定密責任人制度范文-資料下載頁
2025-09-11 01:41本頁面
【正文】 享有派生定密權。按照保密法的有關規(guī)定，機關、單位只能依照保密范圍定密，對保密范圍沒有規(guī)定的事項，應作為不明確事項按照程序報有關保密工作部門進行定密，也就是說定密責任人對不明確事項沒有定密權。所以，我國的定密責任人享有的定密權屬于派生定密權。 三是職權法定原則。定密責任人的自由裁量權是有限制的，只能 在法定的職權范圍內行使定密權，其基本職責可以分為三部分內容：確定、變更和解除國家秘密，即職責范圍包括國家秘密從產生到消亡的整個過程。如果進行具體分解的話，是指在國家秘密的確定階段，定密責任人要在保密范圍規(guī)定的范圍內，先要判斷某一事項是否屬于國家秘密以及何種密級，然后根據工作需要限定該國家秘密事項的知悉范圍及保密期限，最后在國家秘密載體上作出國家秘密標志。在國家秘密的變更階段，從內容上講，國家秘密的變更包括密級、保密期限和知悉范圍的變更。國家秘 第 13 頁 共 15 頁 密的變更實質上是適應工作需要所作的一種特殊規(guī)定，定密責任人可以根據 具體情況按照法定條件進行自由裁量。在國家秘密的解除階段，即通常所說的解密階段。解密分為以下幾種情況，一種是到期自行解密，定密責任人要在保密期限屆滿前的一段時間內，對國家秘密進行審核，需要延長保密期限的，要及時延長，否則就視為該國家秘密到期解密。另一種是保密期限未滿，如保密范圍調整后不再是國家秘密的，或者是客觀形勢發(fā)生變化，需要提前解密的，需要定密責任人作出利益評估，判斷是否可以解密。 定密責任人應具備的基本素質和資格： 定密責任人在保密工作中處于源頭的位置，不但關系著定密工作的標準和質量 ，還直接關系著保密工作的成敗，因此對定密責任人的素質和資格應該有很高的要求。行政人員自由裁量權的大小，應與其業(yè)務素質成正比，這是行政自由裁量權分配的原則。定密是一項專業(yè)性較強的工作，需要具備系統的定密知識，在缺乏專業(yè)培訓的情況下，由于業(yè)務素質上的差別，不同的人對保密范圍的理解會有很大差別，加之對錯定行為約束不足，造成隨意定密幾乎不可避免。因此，有必要建立定密責任人資格制度 。定密責任人必須經過業(yè)務培訓，考取不同的定密資格，授予其不同的定密權。 定密資格可分為一般定密資格和特殊定密資格，一般定密資 第 14 頁 共 15 頁 格可 分為三級，分別對應秘密級、機密級、絕密級的定密權。高級資格可確定同級或低級密級，低級資格不得確定高密級。具備特殊定密資格，有密級鑒定權及不明確事項的確定權。密級鑒定對專業(yè)知識要求更為嚴格，如刑事案件的密級鑒定結果必須經得起法庭質證 。不明確事項是保密范圍未作出規(guī)定，又關系國家安全和利益的事項，對其確定必須對有關立法意圖有深刻的理解和把握。特殊定密資格是最高級別的定密資格，對任何級別的密級都有定密權。機關單位應根據保密范圍和定密權限的有關規(guī)定，對本單位可能產生的國家秘密的密級進行判斷，結合工作實際，配備能滿足定 密工作需要并取得相應資格的定密責任人。第一，定密責任人要在政治上絕對可靠，要能夠自覺維護黨和國家的利益、保守國家秘密 。第二，定密責任人要精通本單位的專業(yè)工作，在自己的業(yè)務范圍內要有權威，要能夠準確界定國家秘密，并確定密級 。第三，定密責任人要具有豐富的保密業(yè)務知識和保密管理經驗 。第四，定密責任人要具有良好的職業(yè)道德和個人修養(yǎng)，要能經得起誘惑與考驗 。第五，隨著信息技術的不斷發(fā)展和應用范圍不斷擴大，定密責任人還必須具備一定的計算機及辦公自動化專業(yè)知識，適應新形勢下加強信息安全保密工作的需要。 總的來說， 我國定密責任人制度目前還處于發(fā)展完善階段，還有一些制度性的東西需要進一步明確，比如，定密責任人的任 第 15 頁 共 15 頁 職條件、權力和責任、管理培訓等都需要作出規(guī)定。
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1