戒勉談話，對(duì)遲報(bào)漏報(bào)執(zhí)法信息的 2 人分別處以 100200 元罰款的處罰。 六、認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法律法規(guī)，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》和省政府《 xx 省行政復(fù)議實(shí)施辦法》的規(guī)定，下 發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議相關(guān)法規(guī)規(guī)章的通知》，我要求執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)行政復(fù)議工作的重要性，認(rèn)真貫徹法律法規(guī)的新要求，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平。二是做到當(dāng)天受理，當(dāng)天下達(dá)受理通知及行政復(fù)議案件權(quán)利義務(wù)告知書，并積極組織有爭(zhēng)議的雙方進(jìn)行復(fù)議聽證。三是對(duì)符合調(diào)解要求的復(fù)議案件進(jìn)行積極調(diào)解。 xx 年，我科共受理各類復(fù)議及訴訟案件 4 起，其中復(fù)議案件 2 起， 1 件終止，1 件撤回， 2 起訴訟案件， 1 件撤訴， 1 件維持。 今后努力的方向： （一）對(duì)下級(jí)執(zhí)法管理及法制監(jiān)督工作制度有待進(jìn)一步落實(shí)。首先，各 執(zhí)法機(jī)構(gòu)在按照市局制訂的各項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)行有效的執(zhí)法監(jiān)督及法制管理上有欠缺 。其次，督查督辦力度不夠，不能引 第 19 頁 共 19 頁 起執(zhí)法機(jī)構(gòu)足夠的重視。 （二）行政執(zhí)法有效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不能形成有效的執(zhí)法創(chuàng)新共享機(jī)制?？h（市）局執(zhí)法各自為陣，執(zhí)法信息不能有效共享。 （三）執(zhí)法人員培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法培訓(xùn)工作未能系統(tǒng)化，規(guī)范化。導(dǎo)致新出臺(tái)的法律法規(guī)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)不足，落實(shí)不夠。 今后我要進(jìn)一步完善執(zhí)法管理，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，不斷提質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的工作能力和水平。為 全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。