6推動(dòng)雙鳳橋地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)查與思考-資料下載頁(yè)
2025-09-12 14:03本頁(yè)面
【正文】 權(quán)、責(zé)、利進(jìn)行清理，切實(shí)減輕街、居干部工作負(fù)擔(dān)。區(qū)政府要嚴(yán)把部門(mén)委托執(zhí)法關(guān)，不得隨意委托執(zhí)法。凡區(qū)級(jí)部門(mén)委托執(zhí)法和下 放管理事項(xiàng)，其人事管理權(quán)、行政處罰權(quán)和經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)一同下放街、居。鑒于物業(yè)管理已成為街道、社區(qū)最重要最棘手的工作之一，建議街道增設(shè)物業(yè)管理科，定編３－５人；社區(qū)居委會(huì)增配 1 名專職物業(yè)管理員。理順市政、教育、衛(wèi)生、體育、民政、商委等部門(mén)與園區(qū)的關(guān)系，園區(qū)規(guī)劃制定、相關(guān)項(xiàng)目啟動(dòng)與竣工驗(yàn)收，要形成有上述部門(mén)參與和監(jiān)督的機(jī)制。建立街道與園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期溝通制度，讓街道干部及時(shí)了解園區(qū)開(kāi)發(fā)大局，竭盡全力支持和服務(wù)園區(qū)發(fā)展。 按照兩江 XX 縣區(qū)先行先試要求和外地成功經(jīng)驗(yàn)，建議由區(qū) 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 民政局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)設(shè) 立社區(qū)工作站事宜進(jìn)行專題調(diào)研，并率先在渝北試行設(shè)立與居委會(huì)平行的由街道辦事處隸屬的事業(yè)性質(zhì)的社區(qū)工作站，為社區(qū)管理向科學(xué)化、精細(xì)化、高效化轉(zhuǎn)變夯實(shí)組織基礎(chǔ)。 理順雙鳳橋地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)體制?？崭酃I(yè)園區(qū)原規(guī)劃建設(shè)區(qū)域，因空港保稅港區(qū)、出口加工基地的啟動(dòng)和木古出口加工區(qū)規(guī)劃控制，需盡快界定空港工業(yè)園區(qū)繼續(xù)拓展的空間，明確空港工業(yè)園區(qū)與其他開(kāi)發(fā)主體之間互利多贏的體制機(jī)制。要明確待建區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)主體，落實(shí)開(kāi)發(fā)責(zé)任，快速、高效、優(yōu)質(zhì)地推動(dòng)中建、瓦房、興旺村的開(kāi)發(fā)建設(shè)。 （五）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì) 轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵在人。雙鳳橋地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，人員素質(zhì)由被動(dòng)適應(yīng)型向復(fù)合進(jìn)取型轉(zhuǎn)變最為重要。當(dāng)前，街道、園區(qū)、部門(mén)要通過(guò)舉辦兩江 XX 縣區(qū)專題講座、研討會(huì)、文藝宣傳等，讓廣大干部群眾廣泛深入地知兩江情，自覺(jué)地舉兩江旗、打兩江牌、當(dāng)兩江人、做兩江事、創(chuàng)兩江業(yè)，形成轉(zhuǎn)型升級(jí)共識(shí)。同時(shí)，通過(guò)各種途徑學(xué)習(xí)、運(yùn)用城市規(guī)劃、建設(shè)、市政、教育、衛(wèi)生、文體、經(jīng)貿(mào)、小區(qū)、安穩(wěn)等城市管理專業(yè)知識(shí)，讓干部都熟悉招商引資、突發(fā)應(yīng)急事件處理等工作技巧，扮演好開(kāi)放門(mén)戶的 “ 窗口 ” 角色。要學(xué)習(xí)借鑒區(qū)內(nèi)相關(guān)街道善于調(diào)動(dòng)各方面積極性，全心全意為開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)，妥善處置突發(fā)事件，以及雙湖路 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 社區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)造、勇?tīng)?zhēng)一流的城市管理成功經(jīng)驗(yàn)，全力提升雙鳳橋街道和社區(qū)干部管理水平。要通過(guò)各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升市民的文明素質(zhì)。當(dāng)前，要通過(guò)教育引導(dǎo)，盡量減少和消除在人行道上或門(mén)市中打牌娛樂(lè)等不文明現(xiàn)象。要教育和引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和其他民營(yíng)企業(yè)主增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，動(dòng)員他們不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，為雙鳳橋地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和兩江 XX 縣區(qū)的文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。 （六）注重時(shí)序，統(tǒng)籌兼顧 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從實(shí)際出 發(fā)，兼顧各方，分步推進(jìn)。雙鳳橋地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，從空間上看，突破口當(dāng)屬在建 XX 縣區(qū)，繼之城市建成區(qū)，中建村、瓦房村和興旺村則依日后的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與速度而定。從內(nèi)容上看，方方面面的轉(zhuǎn)型升級(jí)，均應(yīng)是規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)和有重點(diǎn)分階段地推進(jìn)，切忌盲目、籠統(tǒng)，不要輕重不分，緩急不顧。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要注意發(fā)展和升級(jí)汽摩整車、電線電纜、通機(jī)、電池等傳統(tǒng)品牌產(chǎn)品，尤其要大力發(fā)展新能源汽車和汽車電子產(chǎn)業(yè)。在完善城市功能中，要積極開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)新批準(zhǔn)項(xiàng)目建筑外立面研究和拓展區(qū)城市形象的控制，及時(shí)對(duì) 建成區(qū)城市風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一整治。要高度重視城市風(fēng)貌特色的塑造，城市形態(tài)要大氣、現(xiàn)代、個(gè)性、靚麗，努力打造兼具藝術(shù)性和空港風(fēng)格、地方特色的城市形象。要把解決民生問(wèn)題作為 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 頭等大事。尤其要始終把征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的利益放在第一位，在嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償安置政策的同時(shí)，千方百計(jì)地保證勞動(dòng)力全部就業(yè)，同時(shí)給予充分的人文關(guān)懷，讓他們率先跨入全面小康行列。對(duì)待開(kāi)發(fā)的三個(gè)村，要充分傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，按開(kāi)發(fā)時(shí)序解決好發(fā)展與民生問(wèn)題。中建村、興旺村的開(kāi)發(fā)時(shí)間取決于市地產(chǎn)集團(tuán)，建議區(qū)人民政府與市地產(chǎn)集團(tuán)和兩江 XX 縣區(qū)銜接，促其早日啟動(dòng)。興旺村在 未開(kāi)發(fā)前，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和街道應(yīng)幫其抓緊修通觀音洞水庫(kù)至大埡口 公里公路及村內(nèi)其他多條斷頭公路；區(qū)水利局要幫助村民尋找水源，盡快解決人畜飲用水荒難題；加強(qiáng)與興隆電管站的對(duì)接，增設(shè)變壓器，及時(shí)滿足生產(chǎn)生活用電急需；同時(shí)，還要解決好群眾就醫(yī)難、看閉路電視難等問(wèn)題。在提高干部素質(zhì)過(guò)程中，要重建干部干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，尤其要建立起村、居干部正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制和通話費(fèi)等專項(xiàng)補(bǔ)貼制度。 （七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)助推 雙鳳橋地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，決不只是雙鳳橋街道和空港工業(yè)園區(qū)之事，而是事關(guān)渝北參與兩 江 XX 縣區(qū)建設(shè)的大事。建議區(qū)委、區(qū)政府仿照上級(jí)黨委、政府的有效作法，及時(shí)出臺(tái)關(guān)于《推動(dòng)雙鳳橋地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，用以指導(dǎo)整個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。分管聯(lián)系空港工業(yè)園區(qū)和雙鳳橋街道的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為工作指導(dǎo)的重中之重，切實(shí)起好牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促督辦、排憂解難的作用。當(dāng)前雙鳳橋街道和 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 空港工業(yè)園區(qū)，要抓住《兩江 XX 縣區(qū)總體規(guī)劃》編制之機(jī)，全力爭(zhēng)取拓展用地，并配合相關(guān)部門(mén)做好控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋等工作。相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)要按照區(qū)委、區(qū)政府要求，把雙鳳橋地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)納入本部門(mén)工作重點(diǎn)，搞好服 務(wù)，全力推動(dòng)，努力把雙鳳橋地區(qū)建設(shè)成為兩江 XX 縣區(qū)的璀璨明珠。
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