【文章內(nèi)容簡介】 頁 位，加大對農(nóng)村的支持力度，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念來謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)綜合能力建設，切實抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，突出特色，做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強農(nóng)村基礎設施建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)部門要結合實際對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的 、戰(zhàn)略的高度看待 三農(nóng) 問題，進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民；在作風上更加扎扎實實，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央一號文件精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、全面建設小康鹽津的需要。 （三）加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新 突破。一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)增效。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，以茶、桑 、雞、倍、竹五個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)、蔬菜、干果等產(chǎn)業(yè)為重點，在切實抓好糧食生產(chǎn)的同時，進一步做強做大做優(yōu)我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市場、有效益，逐步建立起具有地方特色和市場競爭 第 11 頁 共 23 頁 力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，不斷提升農(nóng)業(yè)競爭力。當前，要圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化品種結構和區(qū)域布局，擴大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，促進 一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè) 、 一村一品 和專業(yè)村、專業(yè)合作社的發(fā)展。當前和今后一個時期，要改造和新建標準茶園 4 萬畝，更新改造標準桑園 3 萬畝，建設無公害蔬菜基地 5 萬畝，更新改造竹子 10 萬畝，建設五倍 子示范基地 1 萬畝，烏骨雞飼養(yǎng)總量達到 100 萬只以上。對以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要實事求是，因地制宜，向適宜地區(qū)轉(zhuǎn)移、集中，決不能撒胡椒面，重點是要縮小戰(zhàn)線、集中優(yōu)勢、集中人力物力財力，確定比較優(yōu)勢強的產(chǎn)業(yè)進行集中扶持發(fā)展。大力扶持縣茶葉公司、林化廠、繅絲廠、一枝春罐頭廠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；想盡千方百計的辦法，降低準入，盡最大優(yōu)惠，引資建設 1 至 2 個真正具有龍頭帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)公司與基地農(nóng)民、生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場對接，帶動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。二是大力推進農(nóng)民組織化，促進農(nóng)民增收。堅持 民辦、民管、民受益 的原 則，鼓勵涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人，以公司加基地連農(nóng)戶、公司加協(xié)會連農(nóng)戶的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會或合作社，把千家萬戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場結合起來，通過推廣新品種，使用新技術，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化的組織模式，通過培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，帶動信息化進村入戶，帶動農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要圍繞五個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)，選擇 1 至 2 個適宜本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 第 12 頁 共 23 頁 發(fā)展的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)，確定 1 至 2 個專業(yè)村大力培育發(fā)展?？h政府農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)辦要搞好規(guī)劃布局，縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、科委、科協(xié)等涉農(nóng)部門要集中人力、物力、財 力集中扶持發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)。縣委政策研究室要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上為縣委、政府當好參謀和助手。同時，鼓勵社會能人和大力吸引外商采取承包、租賃等手段，投資建設庭院經(jīng)濟式的現(xiàn)代專業(yè)型特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建示范典型，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科技基礎。三是大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要把促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項根本任務，不斷優(yōu)化農(nóng)民進城鎮(zhèn)的政策環(huán)境，引導和鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。當前，要下大力氣加快以縣城為中心、 兩路 沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點的小城鎮(zhèn)建設步伐，下功夫搞好濱江路和沙坪橋商貿(mào)中 心建設，改變城鎮(zhèn)化嚴重滯后的局面，努力使城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 （四）加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?；A設施脆弱，仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的 瓶頸 .當前和今后一個時期，全縣要積極爭取國家投資，想方設法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎設施建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎設施建設管理體制和投融資機制， 第 13 頁 共 23 頁 鼓勵和支持個人、集體及各類經(jīng)濟主體多 渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)基礎設施建設投資渠道的投資主體多元化，切實解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消 兩工 之后，如何加強農(nóng)村基礎設施建設的新機制、新辦法。要通過嚴格的民主決策程序，按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則，鼓勵和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設其直接受益的中小型農(nóng)田水利設施和公益設施，并參與工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進 沃土工程 ，以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造為重點，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結合，生物、農(nóng)藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正 確處理好經(jīng)濟建設與生態(tài)建設的關系，繼續(xù)組織好退耕還林、 天保 、 農(nóng)村能源建設 等生態(tài)工程建設，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村替代能源建設，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應方面的作用，以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術作用，創(chuàng)新服務機制，最大限度地服務于 三農(nóng).同時，要推進農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標準化建設，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。 （五）大力推廣普及農(nóng)業(yè)科技措施，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。近年來，我縣農(nóng)業(yè)科技推 廣力度較大，農(nóng)民群眾的科技意識明顯增強，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉(zhuǎn)化運用仍然 第 14 頁 共 23 頁 不快，涉及領域還很窄，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。因此，我們要正確認識這一形勢，切實把科技推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的始終，樹立科技興農(nóng)的思想，認真抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設，切實加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品的科技投入，力爭在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建 1 至 2 個標準化的農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵農(nóng)科人員以資金、技術管理等 方式，創(chuàng)辦、領辦、聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)一大批科研型的經(jīng)營管理復合型人