【正文】 第 27 頁 共 33 頁 三是實施重大案件電子案審。從今年起，我們對重大案件實施電子審理，運用多媒體技術，把案件的相關證據(jù)、預審意見制作成圖片形式進行演示，使案審會的重點更加集中在對案件定性、證據(jù)、程序、適用法律的討論和審理上。重大 案件電子案審的實施，是我們將依法行政和科學監(jiān)管理念緊密結合的嘗試，有利于提高案審會的效率、保證案審質量，有利于確保案件辦理的公平、公正，有利于提高執(zhí)法水平。 二、打假治劣切實加大藥品市場監(jiān)管力度 藥品監(jiān)管是食品藥品監(jiān)督管理部門工作中的重中之重，半年來，我們堅持以整 頓和規(guī)范藥品市場秩序為目的，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，突出 “ 四抓 ” ，取得可喜成效。一是竭盡全力抓整治。我們先后開展了藥品包裝說明書、齊齊哈爾第二制藥有限公司生產藥品（以下簡稱 “ 齊二藥 ” ）、魚腥草注射劑、注射用人血白蛋白、 a 型肉毒素等多項專項檢查。 “ 齊二藥 ” 假藥事件發(fā)生后，我們高度重視，按照省局及市委、市政府部署，認真做好核查工作，并堅決做到 “ 三個不準 ” ：一是對 “ 齊二藥 ” 生產藥品進行全面清查，不準有疏漏；二是對 “ 齊二藥 ” 生產藥品進行有效控制，不準再使 用；三是對一旦確定是假藥的，要進行徹底處理，不 準出現(xiàn)傷害事故。在一個多月的核查中，我們共查封扣押 4 個品種、 50個批次、共 4038 支 “ 齊二藥 ” 生產藥品（其中 “ 復方甘草單胺 第 28 頁 共 33 頁 注射液 ”1155 支、 “ 葡萄糖酸鈣注射液 ”3 支、 “ 雙黃連注射液 ”2380 支、 “ 倍他米松磷酸鈉注射液 ”164 支），可喜的是，未發(fā)現(xiàn)國家食品藥品監(jiān)督管理局公布的 12 個批次、 5 個品種的“ 齊二藥 ” 假藥。除此之外，我們對藥品生產企業(yè)和醫(yī)院制劑室開展了從原輔料到產成品的全面檢查。切實加強了與相關部門的協(xié)調與配合，集中力量開展好春節(jié)、 “ 兩會 ” 、 “ 五一 ” 、端午、高考等期間藥品市場的專項檢查。二是齊心協(xié)力抓 廣告。我們堅持本局監(jiān)管與有關部門聯(lián)合監(jiān)管、專人監(jiān)管與全局人員監(jiān)管、廣告監(jiān)管與稽查工作相結合，先后發(fā)現(xiàn)了 24 起違法藥品廣告、 3起違法醫(yī)療器械廣告，均已及時移送工商部門，得到了有效的查處，目前，我市藥品、醫(yī)療器械廣告市場秩序實現(xiàn)了明顯好 轉。三是專人專崗抓器械。我們對全市 61 家醫(yī)療器械生產、批發(fā)、零售企業(yè)全部建立監(jiān)管檔案，開展了多次專項檢查，日常監(jiān)管率達 100%。逐步改變了以前對醫(yī)療器械 “ 不去管、不會管、無人管 ” 的被動局面，使醫(yī)療器械監(jiān)管工作有了長足的進步。四是務求實效抓 “ 兩網 ” 。在扎實推進農村藥品 “ 兩網 ” 建設工作中，我們突出了 “ 三個重點 ” ：即重點開展無形網的建設，運用各種形式把用藥安全知識交給農民；重點規(guī)范農村衛(wèi)生院藥房管理，嚴格要求正規(guī)渠道購進藥械和無過期失效藥械；重點促進藥品零售向鄉(xiāng)村延伸，方便農民購藥。目前，全市藥械合法配送進鄉(xiāng)到村均達 100%。 第 29 頁 共 33 頁 三、趁勢而上切實發(fā)揮食品安全 “ 抓手 ” 作用。 半年來，我們繼續(xù)認真貫徹國務院及省、市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》，抓住重點工作任務，落實工作措施，務求實際效果，不斷提高綜合監(jiān)管能力，提升組織協(xié)調水平，使 我市的食 品安全狀況出現(xiàn)持續(xù)好轉局面。 （一）組織召開食品安全工作會議。 3 月 24 日上午，全市2024 年食品安全工作會議召開。會議傳達學習了全省食品安全工作會議精神，總結回顧了 2024 年全市食品安全工作并就 2024年工作作了安排；各職能部門負責人分別作了發(fā)言， XX 縣區(qū)、XX 縣區(qū)政府負責同志作了經驗介紹和工作表態(tài)。 市政府向縣（市、區(qū)）政府、各職能部門下發(fā)了《 2024 年 市食品安全工作目標管理責任書》。 （二）出臺各項工作制度并扎實開展市場整治。我們先后起草了 2024 年食品放心工程實施方案、食品安 全工作重點、保健食品專項整治方案以及各重大節(jié)假日的整治通知等文件，草擬了《 市食品安全事故應急預案》。按照國務院、省、市政府部署，我們制定了《 市食品安全專項整治工作方案》，先后牽頭組織工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、農業(yè)、商貿、糧食等職能部門開展了春節(jié)、 “ 兩會 ” 、 “ 五一 ” 、端午、高考等一系列食品安全專項檢查和整治。 第 30 頁 共 33 頁 各部門突出以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品為重點，抓好食品源頭污染治理以及生產、加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊各類制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，取得了較好的成效。 