【正文】 00148? 全市法律服務專線和 ?XX 省法律援助網 ? ，暢通群 第 21 頁 共 25 頁 眾尋求法律幫助的渠道；確立了法律援助咨詢接待、申請 、受理、審核、指派、案卷歸檔和法律援助案件補貼發(fā)放等各環(huán)節(jié)的工作制度；各法律援助中心按照級別管轄原則，受理人民法院指定辯護和公民申請的刑事法律援助案件，受理、審批民事和行政法律援助申請，指派律師等法律服務人員提供法律援助；積極爭取相關部門的支持配合，成立了 ?XX 省司法救助和法律援助工作協(xié)調指導小組 ? ，建立了維護困難群眾合法權益的聯動機制。 三是降低法律援助門檻，擴大法律援助范圍，依法維護困難群眾合法權益。目前，我市主要參照城鄉(xiāng)最低生活保障線確定是否給予公民法律援助；受案范圍除《法律援助條例》規(guī)定的 6 類外，根據我市實際，又將 ? 請求給予工傷待遇、因交通事故引起的人身傷害賠償、主張因家庭暴力行為引起的民事權益 ? 等 3 類案件納入援助范圍。去年，為了配合新農村建設，我們繼續(xù)擴大援助范圍，將農民在勞務方面導致利益受到侵害，因農業(yè)生產資料質量導致經濟受到損失等納入法律援助的范圍；按照《國務院關于解決農民工問題的若干意見》的要求，我市率先在全國對農民工法律援助降低門檻，簡化程序，凡是農民工申請支付勞動報酬和請求工傷賠償的不再審查經濟條件。今年，我們又將殘疾人、老年人、未成年人請求人身損害賠償的案件納入了援助范圍。 四是積極開展法律援助宣傳活動，不斷增強群眾依法維權意識。 第 22 頁 共 25 頁 幾年來，我們運用報刊、網絡、廣播、電視、公交車廣告等媒體媒介一年一個主題廣泛開展宣傳。 06 年開展了 ? 情系沃土— 建設社會主義新農村 ? 的宣傳活動，今年又以 ? 法律援助和你在一起 ? 為主題，進一步宣傳法律援助制度。同時，我們還針對農民工、青少年、婦女、殘疾人等特定群體開展專題宣傳活動，設立維權崗，組織法律服務者深入建筑工地、集貿市場、學校社區(qū)、監(jiān)獄勞教等場所，發(fā)放宣傳材料和服務聯系卡，并答疑解惑，使更多群眾了解法律援助制度，增強法律意識，為工 作的深入開展奠定了良好的社會基礎。 十年來，我市的法律援助工作取得了良好的成效，為首都的發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。一是樹立了政府 ? 執(zhí)政為民 ? 的良好形象。法律援助作為政府的責任，是政府 ? 執(zhí)政為民 ? 的具體體現。政府通過設立專門的法律援助機構，組織法律人員為困難群眾提供法律幫助，解決矛盾糾紛，體現了 ? 法律面前人人平等 ?的憲法原則，強化了政府 ? 執(zhí)政為民 ? 的良好形象。二是依法維護了困難群眾的合法權益。近年來，隨著經濟體制改革的不斷深入和城市化進程的推進，各類矛盾糾紛也呈上升趨勢，民事法律援助案件逐年大幅度增長 。我們按照 ? 應援盡援 ? 的工作目標，認真審核辦理。僅 0 06 年就辦理了 7026 件，接近前 8 年案件總數的 2 倍。今年一季度，民事法律援助案件達到 3402件，同比增長 %。 第 23 頁 共 25 頁 三是為首都的和諧穩(wěn)定提供了必要的法律支持。隨著首都經濟的快速發(fā)展，法律援助在解決民生問題、服務經濟社會發(fā)展中的職能作用愈發(fā)顯著。近年來，我們針對土地征用、房屋拆遷、物業(yè)糾紛等涉及群眾切身利益的矛盾糾紛提供法律服務，參與信訪接待，建立訴前調解機制。同時，加大了農民工群體的援助力度。