【正文】 技術(shù)人員，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對草場做了精確劃定并對非牧民占草場情況進行了詳查，牧民對此表示滿意。旗委旗政府制定了《烏中旗清理非牧人員占用草場和規(guī)范草場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》，并專門成立了 領(lǐng)導(dǎo)小組，清理和規(guī)范工作進展順利。 三、注重實效，努力提高信訪工作效率 我所信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農(nóng)牧民，可以說他們是社會群體中法律意識相對淡薄的群體，也是最需要受到保護 第 21 頁 共 25 頁 的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要 “ 細 ” 又要 “ 實 ” ，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實清楚、法理明確，對廣大農(nóng)牧民又要 “ 說清楚 ” ，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據(jù)的。我所規(guī)定，對于農(nóng)牧民上訪 “ 不打官腔，不繞彎子，不踢皮球 ” ，凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內(nèi)的，要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認真 核實，能當(dāng)面答復(fù)的問題，當(dāng)面解決 。對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的，我們會及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內(nèi)的，會告知農(nóng)牧民應(yīng)該到哪里尋求幫助。如今年 7 月 10 日，赤峰 XX 縣區(qū)十三敖包鄉(xiāng)酒泉村村民高玉君向農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心反映 XX 縣區(qū)幸福之路蘇木近兩年開墾草原近萬畝。中心批示由我所進行調(diào)查，并依法處理。我所向 XX 市草原監(jiān)理所下達了案件轉(zhuǎn)辦通知，并及時督辦。經(jīng)查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目用地 萬畝，個人開墾 畝，向舉報人通報了查處結(jié)果，農(nóng)牧民感到滿意和放心?！?，我所共接待和接收信訪事件 35 起。其中，草牧場界限糾紛15 起，非法開墾草原 13 起，征占用草場補償問題 6 起，非農(nóng)占草場 1 起。從信訪反映內(nèi)容看，主要集中在草牧場界限糾紛和非法開墾草原兩個方面。今年 4 月，我們積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心調(diào)查組，完成了對農(nóng)民日報刊登的題為《扎旗政府部門何以 第 22 頁 共 25 頁 樂當(dāng) “ 地主 ” 》一文反映情情況的調(diào)查工作，并三次派員前往扎旗督促整改，一要對以前出臺的土地開發(fā)和承包的文件依照現(xiàn)行的法律法規(guī)進行一次系統(tǒng)清理。二要糾正將 草原劃為宜農(nóng)荒地的錯誤作法。三要嚴肅查處草原復(fù)墾行為。經(jīng)過我所和當(dāng)?shù)卣喾絽f(xié)調(diào)努力，把農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心調(diào)查組提出的整改意見落到了實處。 四、通過各種形式，加大對信訪工作的宣傳 為了加強對廣大農(nóng)牧民的信訪宣傳教育，增強農(nóng)牧民依法上訪的自覺性，使他們看到自己權(quán)利的同時，也要明確自己的義務(wù)?！?，我所跟 XX 省廣播電臺合辦了第二期關(guān)于草原法律法規(guī)宣傳月活動，其中一項重要內(nèi)容是，宣傳草原法律法規(guī)以及信訪條例，公布了咨詢、舉報專線電話，設(shè)立咨詢點，講解《信訪條例》，通過這次活動使更多的農(nóng)牧民知道 了找誰上訪，如何上訪，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民行使民主權(quán)利，履行義務(wù)，加深了對國家草原法律法規(guī)的認識和了解 。依法辦事，依法維護自己合法權(quán)益，進一步規(guī)范了農(nóng)牧民的信訪行為 。同時宣傳了我所職能和增加了信訪工作透明度。我們深入基層了解情況，解決群眾反映的問題。切實把信訪工作當(dāng)成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層，盡量避免越級上訪。 總之，通過加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，規(guī)范機制，我所的信訪工作取得了一定的成績，但是，由于各種主觀原因與客觀原因的存 第 23 頁 共 25 頁 在，我所信訪工作離上級的要求還有一定差 距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策，做好信訪工作。 總結(jié)四：信訪工作總結(jié) 我局在環(huán)保信訪工作中，始終圍繞保障人民群眾利益出發(fā)，嚴格環(huán)保執(zhí)法，堅持為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)保信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù)，提高了信訪工作水平，起到較好的社會效果。下面將我局環(huán)保信訪工作總結(jié)如下： 一、加強環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力提高調(diào)查處理能力。 環(huán)保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調(diào)查處理的好壞，直接關(guān)系 到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)信訪工作 。二是把信訪工作目標分解到各職能部門。我局環(huán)保舉報工作主要由環(huán)境監(jiān)察大隊負責(zé)，做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個人，形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面 。三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴格要求，使信訪工作進一步規(guī)范化、制度化。 二、強化服務(wù)宗旨，改變工作作風(fēng) 為使環(huán)保信訪工作變被動為主動，切實做到防患于未然，我 第 24 頁 共 25 頁 們主要做了以下工作：一是主動匯報工作，認真聽取意見。二是嚴把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)，嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和 “ 三同時 ” 制度。在項目審批過程中，簡化審批手續(xù)，實行一站式審批，對需要上級審批的項目，實行領(lǐng)辦制度，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)，嚴格控制了新污染源的產(chǎn)生，從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度，從根本上減少引起環(huán)保信訪的事由。 ，我局共接待群眾來訪和電話來訪 17 件次，縣委政府督查案件 3 件，市環(huán)保局批轉(zhuǎn)案件 2 件。在 處理過程中，局領(lǐng)導(dǎo)及時召開辦公會議安排部署，在第一時間趕往現(xiàn)場進行調(diào)查了解，及時作出處理 。對于群眾來訪和電話來訪，每一件都作出了相關(guān)處理后及時向來訪者回復(fù)。這樣即堅持了執(zhí)法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理結(jié)束的案件無一例上訪，避免了環(huán)保信訪事由的發(fā)生，收到了很好的效果。 三、加強信訪隊伍建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作 信訪隊伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證，為適應(yīng)新時期環(huán)保信訪工作的需要，及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題，我們采取以下措施：一是為了維護保證社會穩(wěn)定，我局開通了“1236 9” 環(huán)保舉報熱線，執(zhí)行全年 12 小時值班，特殊時期 24小時的值班制度。二是加強信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平，使信訪工作人員的法制觀念進一步增強，收到了 第 25 頁 共 25 頁 較好的效果。三是增強信訪工作人員的責(zé)任感和使命感，進一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實施，提高了信訪隊伍的整體素質(zhì)、增強了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。 四、存在問題和下一步工作打算 我縣的環(huán)保信訪工作雖然取得了一定成效，但距黨和人民群眾對環(huán)保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中，將始終圍繞 “ 保護環(huán)境就是維護人 民群眾的根本利益 ” 出發(fā)，努力改進和加強環(huán)境信訪工作。 我局在下一步的工作中一是要認真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點。立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經(jīng)驗。二是加大對案件的查辦力度，確保信訪渠道暢通。我們堅信，有縣委、縣政府和市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)，有縣信訪局的正確引導(dǎo)，有各有關(guān)部門的密切配合，有人民群眾的支持和擁護，我縣的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。