城市規(guī)劃建設(shè)工作情況五篇-資料下載頁
2024-09-20 01:23本頁面
【正文】 。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤收益又相對低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目實施的利潤達不到預(yù)計的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對成本更高的建設(shè)用地 復(fù)墾項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存 第 16 頁 共 19 頁 在著一定的畏難情緒。 。宅基地整理項目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等? 。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng) 戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實 。另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價格的同時，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。 三、加快進度，攻堅破難，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成 半年已經(jīng)過去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強緊迫感和責(zé)任感，要把這項工作作為對執(zhí)政能力的一次檢驗，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化配合，搶時間、抓進度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 （一）在難點突破上下功夫、見成效。今年以來 的工作實踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進的難點是拆遷安置。為突破難點， 第 17 頁 共 19 頁 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實際情況，抓緊制定拆遷補償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來的實惠，包括相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。 （二）在整體推進上下功夫、出成 效。全縣已上報立項的26 個項目、 4266 畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個項目啟動，面積僅 496 畝，占全縣立項面積的 12%，工程進展十分緩慢，工作進度十分不平衡。圍繞 11月底工程結(jié)束、 12 月初迎接省市國土資源部門驗收的倒計時安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進度，整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補償安置協(xié)議，并在 1 個月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進。要求所有已立項項目 9 月底前能招投標(biāo)完畢并進場施工。沒有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下 半年必須至少立項 1 個項目，今年可以先行啟動前期工作。 （三）在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬。 第 18 頁 共 19 頁 縣政府對所有已立項項目，經(jīng)國土、財政審核，可預(yù)支 30%的啟動資金，在各項目簽訂拆遷補償協(xié)議并進入實質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予 30%的資金，用于拆遷安置和項目的實施。在把縣政府啟動資金用足用好的同時，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問題受到影響。與此同時，要切實加強資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理（管理），嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。 （四）在強化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項工作真正擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重來抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、重點協(xié)調(diào)、重點落實。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項目、規(guī)劃及實施管理，加強對面上工作的指導(dǎo) 。林業(yè)部門要主動參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報批工作 。建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī) 劃編制進程 。國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項目的設(shè)計關(guān)，加強項目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量 。安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實際出發(fā)，簡化審批程序，為工程實施主體提供便利的服務(wù) 。監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項目不允許機關(guān)干部和國土人員入股 。財政等部門也要積極參與到這項工作中來，努力形 第 19 頁 共 19 頁 成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。 （五）在強勢推進上下功夫、見成效?？h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實施的全過程，堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點抽查相結(jié)合，確保各項工作落到實處。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時派出專人進行督查 。對敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點督辦。做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。縣政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進行全面考核，對完成好的給予表彰獎勵，對沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行通報批評并責(zé)令整改。 同志們，這次會議既是思想再動員的會議，也是工作再推進的會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點不松手，堅定信心、迎難而上，振奮精神、扎實工作，為安吉經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
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