6縣計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-12 13:38本頁(yè)面
【正文】 暫住人口時(shí)發(fā)現(xiàn)懷孕或哺乳婦女的，應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門通報(bào)情況，并對(duì) 不及時(shí)通報(bào)的予以責(zé)任追究；醫(yī)院保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把好孕婦檢查和嬰兒出生這道關(guān)口，必須憑生育證接生和做孕婦及胎兒健康檢查，發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃外懷孕孕婦必須立即向政府或計(jì)劃生育部門報(bào)告，對(duì)違規(guī)接生人員必須給予堅(jiān)決打擊，取消資格，重罰；法院要進(jìn)一步加大依法強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作力度，選準(zhǔn)突破口，選好典型戶，及時(shí)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的措施，擴(kuò)大司法強(qiáng)制力的震懾作用； 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 工廠企業(yè)要積極配合計(jì)生部門做好計(jì)生工作，沒有切實(shí)履行職責(zé)的，予以重罰，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。 （五）強(qiáng)化執(zhí)法力度，嚴(yán)格處理到位。 對(duì)違反規(guī)定的超生戶、逃 避戶等要堅(jiān)決依照中央、省、市有關(guān)處罰條例進(jìn)行處理，不能 “ 睜一只眼閉一只眼 ” ，讓群眾有“ 空子 ” 可鉆。不妨通過建立超生對(duì)象戶計(jì)生、戶籍管理、銀行共享信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)逃避計(jì)生處罰者實(shí)行終生追究。（可以參照汽車違章處罰） 因銀行開戶需要身份證，故從技術(shù)上理論分析計(jì)生、戶籍管理、銀行可建一個(gè)共享信息網(wǎng)絡(luò)。通過該共享信息資源，計(jì)生部門就知道超生對(duì)象戶長(zhǎng)住地址和經(jīng)濟(jì)狀況。在目前，要加大對(duì)超生對(duì)象戶的處罰力度和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，對(duì)所有的超生戶，要建立健全處罰和繳款檔案。對(duì)凡是未按時(shí)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，實(shí)行滯納金 和本金的終身追究制；對(duì)違法超生而又舉家外出惡意逃避繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，要利用全國(guó)人口與計(jì)生互聯(lián)網(wǎng)（即上面提到的共享信息網(wǎng)絡(luò)）的有效作用，把這些非法超生對(duì)象戶的超生情況和處罰（包括滯納金）情況進(jìn)行全國(guó)性聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行異地征收。為違法生育人員提供躲避場(chǎng)所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的，在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，在全社會(huì)推行計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，實(shí)行群防群治，使違法者無處可逃。 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) （六）提高待遇，充分調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部積極性。 計(jì)劃生育是國(guó)策，大量的工作要靠基層計(jì) 生干部來完成。但目前我縣基層計(jì)生隊(duì)伍人員積極性相對(duì)不高、工作效率不明顯，根子就在于工作壓力大、任務(wù)重（動(dòng)不動(dòng)就一票否決），待遇又低。要真正提高我縣計(jì)生工作整體水平，必須按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，合理落實(shí)、逐步提高基層計(jì)生干部的待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居兩級(jí)計(jì)生干部的積極性。 在加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍管理的同時(shí)，縣委、縣政府對(duì)基層計(jì)生隊(duì)伍要高看一眼，厚愛一層，政治上關(guān)心，生活上照顧，工作上支持。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可實(shí)行這樣的激勵(lì)措施，凡連續(xù) 3 年完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、實(shí)績(jī)突出的干部一律優(yōu)先提拔重用。 當(dāng)然，最重要的是要充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，因?yàn)榇甯刹渴寝r(nóng)村工作的先鋒，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在農(nóng)村貫徹落實(shí)政策的 “ 左膀右臂 ” 。離開了村干部的配合，就好比魚離開了水。 所以要盡可能的采取一切有效措施，努力提高村干部特別是計(jì)生干部的待遇。一是推行村（居）干部基礎(chǔ)工資 +績(jī)效工資制，其中村（居）干部正職基礎(chǔ)工資 500 元、副職基礎(chǔ)工資 400 元，其它工作人員基礎(chǔ)工資 350 元；績(jī)效工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自定。二是村（居）專（兼）職計(jì)生主任的報(bào)酬待遇，按照不低于村（居）委正職主任報(bào)酬待遇的80%執(zhí)行。兼職計(jì)生干部的報(bào)酬待遇按照多勞多得的原則予以落 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 實(shí)。三是建立起村（居）干部的社會(huì)保障機(jī)制，在崗的一律按國(guó)家規(guī)定辦理養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)。四是實(shí)行績(jī)效考核、績(jī)酬掛鉤。對(duì)嚴(yán)格遵守規(guī)定、工作突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反制度的，堅(jiān)決按規(guī)定處罰，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，賞罰分明。村（居）干部吃上了 “ 皇糧 ” ，待遇有了可靠的保障，就會(huì)極大地激發(fā)了他們的工作熱情。經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收款按比例，統(tǒng)籌解決。
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