6小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-12 13:48本頁面
【正文】 監(jiān)督檢查，每年開展 1 次，主要靠企業(yè)自主管理； b類企業(yè)每半年開展 1 次，采取以企業(yè)自查為主，安監(jiān)部門監(jiān)督檢查為輔的安全管理模式； c、 d 類危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，加大執(zhí) 第 12 頁 共 14 頁 法檢查和指導(dǎo)力度， c 類企業(yè)的檢查每季度 1 次， d 類企業(yè)每月1 次。突出 c、 d 類企業(yè)監(jiān)督檢查，使其始終處于一種常態(tài)化的監(jiān)管之下，增大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平，促使 c、 d 類企業(yè)逐步向 a、 b 類企業(yè)過渡。定期組織專家對小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評估，及時調(diào)整企業(yè)的監(jiān)管類別，實行動態(tài)化的分類監(jiān)管。 （五）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實措施，提高小型企業(yè)的本質(zhì)安全水平。危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故中，中毒窒息、火災(zāi)爆炸發(fā)生的頻次高，事故損失大，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實措施，解決突出問題顯得尤為重要。一是在小型危險化 學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險性高的 “ 反應(yīng)單元 ” 加裝安全閥、防爆膜和排放、報警聯(lián)鎖裝置，防范反應(yīng)失控引發(fā)爆炸、泄漏事故；對氧化、硝化、磺化、氯化、強放熱等反應(yīng)的反應(yīng)釜實現(xiàn)壓力、溫度的自動控制，安裝緊急停車系統(tǒng)。二是引導(dǎo)小型危險化學(xué)品企業(yè)聘請專家或評價機(jī)構(gòu)對其高溫、高壓、易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、真空、深冷、臨氫、烴氧化等關(guān)鍵生產(chǎn)裝置的安全措施、安全管理制度定期修訂和完善。三是在易燃、易爆、劇毒等危險化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)的罐區(qū)等重點部位安裝檢測報警裝置；在涉及有毒有害氣體的小型危險化學(xué)品企業(yè)，強制配備正 壓式空氣呼吸器、報警儀、淋浴器和洗眼器、氯氣捕消器等氣防設(shè)施和器材，以提高企業(yè)對有毒有害氣體防護(hù)水平。 第 13 頁 共 14 頁 （六）加強危險化學(xué)品應(yīng)急救援體系和信息化建設(shè)。加強危險化學(xué)品應(yīng)急救援體系和信息化建設(shè)，是提高安全生產(chǎn)管理水平、降低事故損失的重要途徑。凡是小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)比較集中的市、縣（市、區(qū)），都要依托救援力量較強的企業(yè)，建設(shè)區(qū)域性危險化學(xué)品應(yīng)急救援中心。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮省、市、縣（市、區(qū)）三級救援中心的輻射作用，建立有效的應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制和協(xié)作機(jī)制，最大限度地提高及時救援的覆蓋面。督促小型危險化 學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強救援演練，提高企業(yè)應(yīng)急救援能力和職工自防自救能力。加快危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息平臺建設(shè)，將小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)基本情況、重大危險源、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援組織等內(nèi)容，建立電子檔案，輸入信息平臺，為加強小型企業(yè)的日常監(jiān)管和事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援提供信息保障。 （七）積極為小型危險化學(xué)品企業(yè)提供安全管理、技術(shù)知識等方面的服務(wù)。我省的小型危險化學(xué)品企業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)方面發(fā)揮重要作用。政府作為安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要積極為小型危險化學(xué)品企業(yè)提供法律和政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo) 、隱患整改、宣教培訓(xùn)、信息等方面的服務(wù)，促使企業(yè)提升安全管理水平。一是政府應(yīng)多出臺支持幫助小型危險化學(xué)品企業(yè)安全發(fā)展的政策措施，在技術(shù)改造和從業(yè)人員培訓(xùn)上繼續(xù)加大投入，不斷改善其安全生產(chǎn)條件。二是引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)與小型危險化學(xué)品企業(yè)簽訂 第 14 頁 共 14 頁 技術(shù)服務(wù)合同，提供技術(shù)服務(wù)。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，利用其行業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，形成管理的合力，共同做好小型危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管工作。四是拓寬企業(yè)獲得安全管理知識的途徑。利用互聯(lián)網(wǎng)等多種現(xiàn)代化的、易于大眾接受的形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、傳播安全生產(chǎn)知識。強化政府安全教育工作的公益性，降低企業(yè)獲得安全生產(chǎn)知識的成本。 四、建議鑒于小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、關(guān)鍵崗位操作人員素質(zhì)普遍較低，目前有關(guān)法律法規(guī)又未對此作出明確規(guī)定，建議以省政府的名義出臺規(guī)范性文件，對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、從業(yè)經(jīng)歷等作出硬性規(guī)定，對關(guān)鍵崗位操作人員素質(zhì)提出明確要求，同時建議國家安監(jiān)總局在修訂《危險化學(xué)品安全管理條例》時，補充有關(guān)內(nèi)容。
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