7學(xué)院植樹(shù)節(jié)活動(dòng)總結(jié)-資料下載頁(yè)
2025-09-12 15:33本頁(yè)面
【正文】 同時(shí)由于人員多為兼職，人員調(diào)換頻繁，不利于綠辦整體執(zhí)法、業(yè)務(wù)水平的提高，在一定程度上限制了全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展。 ２、執(zhí)法依據(jù)較少，主體不明確。多年來(lái)義務(wù)植樹(shù)執(zhí)法依據(jù)僅是國(guó)務(wù)院在八十年代初通過(guò)的法規(guī)，由于時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，其規(guī)定多與現(xiàn)在實(shí)際情況有出入，執(zhí)法中難以適用，又由于國(guó)家綠委多年來(lái)未出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章，把法規(guī)細(xì)化，綠辦在執(zhí)法中遇到許多細(xì)節(jié)問(wèn)題更是難以找到依據(jù)。在全民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天，沒(méi)有法律依據(jù)的行政行為更是寸步難行 。 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) ３、地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度下降，一些地方義務(wù)植樹(shù)形式化，表面化。部分地方領(lǐng)導(dǎo)只重視短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上升，而對(duì)收益周期長(zhǎng)，且以生態(tài)、社會(huì)效益為主的義務(wù)植樹(shù)只注重搞花架子，植樹(shù)季節(jié)一過(guò)，植樹(shù)活動(dòng)就偃旗息鼓。建議市綠委在加強(qiáng)指導(dǎo)，檢查的同時(shí)，使義務(wù)植樹(shù)工作納入市委、市政府對(duì)各級(jí)黨委、政府的工作目標(biāo)中，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。 ４、綠化費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，影響了直接參加勞動(dòng)人數(shù)增加。隨著物價(jià)的上漲，勞動(dòng)力價(jià)格已漲了幾倍，而根據(jù)勞動(dòng)量與勞動(dòng)力價(jià)格制定的綠化費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻維持原樣，使每人每年植 35 棵樹(shù)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于 繳綠化費(fèi)，許多單位出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮，而甘愿繳費(fèi)，造成每年義務(wù)植樹(shù)任務(wù)雖完成，卻沒(méi)有植夠樹(shù)的現(xiàn)象，為達(dá)到起碼的植樹(shù)量，地方財(cái)政不得不每年撥專(zhuān)款補(bǔ)貼造林，管護(hù)費(fèi)用，給綠委工作造成很大被動(dòng)。建議市綠委提高綠化費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一方面可提高義務(wù)植樹(shù)直接勞動(dòng)比率，另一方面可彌補(bǔ)造林經(jīng)費(fèi)缺口。 ５、法規(guī)中缺少有力的強(qiáng)制措施，盡責(zé)率難以上升。法規(guī)中規(guī)定對(duì)不履行義務(wù)的處理辦法僅僅是行政批評(píng)，處分，這對(duì)于無(wú)主管單位、個(gè)體工商戶幾乎不起作用。綠辦對(duì)這些單位、個(gè)人無(wú)能為力，又助長(zhǎng)了這種風(fēng)氣的蔓延，造成惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響義務(wù)植樹(shù) 工作的正常開(kāi)展。建議國(guó)家、市在義務(wù)植樹(shù)法規(guī)中制定較為強(qiáng)制的措施，且要明確，以利具體實(shí)施。 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 12
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