【正文】 ，無預(yù)算不開支 ” 。縣財政、審計部門要按照《預(yù)算法》的規(guī)定，定期開展監(jiān)督檢查，對超預(yù)算支出的項目，要嚴格責(zé)任審計；對違反財經(jīng)紀 律的，要堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。三要大力壓縮各項非剛性支出。要加大對財經(jīng)活動的監(jiān)管，從嚴控制車 第 16 頁 共 19 頁 輛購置、燃修費、招待費、考察培訓(xùn)費等非剛性支出，嚴禁以不正常渠道使用車輛，支付不合規(guī)車輛費用。四要堅決制止各種“ 形象工程 ” 、 “ 政績工程 ” 。嚴禁超越財力可能，追求豪華辦公條件，互相攀比，大吃大喝，奢侈浪費。對有令不行、有禁不止的直接責(zé)任人要從嚴查處，情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在這里我再次強調(diào)：沒有經(jīng)過縣政府批準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場不得以政府名義借貸資金或為企業(yè)提供擔(dān)保，對違反規(guī)定的要從嚴查處。五要加強專項 資金的使用管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要嚴格按照上級政策規(guī)定，規(guī)范專項資金使用，確保專項資金發(fā)放到位，嚴禁擠占挪用，堅決不允許在這個問題上 “ 與民爭利 ” 。對以往擠占挪用的專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要拿出方案，有計劃、有步驟地兌現(xiàn)發(fā)放，同時，要嚴禁發(fā)生新的拖欠。六要全力做好償債工作。沉重債務(wù)嚴重困擾了經(jīng)濟發(fā)展，也加劇了財政風(fēng)險，務(wù)必引起我們的高度重視。年初，縣政府已將 616 萬元的償債指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，目前全年時間已經(jīng)過半，償債數(shù)額尚為零。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實提高認識，進一步采取措施，有計劃地做好償債工作，為財政運行減壓，為經(jīng)濟發(fā) 展松綁。今年，縣政府仍將把償債工作納入財稅綜合考評，年末將嚴格考核，對完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，縣政府將按償債額的 20%予以獎勵，對完成任務(wù)不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場將給予相應(yīng)制裁。 （六）積極爭取上級支持，增加可支配財力。當(dāng)前乃至今后 第 17 頁 共 19 頁 一個時期，我縣財政仍將處于吃飯、要飯財政的境地，保剛性、保運轉(zhuǎn)的壓力很大，要實現(xiàn)財稅形勢的根本好轉(zhuǎn)任重道遠。這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟、壯大財源，依法治稅、狠抓征收的同時，必須堅定不移地向上爭取資金支持。一要主動爭取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要搶抓國家、省、市支持新農(nóng)村建設(shè)、扶持 農(nóng)業(yè)發(fā)展、努力改善民生的有利時機，認真研究上級政策，把握政策導(dǎo)向和資金投向，要組織專人利用一切可以利用的關(guān)系和條件，積極向國家、省、市爭取資金，以緩解全縣財稅緊張形勢。二要嚴格紀律。要切實加強和規(guī)范已爭取資金的使用管理，做到及時下擺，專款專用，嚴禁擠占挪用，確保資金真正發(fā)揮效益，維護我縣向上爭取資金的良好信譽，不能因為某一筆資金的挪用，給全縣向上爭取資金帶來被動。 （七）加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治、講大局、謀發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識抓好財稅工作的重要 性，采取切實可行的措施，推動財稅工作扎實開展。一要強化責(zé)任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長、相關(guān)部門一把手作為本地區(qū)、本系統(tǒng)財稅工作的第一責(zé)任人，對財稅工作負總責(zé)，要把財稅工作擺上重要位置，列入重要議程，認真研究措施辦法，狠抓工作落實。要進一步嚴格各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長、相關(guān)部門一把手稅收征管工作目標管理考核體系，將財稅工作業(yè)績作為考核、選用干部的主要依據(jù)。二要嚴格稅收崗位責(zé)任制。各征收部門、 第 18 頁 共 19 頁 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要對照全年財稅工作目標，將余下的指標進一步細化、量化，按進度、按月、按季，層層分解，落實到條條、塊塊，分解到崗位、人頭，實行周調(diào)度、月分 析、季考核，注重績效考評，按月兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動財稅征管人員工作積極性。今年，為調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的工作積極性，縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)的增值稅、消費稅仍按 25%返還；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大稅種上劃中央、省、市部分按總額算帳，繼續(xù)以 2024－ 2024 年三年上劃平均數(shù)為基數(shù)，按市里確定的稅收返還留解政策，超基數(shù)部分按 38%予以返還。三要充分發(fā)揮協(xié)護稅組織職能。要堅持社會化辦稅方針，完善以稅務(wù)部門為主體、縣鄉(xiāng)村協(xié)護稅組織為補充的點線面相結(jié)合的稅收征管網(wǎng)絡(luò)，要將業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、工作能力強的人員納入?yún)f(xié)護稅組織，壯大協(xié)護稅組織力量 。要聘請社會人士擔(dān)任協(xié)護稅員，調(diào)動全社會力量參與稅收征管，加快形成納稅人依法納稅、稅務(wù)機關(guān)依法征稅、全社會協(xié)稅護稅的良好局面。四要加強財稅干部隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長、相關(guān)部門一把手作為本地區(qū)、本系統(tǒng)理財人，要認真學(xué)習(xí)財經(jīng)管理知識和有關(guān)法律法規(guī)，堅持科學(xué)理財、依法理財，做到會理財、善理財。要加強對財稅戰(zhàn)線廣大干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點抓好干部隊伍的崗位技能、職業(yè)道德和黨風(fēng)黨紀教育，提高財稅干部的使命感、責(zé)任感和拒腐防變能力，真正建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、紀律嚴明的財稅干部隊伍，為財稅增收提供堅強的組織 保障。五要加強稅法宣傳。 第 19 頁 共 19 頁 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、國地稅、縣公安經(jīng)偵部門要與新聞單位相互配合，采取各種形式大張旗鼓地開展稅法宣傳，提高廣大公民依法納稅意識。要堅持正反典型教育，對各類反面典型，公開曝光，以案示法，警示他人，營造 “ 依法納稅光榮，偷逃抗欠稅可恥 ” 的良好氛圍，為財稅工作更好地開展創(chuàng)造優(yōu)良的輿論環(huán)境、法制環(huán)境和征管環(huán)境。 同志們，財稅工作使命光榮，責(zé)任重大。盡管擺在我們面前的困難還很多，財稅形勢依然十分嚴峻，但我相信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有廣大財稅戰(zhàn)線干部職工的負重拼搏，扎實苦干，我們既定財稅工作目 標一定能夠圓滿實現(xiàn)，全縣財稅工作一定能夠在 “ 十一五 ” 良好開局的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新業(yè)績。