6 月初 ，根據(jù)省局《關于組織開展劣質奶粉核查的緊急通知》的要求，我們高度重視，立即將《通知》精神通告各縣（市）局，并組織協(xié)調工商、質監(jiān)部門，緊急部署 “ 東方牌 ” 劣質奶粉核查工作。 （三）食品安全宣傳月活動卓有成效。今年 5 月是我市連續(xù)第三個食品安全宣傳月，我們先后開展了 “ 八個一 ” 活動：一是開展了一次覆蓋全市范圍內的大宣傳活動，將食品安全知識宣傳用語制作橫幅、刷寫標語、溫馨警示牌延伸到機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個行政村；二是開展一次大型聯(lián)合現(xiàn)場咨詢活動，印發(fā)宣傳資料，展出假冒偽劣食品實物進行如何辯識，宣傳 食品安 全有關法律法規(guī)和飲食安全基本知識，介紹辯識假冒偽劣食品基本要領，咨詢舉報基本方法等；三是開展一次食品安全知識講座。在全市分別舉辦若干涉及食品安全監(jiān)督或協(xié)管人員，食品生產（經營）企業(yè)負責人、學校食堂、集市貿易市場舉辦者和食品安全直接相關的責任人員食品安全講座；四是開展一次食品安全萬人簽名活動。組織全市中小學校學生開展 “ 食品安全共鑄誠信 ” 簽名活動，充分調動消費者參與食品安全宣傳活動的積極性 第 31 頁 共 33 頁 和主動性，營造全民關注食品安全的良好氛圍；五是組織開展一次食品安全專項整治活動；六是在《 日報》刊登市政 府領導書面講話，號召全市人民積極行動起來，自覺維護自身權益；七是在《 電視臺》開辟食品安全專欄，及時準確報道我市開展食品安全宣傳月活動情況；八是在 電視臺每天播放食品安全宣傳用語，提高全民食品安全意識。 四、周密部署切實抓好治理商業(yè)賄 賂專項工作 根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作部署，在市治賄領導小組的幫助指導下，我們較好地完成了第一階段（動員部署）工作。主要表現(xiàn)在： （一）成立治理商業(yè)賄賂領導小組 3 月 25 日，我們召開了領導班子擴大 會議，傳達了省食品藥品監(jiān)督管理局 “ 治理商業(yè)賄賂專項工作會議 ” 精神，成立市食品藥品監(jiān)督管理治理商業(yè)賄賂領導小組。結合本市實際，制定了《 市食品藥品監(jiān)督管理局關于開展治理藥品商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，對此項工作進行了認真部署。 （二）召開治理商業(yè)賄賂專項工作會議 6 月 9 日下午， 市治理藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作會議召開。局黨組書記、局長、治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組組長劉偉林作了動員講話，宣讀了《致全市藥品醫(yī) 第 32 頁 共 33 頁 療器 械生產經營企業(yè)法人代表職工的公開信》，全市藥品醫(yī) 療器械生產經營企業(yè)法人代表、市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工共計70 余人參加了會議。市金鑰藥業(yè)有限公司、健民大藥房的法人代表代表全市生產經營企業(yè)作了表態(tài)發(fā)言。 2024 年上半年， 市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)全體干部職工精誠團結，勤奮工作，確保了全市藥品生產經營秩序和食品安全形勢的總體好轉，但是，客觀來講，當前全市的食品藥品安全形勢仍然不容樂觀，存在不少問題和隱患，我們的工作仍有很多不足，主要表現(xiàn)在：食品安全長效機制建立進展緩慢，藥品市場監(jiān)管力度亟待加大，部門的影響力還有待提高，下半年，我們必須突破瓶頸，攻 堅破難，力爭各項工作取得新進展。 2024 年下半年工作安排： （一）精心組織、深入開展食品安全專項整治工作 繼續(xù)實施食品放心工程，穩(wěn)步開展 食品安全專項整治工作，加強食品安全監(jiān)管的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調功能建設，嚴厲打擊虛假食品廣告、進一步落實食品監(jiān)管部門責任，有效規(guī)范全市食品市場秩序，切實保護人民群眾飲食安全。 （二）繼續(xù)強化藥品市場監(jiān)管，及時查處假劣藥 強化藥品市場監(jiān)督管理，保持打假治劣的高壓態(tài)勢，繼續(xù)加 第 33 頁 共 33 頁 強藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)管，繼續(xù)抓 好農村藥品 “ 兩網 ” 建設工作，進一步整頓和規(guī)范藥品市場秩序。 （三）積極搞好幫促服務，努力推動醫(yī)藥經濟持續(xù)發(fā)展 強化服務意識，熱情幫促醫(yī)藥企業(yè)完善質量管理體系，正確實施藥品生產、經營質量管理規(guī)范，確保企業(yè)按 gmp、 gsp 要求組織生產、經營。 （四）狠抓機關作風建設，嚴格依法行政 要切實提高依法行政的能力和水平，進一步樹立嚴格、公正、文明執(zhí)法 的觀念，大力推進機關效能建設，簡化辦事程序，改善服務態(tài)度，講究辦事效率，促進食品藥品監(jiān)管工作上一個新的臺階，保證人民群眾 飲食用藥安全，促進醫(yī)藥經濟健康快速發(fā)展，為實現(xiàn) “ 經濟重鎮(zhèn)、旅游都市、特色瓷都 ” 這一全市戰(zhàn)略目標而努力。