兩年來，辦理農民工法律援助案件 7000 余件，涉及 3 萬余人。 四是推進了首都的民主法治建設。法律援助制度的有效實施，完善了司法救濟制度，并且對于維護公民的合法權益、推進民主法治建設發(fā)揮了積極作用。去年，我市法律援助機構通過辦理山東農民訴肯德基勞務派遣案，有效地維護了跨國公司中國職工的合法權益，幫助同樣情形的 10 余萬中國勞動者獲得合法補償近億元，并且推進了我國勞動派遣制度的改革。五是在維護人權斗爭中發(fā)揮了積極作用。法律援助是保障人權的一項重要的法律制度。近年來，聯合國人權組織和美國、加拿大、丹麥等西方國家人權組織分別到我市考察交流，充 分肯定了我市的法律援助工作在維護困難群眾合法權益、保障人權方面做出的貢獻。 2024 年，聯合國人權組織在考察中對我市法律援助工作以及中國的人權進步給予了高度評價。 2024 年，國際律師組織在北京召開年會，表彰了我市法律工作者在 ? 維護貧弱群眾合法權利、推動全球穩(wěn)定與公正方面 ? 做出的成績。 第 24 頁 共 25 頁 二、當前制約法律援助工作發(fā)展的主要問題 經過十年的發(fā)展，我市法律援助形成了一個良好的工作基礎和發(fā)展態(tài)勢，但是還存在以下 2 方面問題。一是立法滯后，影響法律援助的深入開展。按照《法律援助條例》的授權，各省市、自治 區(qū)、直轄市人民政府要根據區(qū)域狀況確定公民經濟困難標準、法律援助辦案補貼標準和法律援助事項補充范圍（簡稱 ? 三項標準 ? ）。目前全國除北京和西藏以司法行政機關文件落實外，其他各省市均以人大立法、政府規(guī)章或政府轉發(fā)文件的形式加以落實。由于司法行政機關文件效力較低，在相關部門配合、社會力量組織、工作開展深度等方面制約了法律援助工作的發(fā)展。鑒于目前我市的法律援助辦案補貼標準已于 2024 年由市財政局下發(fā)，建議以市政府辦公廳的名義下發(fā)我市法律援助公民經濟困難標準和事項補充范圍，以落實《法律援助條例》的授權，加大 ? 三項標準 ? 的執(zhí)行力度，繼續(xù)推動我市法律援助事業(yè)的健康發(fā)展。 二是法律援助經費保障力度仍需加大。目前，整個社會正處在利益調整、矛盾多發(fā)時期，現實的和潛在的法律需求呈上升趨勢，隨之而來的是法律援助案件數量不斷增長，辦案的復雜性和難度加大，辦案區(qū)域不斷擴展，成本逐年提高，而目前我市法律援助的辦案補貼已不能滿足工作的需要，建議各級政府繼續(xù)加大法律援助經費的投入，使之與當地經濟發(fā)展水平相一致。 三、下一步的工作重點 第 25 頁 共 25 頁 以貫徹落實黨的十六屆六中全會提出的 ? 加強和改進法律援助工作 ? 為指導，認真落實市第十 次黨代會提出的 ? 推動基本公共服務均等化 ? 的要求，切實履行法律援助職責，不斷提高工作能力和社會公信力，為實現 ? 平安奧運 ? 和構建 ? 和諧社會首善之區(qū) ? 做出新貢獻。重點做好以下 3 方面工作：一是準確把握困難群眾的法律需求，拓展服務領域，進一步擴大法律援助的受援面，切實維護困難群眾的合法權益。二是繼續(xù)加強和改進法律援助工作，特別是在強化服務作用、完善制度規(guī)范、推進隊伍建設等方面不斷采取措施，努力加強建設；整合資源，凝聚力量，充分發(fā)揮法律援助的整體效應。三是積極擴大宣傳，建立宣傳工作的長效機制，真正使人民群眾了解法律援助 ，社會各界支持法律援助，不斷增強法律援助的社會影響力，為法律援助事業(yè)的發(fā)展奠定良好的社會基礎。