【正文】 技術(shù)人員，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)草場做了精確劃定并對(duì)非牧民占草場情況進(jìn)行了詳查，牧民對(duì)此表示滿意。旗委旗政府制定了《烏中旗清理非牧人員占用草場和規(guī)范草場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》，并專門成立了 領(lǐng)導(dǎo)小組，清理和規(guī)范工作進(jìn)展順利。 三、注重實(shí)效，努力提高信訪工作效率 我所信訪工作面對(duì)的上訪人員絕大部分是農(nóng)牧民，可以說他們是社會(huì)群體中法律意識(shí)相對(duì)淡薄的群體，也是最需要受到保護(hù) 第 21 頁 共 25 頁 的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要 “ 細(xì) ” 又要 “ 實(shí) ” ，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實(shí)清楚、法理明確，對(duì)廣大農(nóng)牧民又要 “ 說清楚 ” ，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據(jù)的。我所規(guī)定，對(duì)于農(nóng)牧民上訪 “ 不打官腔，不繞彎子，不踢皮球 ” ，凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內(nèi)的，要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認(rèn)真 核實(shí)，能當(dāng)面答復(fù)的問題，當(dāng)面解決 。對(duì)比較復(fù)雜的一時(shí)解決不了的問題或者一些重要的需要及時(shí)處理的問題以及有些涉及幾個(gè)部門工作范圍的，我們會(huì)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內(nèi)的，會(huì)告知農(nóng)牧民應(yīng)該到哪里尋求幫助。如今年 7 月 10 日，赤峰 XX 縣區(qū)十三敖包鄉(xiāng)酒泉村村民高玉君向農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心反映 XX 縣區(qū)幸福之路蘇木近兩年開墾草原近萬畝。中心批示由我所進(jìn)行調(diào)查，并依法處理。我所向 XX 市草原監(jiān)理所下達(dá)了案件轉(zhuǎn)辦通知，并及時(shí)督辦。經(jīng)查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目用地 萬畝，個(gè)人開墾 畝，向舉報(bào)人通報(bào)了查處結(jié)果，農(nóng)牧民感到滿意和放心。～年，我所共接待和接收信訪事件 35 起。其中，草牧場界限糾紛15 起，非法開墾草原 13 起，征占用草場補(bǔ)償問題 6 起，非農(nóng)占草場 1 起。從信訪反映內(nèi)容看，主要集中在草牧場界限糾紛和非法開墾草原兩個(gè)方面。今年 4 月，我們積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心調(diào)查組，完成了對(duì)農(nóng)民日?qǐng)?bào)刊登的題為《扎旗政府部門何以 第 22 頁 共 25 頁 樂當(dāng) “ 地主 ” 》一文反映情情況的調(diào)查工作，并三次派員前往扎旗督促整改，一要對(duì)以前出臺(tái)的土地開發(fā)和承包的文件依照現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行一次系統(tǒng)清理。二要糾正將 草原劃為宜農(nóng)荒地的錯(cuò)誤作法。三要嚴(yán)肅查處草原復(fù)墾行為。經(jīng)過我所和當(dāng)?shù)卣喾絽f(xié)調(diào)努力，把農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心調(diào)查組提出的整改意見落到了實(shí)處。 四、通過各種形式，加大對(duì)信訪工作的宣傳 為了加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)牧民的信訪宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)牧民依法上訪的自覺性，使他們看到自己權(quán)利的同時(shí)，也要明確自己的義務(wù)?！辏宜?XX 省廣播電臺(tái)合辦了第二期關(guān)于草原法律法規(guī)宣傳月活動(dòng)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是，宣傳草原法律法規(guī)以及信訪條例，公布了咨詢、舉報(bào)專線電話，設(shè)立咨詢點(diǎn)，講解《信訪條例》，通過這次活動(dòng)使更多的農(nóng)牧民知道 了找誰上訪，如何上訪，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民行使民主權(quán)利，履行義務(wù)，加深了對(duì)國家草原法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解 。依法辦事，依法維護(hù)自己合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)牧民的信訪行為 。同時(shí)宣傳了我所職能和增加了信訪工作透明度。我們深入基層了解情況，解決群眾反映的問題。切實(shí)把信訪工作當(dāng)成事關(guān)改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層，盡量避免越級(jí)上訪。 總之，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，規(guī)范機(jī)制，我所的信訪工作取得了一定的成績，但是，由于各種主觀原因與客觀原因的存 第 23 頁 共 25 頁 在，我所信訪工作離上級(jí)的要求還有一定差 距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的落實(shí)好各項(xiàng)信訪政策，做好信訪工作。 