【正文】 位撤、并、轉(zhuǎn)工作。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，繼續(xù)改革相 關(guān)政府機(jī)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職責(zé)整合。要對(duì)接好國(guó)務(wù)院取消和下放的行政審批事項(xiàng)，深化行政審批制度改革，完成政務(wù)服務(wù)中心搬遷工作，縣編辦、監(jiān)察局、政府法制辦要繼續(xù)對(duì)各部門(mén)三集中、三到位工作情況、進(jìn)駐新的政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行管理情況實(shí)時(shí)跟蹤督辦。要深化財(cái)稅金融改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)和政府部門(mén)三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，打造陽(yáng)光財(cái)政。要深化投融資體制改革，做大做強(qiáng)城投公司，積極開(kāi)發(fā)新的融資平臺(tái)，今年在這些方面要有實(shí)際性的探索和努力。要深化農(nóng)村綜合改革。抓好農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記 頒證試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向?qū)：辖M織、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)有序流動(dòng)，完成年初確定的 30萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。三是要注重改革實(shí)效。面對(duì)一系列改革任務(wù)，我們要聯(lián)系縣情，有針對(duì)性的抓好推進(jìn)措施，要通過(guò)改革出優(yōu)勢(shì)、出保障、出成果、出經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求改一項(xiàng)成一項(xiàng)，讓老百姓享受到更多的改革紅利。 （四）提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。一是要加快城市建設(shè)步伐。要以經(jīng)營(yíng)城市的理念，算好盈虧平衡賬，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能要 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 件建設(shè)。迎賓大道年內(nèi)要全線通車，迎賓大道綠化、三袁廣場(chǎng)擴(kuò)建工程要全面完成，年度道 路建設(shè)計(jì)劃工程要全部開(kāi)工。要抓好國(guó)道、省道、一級(jí)公路、大橋改造、鐵路拆遷等城鄉(xiāng)交通建設(shè)，認(rèn)真穩(wěn)妥進(jìn)行舊城改造，妥善研究城中村問(wèn)題。同時(shí)，要認(rèn)真解決好城市公共設(shè)施配置不足的問(wèn)題，比如 XX 縣區(qū)停車場(chǎng)嚴(yán)重缺乏，有的十字路口還沒(méi)有紅綠燈，部分道路路面狹窄，公汽沒(méi)有港灣式?？空镜?，這些都是我們城市功能上的短板，住建、 **、交通等部門(mén)必須高度重視，采取措施，該補(bǔ)的補(bǔ)上來(lái)，該到位的搞到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合鎮(zhèn)域特點(diǎn)和實(shí)力，合理有序推進(jìn)集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。要提前進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目前期工作，今年 9 月份左右要初步確定明年 總方案。二是要推進(jìn)規(guī)劃編制與管理。城市總規(guī)的修編要再抓緊，盡快完成綱要評(píng)審，力爭(zhēng) 8 月底完成總規(guī)修編評(píng)審工作，同時(shí)以此為基礎(chǔ)開(kāi)展 XX 縣區(qū)、孱陵XX 縣區(qū)、城南片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制完成鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地控制性詳規(guī)覆蓋率。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃清查行動(dòng)，大力開(kāi)展兩違整治。一方面是堵的力度不能降，對(duì)違法建設(shè)要保持高壓態(tài)勢(shì) 。一方面是疏的措施要盡快出臺(tái)， XX 縣區(qū)禁建已經(jīng)幾年，只堵不疏肯定不行，要研究實(shí)施具體的疏導(dǎo)辦法。對(duì)農(nóng)村建房管控也要進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)施規(guī)劃引導(dǎo)，控制違規(guī)建設(shè)。 **由 于農(nóng)村建房管控抓得好，這次武瑞國(guó)道拆遷任務(wù)量很小，節(jié)省了很多資金成本和人力成本。 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 三是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)十分突出，比如修建的垃圾池?zé)o人清理，群眾怨言大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，問(wèn)題解決的越晚，花的代價(jià)肯定就越大。甘家廠今年就在黑大公路和孟章公路沿線 10 個(gè)村，分別成立了保潔公司，在各村配備垃圾池、垃圾桶，定期對(duì)垃圾清運(yùn)和處理，并制定了環(huán)衛(wèi)專干巡查制度，保證工作效果，這種做法值得肯定。 XX 縣區(qū)環(huán)境方面，四城同創(chuàng)取得了階段成效，我們有的同志感覺(jué)工作搞完了，下一步?jīng)]有了目標(biāo)，管理開(kāi)始松弛 ，現(xiàn)在臟亂差的問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)反彈。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)要制定措施，組織開(kāi)展四城同創(chuàng)回頭望活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化管理的責(zé)任考評(píng)，落實(shí)好門(mén)前三包制度，持續(xù)開(kāi)展以占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)夜市攤點(diǎn)、垃圾出門(mén)店、牛皮癬為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范街面秩序，維護(hù)城市整潔，創(chuàng)造長(zhǎng)久舒心的生活環(huán)境。 三、真抓實(shí)干狠抓落實(shí) （一）圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。各地各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)自己的薄弱環(huán)節(jié)和工作重點(diǎn)，將未完成的任務(wù)進(jìn)行再分配，明確完成的時(shí)限、目標(biāo)和責(zé)任，大干快上，力爭(zhēng)把前幾個(gè)月掉下的進(jìn)度趕回來(lái)。不僅要完成年初兩會(huì)確定的計(jì) 劃目標(biāo)，還要著眼十二五全局，力爭(zhēng)完成奮斗目標(biāo)。 （二）嚴(yán)格督辦抓落實(shí)。督查室、效能辦要切實(shí)加大督查力度，完善督查方式，對(duì)各地各部門(mén)目標(biāo)完成情況跟蹤督查，定期 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的，要及時(shí)提醒，加快推進(jìn) 。對(duì)工作嚴(yán)重滯后的，要掛牌督辦，嚴(yán)肅整改。要突出工作績(jī)效考核，真正做到憑實(shí)績(jī)論貢獻(xiàn)，對(duì)完不成任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。 （三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。各責(zé)任單位都要有大局觀念和全局意識(shí)，相關(guān)的工作部門(mén)要加強(qiáng)情況通報(bào)和信息對(duì)接，建立健全橫向到邊、縱向到底的溝通落實(shí)機(jī)制，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。要改變各自按部就班的方式，千方百計(jì)加快節(jié)奏，分秒必爭(zhēng)推進(jìn)工作，形成有效推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)工作收到實(shí)實(shí)在在的效果。 （四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年是群眾路線教育年，是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)效能提速年，各地各部門(mén)都要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、比拼意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，徹底消除有令不行、有禁不止的問(wèn)題，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，以扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行一崗雙責(zé)，強(qiáng)化主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，保護(hù)好政府公眾形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。