7學(xué)院植樹節(jié)活動總結(jié)-資料下載頁
2025-09-12 15:33本頁面
【正文】 同時由于人員多為兼職，人員調(diào)換頻繁，不利于綠辦整體執(zhí)法、業(yè)務(wù)水平的提高，在一定程度上限制了全民義務(wù)植樹運動的深入開展。 ２、執(zhí)法依據(jù)較少，主體不明確。多年來義務(wù)植樹執(zhí)法依據(jù)僅是國務(wù)院在八十年代初通過的法規(guī)，由于時間過長，其規(guī)定多與現(xiàn)在實際情況有出入，執(zhí)法中難以適用，又由于國家綠委多年來未出臺相應(yīng)的規(guī)章，把法規(guī)細(xì)化，綠辦在執(zhí)法中遇到許多細(xì)節(jié)問題更是難以找到依據(jù)。在全民法制意識不斷增強(qiáng)的今天，沒有法律依據(jù)的行政行為更是寸步難行 。 第 7 頁 共 8 頁 ３、地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度下降，一些地方義務(wù)植樹形式化，表面化。部分地方領(lǐng)導(dǎo)只重視短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上升，而對收益周期長，且以生態(tài)、社會效益為主的義務(wù)植樹只注重搞花架子，植樹季節(jié)一過，植樹活動就偃旗息鼓。建議市綠委在加強(qiáng)指導(dǎo)，檢查的同時，使義務(wù)植樹工作納入市委、市政府對各級黨委、政府的工作目標(biāo)中，提高各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。 ４、綠化費標(biāo)準(zhǔn)太低，影響了直接參加勞動人數(shù)增加。隨著物價的上漲，勞動力價格已漲了幾倍，而根據(jù)勞動量與勞動力價格制定的綠化費標(biāo)準(zhǔn)卻維持原樣，使每人每年植 35 棵樹的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于 繳綠化費，許多單位出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮，而甘愿繳費，造成每年義務(wù)植樹任務(wù)雖完成，卻沒有植夠樹的現(xiàn)象，為達(dá)到起碼的植樹量，地方財政不得不每年撥專款補(bǔ)貼造林，管護(hù)費用，給綠委工作造成很大被動。建議市綠委提高綠化費標(biāo)準(zhǔn)，一方面可提高義務(wù)植樹直接勞動比率，另一方面可彌補(bǔ)造林經(jīng)費缺口。 ５、法規(guī)中缺少有力的強(qiáng)制措施，盡責(zé)率難以上升。法規(guī)中規(guī)定對不履行義務(wù)的處理辦法僅僅是行政批評，處分，這對于無主管單位、個體工商戶幾乎不起作用。綠辦對這些單位、個人無能為力，又助長了這種風(fēng)氣的蔓延，造成惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響義務(wù)植樹 工作的正常開展。建議國家、市在義務(wù)植樹法規(guī)中制定較為強(qiáng)制的措施，且要明確，以利具體實施。 第 8 頁 共 8 頁 12
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