總結(jié)四：信訪工作總結(jié) 我局在環(huán)保信訪工作中，始終圍繞保障人民群眾利益出發(fā)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)保信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù)，提高了信訪工作水平，起到較好的社會(huì)效果。下面將我局環(huán)保信訪工作總結(jié)如下： 一、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力提高調(diào)查處理能力。 環(huán)保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調(diào)查處理的好壞，直接關(guān)系 到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常抓的工作機(jī)制，把信訪工作納入主要議事日程，及時(shí)研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)信訪工作 。二是把信訪工作目標(biāo)分解到各職能部門。我局環(huán)保舉報(bào)工作主要由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)，做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個(gè)人，形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面 。三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，使信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。 二、強(qiáng)化服務(wù)宗旨，改變工作作風(fēng) 為使環(huán)保信訪工作變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)做到防患于未然，我 第 24 頁 共 25 頁 們主要做了以下工作：一是主動(dòng)匯報(bào)工作，認(rèn)真聽取意見。二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和 “ 三同時(shí) ” 制度。在項(xiàng)目審批過程中，簡化審批手續(xù)，實(shí)行一站式審批，對(duì)需要上級(jí)審批的項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)辦制度，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)，嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生，從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。三是加大對(duì)老污染源的監(jiān)督管理力度，從根本上減少引起環(huán)保信訪的事由。 ，我局共接待群眾來訪和電話來訪 17 件次，縣委政府督查案件 3 件，市環(huán)保局批轉(zhuǎn)案件 2 件。在 處理過程中，局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開辦公會(huì)議安排部署，在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查了解，及時(shí)作出處理 。對(duì)于群眾來訪和電話來訪，每一件都作出了相關(guān)處理后及時(shí)向來訪者回復(fù)。這樣即堅(jiān)持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又做到以理服人，所處理結(jié)束的案件無一例上訪，避免了環(huán)保信訪事由的發(fā)生，收到了很好的效果。 三、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作 信訪隊(duì)伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證，為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)保信訪工作的需要，及時(shí)解決人民群眾所反映的環(huán)境問題，我們采取以下措施：一是為了維護(hù)保證社會(huì)穩(wěn)定，我局開通了“1236 9” 環(huán)保舉報(bào)熱線，執(zhí)行全年 12 小時(shí)值班，特殊時(shí)期 24小時(shí)的值班制度。二是加強(qiáng)信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平，使信訪工作人員的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，收到了 第 25 頁 共 25 頁 較好的效果。三是增強(qiáng)信訪工作人員的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實(shí)施，提高了信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。 四、存在問題和下一步工作打算 我縣的環(huán)保信訪工作雖然取得了一定成效，但距黨和人民群眾對(duì)環(huán)保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中，將始終圍繞 “ 保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人 民群眾的根本利益 ” 出發(fā)，努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。 我局在下一步的工作中一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點(diǎn)。立足新的實(shí)踐，進(jìn)一步完善我們的工作思路，充實(shí)我們的工作經(jīng)驗(yàn)。二是加大對(duì)案件的查辦力度，確保信訪渠道暢通。我們堅(jiān)信，有縣委、縣政府和市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)，有縣信訪局的正確引導(dǎo)，有各有關(guān)部門的密切配合，有人民群眾的支持和擁護(hù)，我縣的環(huán)境信訪工作一定會(huì)取得更好的成績。