【正文】 培訓(xùn)，全面提升人員綜合素質(zhì)。健全公開、公平、公正的干部選拔機(jī)制，建立以業(yè)績考評為中心，以品德、知識、能力為要素，定量與定性相結(jié)合的科學(xué)合理的人才考核評價(jià)體系，為人才資源的科學(xué)管理提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。要以《長江航運(yùn)行業(yè)文化建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，以實(shí)踐社會主義榮辱觀為主線，以促進(jìn)長江航運(yùn)又快又好發(fā)展為中心，以 “ 學(xué)樹創(chuàng) ” 活動為載體，以行業(yè)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，努力形成符 合社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、具有時代特征和長江航運(yùn)特色的行業(yè)文化體系，樹立廉潔、高效、負(fù)責(zé)任的行業(yè)形象，不斷提升行業(yè)的軟實(shí)力和競爭力。 四、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型長江航運(yùn)的保障措施 （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)提供組織保障 建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。長航局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干 第 15 頁 共 17 頁 部要充分認(rèn)識創(chuàng)新工作的重要性，把提高行業(yè)創(chuàng)新能力擺在重要位置，作為當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)認(rèn)真抓好。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)，尤其是 “ 一把手 ” 要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要傾注更大的熱情，集中更多的精力，研究創(chuàng)新工作 中出現(xiàn)的新情況，提出新對策，解決新問題。要加強(qiáng)對創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證創(chuàng)新工作組織落實(shí)、政策落實(shí)、措施落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。要強(qiáng)化監(jiān)督和考核，把創(chuàng)新工作情況及創(chuàng)新業(yè)績作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的一項(xiàng)核心內(nèi)容進(jìn)行考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保創(chuàng)新工作落實(shí)到位。 （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)新合力 建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是行業(yè)內(nèi)各單位和部門的共同責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)長江航運(yùn)創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)，長航系統(tǒng)上下必須共同努力，形成合力。要樹立 “ 長江一家人，行業(yè)一盤棋 ” 的管理理念，強(qiáng)化全局意識，加強(qiáng)協(xié) 調(diào)溝通，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互相支持，互相配合，做到上下一心，整體聯(lián)動。還要注意加強(qiáng)與行業(yè)外部的協(xié)調(diào)配合，積極爭取沿江市市交通主管部門的重視與支持，加強(qiáng)水系協(xié)作，建立與長江涉水管理部門的溝通、協(xié)調(diào)和多方合作機(jī)制，共同致力于提高長江航運(yùn)的創(chuàng)新能力。 （三）加大投入力度，為建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)提供資金保障 要建立多領(lǐng)域、多層次、穩(wěn)定的資金投入渠道，促進(jìn)長江航運(yùn)創(chuàng)新工作落到實(shí)處。重點(diǎn)保證科技創(chuàng)新投入，把科技投入作為 第 16 頁 共 17 頁 預(yù)算的重要內(nèi)容，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)開支。要善于加大政策支持力度，注重投入產(chǎn)出效果，鼓勵和引導(dǎo) 航運(yùn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校加大對長江航運(yùn)科技創(chuàng)新的投入，廣泛吸納社會資金，確保科技投入水平與建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的要求相適應(yīng)。充分利用三峽水利樞紐建設(shè)、西部大開發(fā)、長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施等機(jī)遇，在大型工程建設(shè)費(fèi)中按規(guī)定提取或列支一定比例的科技經(jīng)費(fèi)，增加科技投入來源，保障科技活動穩(wěn)定、良性發(fā)展。 （四）弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極營造有利創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍 創(chuàng)新既需要物質(zhì)保障，更需要能夠激發(fā)創(chuàng)新的文化環(huán)境。要在全系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，加強(qiáng)以 “ 鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，勇于跨 越，敢為人先、求是求新 ” 為主要內(nèi)容的創(chuàng)新文化建設(shè)，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，在全行業(yè)大力倡導(dǎo)和培育創(chuàng)新文化氛圍。要堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中凝聚人心，建立健全創(chuàng)新激勵機(jī)制，使激勵政策向貢獻(xiàn)大、業(yè)績突出、善于創(chuàng)新的職工傾斜。要組織開展群眾性技術(shù)革新活動，大力宣傳推進(jìn)創(chuàng)新的典型經(jīng)驗(yàn)和模范人物，充分發(fā)揮創(chuàng)新典型的示范作用。通過大力營造創(chuàng)新文化氛圍，讓一切有利于創(chuàng)新的源泉充分涌流，讓廣大干部職工的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，在全行業(yè)形成百舸爭流、千帆競發(fā)、生動活潑的大好局面。 （五）加強(qiáng) 廉政建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保 第 17 頁 共 17 頁 障 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是建設(shè)創(chuàng)新型長江航運(yùn)的重要內(nèi)容和根本保障。一定要針對新形勢，采取新措施，切實(shí)保證反腐倡廉工作效果。要進(jìn)一步建立健全具有長江航運(yùn)特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)筑抵御商業(yè)賄賂的思想道德防線，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。目前要重點(diǎn)在水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)開展反商業(yè)賄賂工作，加大查處力度，完善相關(guān)制度。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，健全長江航運(yùn)誠信體系，切實(shí)樹立長航系統(tǒng)科學(xué)管理、依法行政、文明服務(wù)的良好行業(yè)形象，為建設(shè)創(chuàng)新型長江 航運(yùn)發(fā)展提供潔凈、健康、和諧的良好環(huán)境氛圍。 同志們，創(chuàng)新已成為當(dāng)今時代長江航運(yùn)的主旋律，我們要積極響應(yīng)中央和交通部的號召，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新的使命感、緊迫感和社會責(zé)任感，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，勇做建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的開拓者、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神的先行者，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開展行業(yè)創(chuàng)新，合力建設(shè)黃金水道，為建設(shè)創(chuàng)新型長江航運(yùn)而努力奮斗。