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2024-09-20 01:52本頁(yè)面
【正文】 是機(jī)關(guān)依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具，是機(jī)關(guān)工作的窗口。省局領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公文質(zhì)量、公文辦理要求很高，先后頒布了《局機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī) 范公文制作程序提高公文質(zhì)量的意見(jiàn)》，對(duì)起草文件的辦文程序、文種適用、審核責(zé)任、公文辦理時(shí)限等都做出了明確規(guī)定，同時(shí)多次舉辦公文處理培訓(xùn)班，提高機(jī)關(guān)工作人員的寫作水平。處理文件要特別注意政策性、時(shí)效性和程序性，審核公文要切實(shí)把好政策法規(guī)關(guān)，避免文件與文件打架，法規(guī)與法規(guī)沖突， 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 確保發(fā)出的公文合法、合規(guī)。規(guī)范性文件出臺(tái)前一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核把關(guān)并備案。要提高公文的辦理運(yùn)轉(zhuǎn)效率，急件、特急件必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理回復(fù)。一是精簡(jiǎn)公文數(shù)量。堅(jiān)持少而精的原則，注重發(fā)文實(shí)效，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)可發(fā)可不發(fā)的公文做到堅(jiān)決不發(fā) ，能夠以電話、網(wǎng)絡(luò)等方式商洽工作、解決問(wèn)題的，不要印發(fā)文件；嚴(yán)格按照文種適用范圍、隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文。二是嚴(yán)格審核把關(guān)。起草公文的科（處室）負(fù)責(zé)同志要切實(shí)把好政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)，辦公室把好格式關(guān)和文字關(guān)，要針對(duì)實(shí)際問(wèn)題提出方針政策，制定切實(shí)可行的指導(dǎo)意見(jiàn)、方法措施等，確保公文的指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)效性。三是加強(qiáng)公文處理工作。嚴(yán)格履行審簽程序，逐級(jí)認(rèn)真審核把關(guān)。 四、創(chuàng)新督查工作機(jī)制，提高決策落實(shí)水平。現(xiàn)在很多事情之所以沒(méi)有辦好，不是沒(méi)有好的思路，也不是沒(méi)有好的措施，關(guān)鍵是沒(méi)有很好的落實(shí)。空談?wù)`事，實(shí) 干興邦，實(shí)干就是要狠抓落實(shí)。把抓落實(shí)放到與抓決策同等重要的位置，切實(shí)履行督促檢查，抓好工作落實(shí)的責(zé)任。要把督促檢查工作貫穿于實(shí)施決策的全過(guò)程，研究決策時(shí)明確督促檢查事項(xiàng)，部署工作時(shí)提出督促檢查要求。辦公室要把督促檢查作為一項(xiàng)重要職責(zé)，放在突出位置，建立健全法制督促檢查工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，辦公室主任要加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)；建立報(bào)告制度，認(rèn)真抓好黨委、政府制定的目標(biāo)責(zé)任考核事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求落實(shí)的 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 事項(xiàng)；局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議確定事項(xiàng)的督查督辦工作。督查結(jié)果按要求時(shí)限上報(bào)，沒(méi)有時(shí) 限要求的，一般應(yīng)在25 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告；對(duì)落實(shí)工作抓得好的要表彰鼓勵(lì)，對(duì)措施不得力、工作不落實(shí)的要督促整改。 五、堅(jiān)持信訪工作原則，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前，反映安全生產(chǎn)事故、瞞報(bào)事故、安全隱患、違法違規(guī)生產(chǎn)、行政不作為等信訪案件還有相當(dāng)數(shù)量，這一方面表明黨和政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律、法規(guī)深入人心，另一方面也表明人民群眾對(duì)安監(jiān)部門工作的信任和期待，我們決不能辜負(fù)黨和人民的重托，要帶著感情，認(rèn)真做好每一信訪件的受理、處理。這里要強(qiáng)調(diào)的是，各市（區(qū)）局的主要領(lǐng)導(dǎo)同志是信訪工作第一責(zé)任人，對(duì)信訪工作要親自抓、負(fù)總責(zé)。要開(kāi)通信訪電話、受理舉報(bào)投訴。為鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，總局已經(jīng)建立了 “12350” 作為全國(guó)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話號(hào)碼。省局正在與省電信部門協(xié)商辦理。各市（區(qū)）局隨后按省局的要求確定具體事宜。來(lái)信來(lái)訪要建立分類臺(tái)帳，詳細(xì)登記，調(diào)查核實(shí)，回復(fù)存檔，確保舉報(bào)事項(xiàng) “ 件件有著落，事事有回音 ” 。目前信訪工作存在的突出問(wèn)題：一是交辦信訪事項(xiàng)不能按時(shí)反饋。二是個(gè)別市、縣對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的查處和落實(shí)工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。三是個(gè)別市局還沒(méi)有落實(shí)專人負(fù)責(zé)信訪工作，責(zé)任不 落實(shí)。為此，省局要求：一要提高認(rèn)識(shí)。深刻理解新時(shí)期信訪工作的重 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 大意義，切實(shí)強(qiáng)化做好信訪工作的政治責(zé)任。切實(shí)維護(hù)群眾利益，嚴(yán)肅查處事故瞞報(bào)、打擊安全生產(chǎn)違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二要暢通渠道。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等通信工具的快捷優(yōu)勢(shì)，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，要重視社會(huì)監(jiān)督，完善和規(guī)范有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)。三要注重效率。按照信訪工作 “ 屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé) ” 的原則，對(duì)省局交辦核查的每一件信訪事項(xiàng)，都要明確專人負(fù)責(zé)。重要事項(xiàng)的查處，要組織聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)查處全過(guò)程負(fù)責(zé)到底，不能只作委托核查。查處的結(jié)果必須按程 序由市（區(qū)）局負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后，將結(jié)果正式上報(bào)省局備案、銷號(hào)。省局批辦給市局辦理的信訪案件，第一關(guān)在市局辦公室，請(qǐng)辦公室的同志首先要呈主要領(lǐng)導(dǎo)，讓他們掌握情況，引起領(lǐng)導(dǎo)重視。四要完善制度。各市（區(qū)）局要按照《信訪條例》和省政府的相關(guān)規(guī)定，制定和完善信訪工作制度，落實(shí)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。信訪工作人員要堅(jiān)持以 “ 熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn) ” 的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待每一件信訪事項(xiàng)，對(duì)事故爭(zhēng)議、賠償糾紛、傷殘待遇等問(wèn)題，積極引導(dǎo)其利用訴訟、仲裁、調(diào)解、行政復(fù)議等法定渠道解決。
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