【正文】 公職人員違法生育或非法領(lǐng)養(yǎng)一律給予雙開 處理，嚴(yán)格執(zhí)行 一票否決 、 黃牌警告 制度，嚴(yán)肅處理干擾計劃生育工作的行為，積極營造抓人口與計劃生育工作的良 第 19 頁 共 23 頁 好氛圍，推動我縣計劃生育再上一個新臺階。同時，要重視農(nóng)村文化、體育等事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富農(nóng)村精神文化生活，切實抓好 三村 建設(shè)、農(nóng)村 八個一 工程 建設(shè)、 十星 級文明戶等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，切實改變落后的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。 三、進(jìn)一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級黨組織為農(nóng)村服務(wù)的能力 加強和改進(jìn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程、實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的關(guān)鍵。當(dāng)前，黨的富民政策不斷向農(nóng)村傾斜，我縣農(nóng)村正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，全縣各級各部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實際承受能力相適應(yīng)；在發(fā)展上，一定要因地制宜 、實事求是，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，按客觀經(jīng)濟規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；在穩(wěn)定上，一定要時刻把維護(hù)農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動權(quán)。 （一）切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置，經(jīng)常思考，經(jīng)常研究，做到計劃早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、工作到位?？h、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo) 第 20 頁 共 23 頁 小組和村 兩委 班子，要進(jìn)一步明確職責(zé)、 明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督促檢查的作用，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農(nóng)部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認(rèn)真履行職責(zé)，分兵把口，抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強大合力。 （二）切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強和改進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式的 重要舉措，是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組 織保障。要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與貫徹落實中央一號文件結(jié)合起來，深入開展以創(chuàng)建 五個好 村黨支部、 六個好 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織為主要內(nèi)容的 三級聯(lián)創(chuàng) 活動，積極探索讓干部經(jīng)常受教育、讓農(nóng)民長期得實惠的有效機制，形成農(nóng)村基層黨組織常抓不懈的工作制度。要把開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與實施 云嶺先鋒 工程結(jié)合起來，與落實《 XX 省農(nóng)村工作守則》結(jié)合起來，在全縣逐步推行農(nóng)村社會服務(wù)代理制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要十分重視村 兩委 和村 民小組建設(shè)，切實解決好 有房辦公、有人辦事、有錢辦事 的問題。充分發(fā)揮黨團(tuán) 第 21 頁 共 23 頁 員、婦女代表、民兵、科技能手和先富起來的熱心為鄉(xiāng)親們辦事的能人的骨干作用，在村級組織周圍形成一批擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱心為群眾服務(wù)的農(nóng)民骨干群體。要把基層干部特別是村級干部的管理納入法制化和規(guī)范化管理軌道，針對個別村級班子 發(fā)展無思路、工作無魄力、班子不團(tuán)結(jié)、作風(fēng)不深入、群眾不滿意 的現(xiàn)狀，及時采取果斷的組織措施予以調(diào)整。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，注意把農(nóng)村優(yōu)秀分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來，注意在黨員中培養(yǎng)能人，在能人黨員中培養(yǎng)村 干部，擴大黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取多種方式，加強對鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村基層干部的政策水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。 （三）切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，狠抓工作落實。進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，主動適應(yīng)由 農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累 向 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村 的 趨勢，徹底改變用領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學(xué)會用政策調(diào)動農(nóng)民， 第 22 頁 共 23 頁 用市場引導(dǎo)農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經(jīng)濟的理念來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、 辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學(xué)、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風(fēng)，進(jìn)一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個時期，要把深入農(nóng)村抓工作落實作為黨員干部先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容，強化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項政策 XX 縣區(qū)委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時，要認(rèn)真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策，積極探索調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長進(jìn)步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時，要給予鼓勵，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導(dǎo)廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作，公道正派地對 第 23 頁 共 23 頁 待每一個干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。 同志們，認(rèn)真扎實地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康 xxx 建設(shè)的全面推進(jìn)。全縣各級黨組織、各 級各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實 三個代表 重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，解放思想，與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗。