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對xx縣區(qū)實施新農(nóng)合政策執(zhí)行情況的調(diào)查-資料下載頁

2025-09-11 01:55本頁面
  

【正文】 向選擇的問題。這就是說,如果從比較年輕的時候就開始繳費的話,這個養(yǎng)老基金就比較充足。但是現(xiàn)在的問題是,年輕人不太愿意繳費,積極性比較高的反而是老年人,但是老年人資金不是很充足。如此看來,這里面涉及到怎么解決收支平衡、資金來源的問題?!?XX 縣區(qū)農(nóng)村合作養(yǎng)老辦法(試行)》中規(guī)定, XX 縣區(qū)農(nóng)村合作養(yǎng)老采取 “ 家庭捆綁式 ” 和 “ 村級捆綁式 ” 。這樣的標準可以帶動村民之間的合作互助,促使相對較高比例人數(shù)參與其中。這樣既可以保障充足的養(yǎng)老基金,同時又是互助互惠的村民合作的體現(xiàn)。 建立養(yǎng)老基金專門管理委員會,保障養(yǎng)老基金保值增值。 由于目前農(nóng)村養(yǎng)老保險資金的運作模式,多是一種儲蓄加補貼的模式,就是說保險資金的保值增值主要是靠銀行利息,增 值有限而且渠道單一。因此,建立專門管理委員會,探索保險資金的保值增值新道路,對參保農(nóng)戶具有更大的吸引力,也有利于更好地保障參保農(nóng)戶的經(jīng)濟利益。 完善監(jiān)督管理機制,保障新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。 新農(nóng)村養(yǎng)老保險新農(nóng)保一個最大的區(qū)別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合,是三個籌資渠道。養(yǎng)老保險基金毫無疑問的,是這項制度的基礎(chǔ)和根本保障。為了保證農(nóng)村養(yǎng)老基金切實發(fā)揮作用,確保農(nóng)村合作養(yǎng)老工作的正常運轉(zhuǎn),須要完善一系 第 12 頁 共 13 頁 列的內(nèi)部審核制度、 年度審計制度、責(zé)任追究制度、監(jiān)會監(jiān)事 制度、社會各界民主審計制度等。同時,由農(nóng)村參保群眾組成農(nóng)村養(yǎng)老保險聯(lián)合會之類的組織,代表廣大參保農(nóng)戶監(jiān)督養(yǎng)老基金的運作,維護參保群眾的切身利益。通過聯(lián)合會這個平臺,農(nóng)民群眾能直接地了解有關(guān)政策的規(guī)定,能親自參與政策的制定和修改,也能對合作養(yǎng)老工作提出意見和要求,充分體現(xiàn)了政府于群眾的合作。 一攬子福利計劃,滿足不同層次的保障。 老農(nóng)保主要是建立農(nóng)民的賬戶,新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計是兩部分:一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金,一部分是個人賬戶的養(yǎng)老金。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國家財政全部保證支付的。農(nóng)民達到收 益年齡并且按例交完保險費的才可以享受兩部分的養(yǎng)老金待遇?;A(chǔ)養(yǎng)老金,在同一地區(qū)是一致的,個人賬戶養(yǎng)老金有個人賬戶養(yǎng)老基金決定,即繳納越多,收益越高。在個人養(yǎng)老基金的標準方面,設(shè)定若干等級,只有達到最低標準才能享受國家補貼。這個標準應(yīng)該要保證所有參保人員都能支付得起,這樣才可以起到農(nóng)村養(yǎng)老保險的作用。在基本標準以上,可以設(shè)定幾個更高的標準,這樣能滿足不同生活水平農(nóng)民的參保需要。這樣的一攬子福利,既保障人人受惠,又滿足了不同層次的需要。 XX 縣區(qū)模式作為我國致力于建立健全農(nóng)村基本養(yǎng)老保障的一個成功的典 型個案,其強大的生命力不僅和其政策實施執(zhí)行的 第 13 頁 共 13 頁 科學(xué)性有關(guān),更與地方政府切實遵循實事求是的原則,結(jié)合地方實際、造福民生的執(zhí)政理念相關(guān)。首先在政策制定上力求可持續(xù)發(fā)展使得政策實施有了切實可行的理論保障,同時政策實施和執(zhí)行中暴露的一些問題又為完善該體制提供了現(xiàn)行的經(jīng)驗和案例。XX 縣區(qū)模式的成功的秘訣還在于其強有力的政策宣傳,大力發(fā)揮基層黨干部的先鋒帶頭作用,切實到每家每戶做政策宣講,讓農(nóng)民認識到政策的實惠,進而參保入保。最后,完善的組織體系和高效率的信息系統(tǒng)切實保障了 XX 縣區(qū)模式能夠持續(xù)生存下去。三者之間形成一個相 輔相成的有效系統(tǒng),使得這個政策就如同“ 永動機 ” 一樣,不斷的運轉(zhuǎn)下去。
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