【正文】 進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友 好型社會(huì)。督促、引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)開展節(jié)能降耗。逐步禁止生產(chǎn)實(shí)心黏土磚，推廣使用新型建材，實(shí)現(xiàn)新型墻體材料使用率達(dá) 40%。完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，抓好耕地保護(hù)和土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，合理安排年度土地利用計(jì)劃，保障項(xiàng)目用地需要。繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)施好生態(tài)公益林、退耕還林、珠江防護(hù)林、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)工程，推進(jìn)生態(tài)賀州建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)制度和三同時(shí)制度，防止新建項(xiàng)目的污染。突出抓好賀江流域水污染 治理以及石材加工區(qū)污染源的監(jiān)管，督促、引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)完善污染防治措施，加大 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 對(duì)十五小、新五小企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)污染源的查處力度，防止污染反彈。抓好城市噪聲和煙塵污染整治，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。 （九）著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是深入實(shí)施六項(xiàng)民心工程。完善五保村長(zhǎng)效管理機(jī)制。完成 550 戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。完成首批整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)任務(wù)，減少農(nóng)村末解決溫飽貧困人口 4000 人以上，減少低收入貧困人口 8000 人以上。實(shí)施積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 6500 人以 上，重點(diǎn)幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)大中專畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)扶助農(nóng)村特困復(fù)退軍人等工作。二是完善政策與強(qiáng)化管理相結(jié)合，推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。規(guī)范和完善城市低保工作，建立健全城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會(huì)救助制度，積極幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。認(rèn)真研究解決失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障問題。三是切實(shí)維護(hù)社 會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)平安賀州建設(shè)，深入開展三無(wú)村屯（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決查禁黃賭毒現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)基層派出所、司法所辦公設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，堅(jiān)決糾正各種損害群眾合法利益的行為。深入實(shí)施食品、 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 藥品放心工程。加強(qiáng)信訪和人民調(diào)解工作，做好群體性事件的預(yù)警、排查調(diào)處和處置。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開展道路和水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所和食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，做好重點(diǎn)行業(yè)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生 。完善重大突發(fā)事件防控預(yù)警體系和應(yīng)急處理機(jī)制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù) 全面推進(jìn)今年各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)十一五發(fā)展的良好開局，必須強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，結(jié)合開展深化改革、創(chuàng)新發(fā)展大討論活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用創(chuàng)新的思維推進(jìn)工作，提高工作創(chuàng)新力。加強(qiáng)具體工作落實(shí)的研究，善于從政策、體制、機(jī)制、措施等層面提出對(duì)策和辦法，努力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的 關(guān)鍵問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。要嚴(yán)肅紀(jì)律，保證政令暢通，做到令行禁止，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，提高工作執(zhí)行力。 （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓主要矛盾、抓重點(diǎn)問題、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)解決問題的辦法，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)溝通，努力形成協(xié)同推進(jìn)的工作合力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，做好煤電油運(yùn)的組織協(xié)調(diào)，著力解決影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問題，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、較快增長(zhǎng)。 （三）強(qiáng) 化服務(wù)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政，改進(jìn)行政管理方式，提高辦事效率和服務(wù)水平。深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，重點(diǎn)整治辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮和吃拿卡要等問題，促進(jìn)投資環(huán)境有明顯改觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，講求實(shí)效，狠抓落實(shí)。大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，盡量減少非公務(wù)活動(dòng)，把主要精力和時(shí)間用在深入基層調(diào)查研究、解決實(shí)際問題上，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （四）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化督查考核。繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跟蹤、招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)等責(zé)任 制，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)懲掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，量化考核指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核評(píng)比，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，使目標(biāo)任務(wù)按時(shí)段推進(jìn)、按責(zé)任落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作 一年之計(jì)在于春。當(dāng)前，各級(jí)各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自的工作職能，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是統(tǒng)籌謀劃、及早部署、精心安排好今年的各項(xiàng)工作，確保今年各項(xiàng)工作開好局、起好步 。二是認(rèn)真抓好工業(yè)生產(chǎn)，抓住一季度煤電油 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 運(yùn)比較充足的時(shí)機(jī)，開足馬力生 產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅 。三是做好項(xiàng)目申報(bào)，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的匯報(bào)、銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入今年國(guó)家和自治區(qū)計(jì)劃的盤子 。四是貫徹全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搞好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，務(wù)必在新農(nóng)村建設(shè)上有良好開端 。五是按照今年的財(cái)政收入目標(biāo)，層層分解落實(shí)任務(wù)，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng) 。六是做好十一五規(guī)劃綱要和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作 。七是進(jìn)一步抓好人口、資源和環(huán)境保護(hù)工作 。八是繼續(xù)抓好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。 同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要振奮精神，鼓足干勁，團(tuán)結(jié)拼搏， 扎實(shí)工作，完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃開好局、起好步而努力奮斗。