【正文】 鎮(zhèn) 干部信訪工作任務(wù)重 （ 1）糾紛類型多。主要表現(xiàn)在民事糾紛、家庭鄰里糾紛、婚姻糾紛、土地邊界糾紛、婆媳關(guān)系、贍養(yǎng)糾紛、生活實際困難要求救助等等，以及經(jīng)濟糾紛、涉法涉訴等。 （ 2）越級上訪案件較多。一是我鎮(zhèn)交通便利，農(nóng)民維權(quán)意識較高，直接到上級有關(guān)部門上訪；二是部分群眾不走信訪程序，不事先通過村委員會解決，直接到上級上訪。信訪案件突發(fā)性增強，給基層信訪單位的應(yīng)對工作增加了難度，也增加了解決信訪問題的成本。 （ 3）調(diào)解難度大。一是部分歷史遺留問題因時間較長、涉 第 18 頁 共 21 頁 及面廣，或因政策變化等原 因難以調(diào)解；二是上訪人訴求超出政府的能力范圍，無法滿足其要求；三是信訪辦職能有限，無法采取強硬措施，只能采用軟化辦法，導(dǎo)致工作被動。 （二）存在問題及原因 鎮(zhèn)干部提拔、交流的慢，造成大部分干部對個人前途感覺到無望，工作積極性不高。一部分干部把本應(yīng)下村工作為主變成 “ 坐鎮(zhèn)指揮 ” ，平時多數(shù)時間待在單位，駐村工作處于被動應(yīng)付 的狀態(tài)，村里有要求時也等村干部找上門來，很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到聯(lián)系村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個交代，很少接觸群 眾。 鎮(zhèn)干部在提拔民主測評階段出現(xiàn)了嚴重的不正之風(fēng)?？己送悦裰鳒y評為依據(jù)，而不是以實績論英雄，往往是 “ 只要人際關(guān)系好，照樣得高分 ” 。造成了平時工作上 “ 不敢碰硬，裝老好人 ” 的同志，民主測評時得高分，平時 “ 工作過的硬，踏實能干的同志 ” 得低分的不正?，F(xiàn)象。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，平時工作根本不干，在處理人際關(guān)系上左右逢源，到了民主測評時請客送禮，搞賄選。這種不正之風(fēng)嚴重挫傷了平時那些埋頭苦干，工作過硬的同志積極性。 鎮(zhèn)事業(yè)編制的干部進不了公務(wù)員隊伍，個人發(fā)展機會不大，往往會導(dǎo)致其工作積極性 不高。少數(shù)干部服務(wù)意識不強，為 第 19 頁 共 21 頁 民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心，下村往往是 “ 身下心不下 ” ，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個 “ 通信員 ” 、 “ 聯(lián)絡(luò)員 ” 。 （三）加強鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè)的對策 在更新觀念上下功夫。要加強鎮(zhèn)村干部為農(nóng)民服務(wù)意識教育，始終把群眾利益放在首位，始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù)。 在強化培訓(xùn)上下功夫。大力開展鎮(zhèn)村干部技能培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策，先進實用技術(shù)，市場經(jīng)濟知識和法律 知識，以短、 專、快的專題培訓(xùn)為重要形式，做到 “ 缺什么補什么，什么人才少，就培訓(xùn)什么人才 ” 。切實提高鎮(zhèn)村干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng)，依法行政的能力和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。 在創(chuàng)新機制上下功夫。在干部管理上，要建立約束機制，實現(xiàn)用制度約束人，要積極營造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。要制定出符合本地實際的干部管理制度，建立健全干部考核制度、輪流值班制度、制定獎懲激勵措施，把干部考勤情況與干部的經(jīng)濟報酬掛鉤，要制定科學(xué)的考核辦法，考核能促進和推動武店工作，調(diào)動鎮(zhèn)村干部的積極 性。 在關(guān)心和愛撫基層干部上下功夫。要正確對待基層干部的實際困難。對于鎮(zhèn)干部在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度，各 第 20 頁 共 21 頁 級各部門要給予理解和同情。對鎮(zhèn)干部所做出的工作成績要給予關(guān)注和鼓勵。對他們在工作中的一些不足，既要嚴格要求，同時要給予正確引導(dǎo)。武店條件艱苦，對因各種原因，不能安心在武店鎮(zhèn)工作的進行交流，對表現(xiàn)突出的提拔重用，以激發(fā)干部活力。 在對基層傾斜政策上下功夫。一要加大對基層的財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保基層干部的經(jīng)濟待遇到位。二要進一步放權(quán)于基層，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對本轄區(qū)的人事管理權(quán)、財政 支配權(quán)、規(guī)劃決策權(quán)、計劃協(xié)調(diào)權(quán)、指揮監(jiān)督權(quán)，形成以塊為主，條塊結(jié)合，靈活運轉(zhuǎn)的管理體制，三要明確地建立一種城鄉(xiāng)干部交流的制度。對縣直機關(guān)中沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的年輕人，每年應(yīng)安排一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作；對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，每年應(yīng)擇其政績突出者，或個人、家庭確有某些實際困難者，調(diào)一些到縣城的單位。 （四）干部管理培養(yǎng)情況 加強干部作風(fēng)建設(shè) 一是加強思想教育，構(gòu)筑思想道德防線。時時處處自重、自省、自警、自勵。 二是加強制度建設(shè)，構(gòu)筑制度法紀防線。完善干部述職制度、重大事項報 告制度等。 三是加大監(jiān)督力度，塑造廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。實行民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、政務(wù)財務(wù)公開，加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度。各村成立了村級事務(wù)監(jiān)督小組， 第 21 頁 共 21 頁 開展了 “ 陽光村務(wù) ” 建設(shè)。 四是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，開展黨風(fēng)廉政宣傳、教育風(fēng)險防控及領(lǐng)導(dǎo)班子 “ 一崗雙責 ” ，認真執(zhí)行黨委議事規(guī)則和議事程序。 干部管理 一是加強鎮(zhèn)村干部的教育，教育廣大干部端正思想，心系群眾，沉下身子，干事創(chuàng)業(yè)。 二是明確了黨政班子分工，制定了鎮(zhèn)村干部日常管理制度 ，計劃生育、信訪維穩(wěn)績效考核制度，定期工作匯報制度以此來提高鎮(zhèn)村干部工作的積極性、主動性。 三是樹立爭先進位意識，促進各項工作整體提升。四是加強后備年輕干部、入黨積極分子的培養(yǎng)。制定了后備干部、黨員發(fā)展計劃，確定各支部年度培養(yǎng)任務(wù)。