【正文】 載體，結(jié)合開展 “ 三觀 ” 教育 “ 六實 ” 作風(fēng)活動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)鞏固發(fā)展先進性教育活動成果為重點，全面加強黨的基層組織建設(shè)，進一步提升工作水平，形成了常規(guī)工作不掉隊，重點工作有創(chuàng)新，亮點工作有特色，整體工作上臺階的工作格局。 一、以提高執(zhí)政能力為重點，努力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 一是注重發(fā)揮政治核心作用，切實加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。按照鎮(zhèn)黨委建設(shè) “ 五個好 ” 的要求，堅持內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事 第 36 頁 共 43 頁 和決策機制。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以西津設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，樹立農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、項目立鎮(zhèn)、環(huán)境塑鎮(zhèn)意識，著力強化 “ 四大支柱 ”產(chǎn)業(yè)（百合、高效農(nóng)業(yè)、奶牛養(yǎng)殖 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），不斷改善文教衛(wèi)生條件，全面規(guī)范計劃生育管理，努力為民興辦實事，全力解決經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，同時結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)狠抓班子成員作風(fēng)建設(shè)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動沉下去幫助村上解決遺留、疑難問題，抓好各項重點工作，各項工作進展順利，成效明顯，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子 “ 合心、合拍、合力 ” 的良好氛圍。二是以制度建設(shè)為突破口，狠抓干部隊伍建設(shè)。進一步建立和完善黨建例會制度，理論學(xué)習(xí)和工作考核等各項制度，針對區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作任務(wù)，層層分解，責(zé)任到人，建立和健全鎮(zhèn)村兩級干部素質(zhì)的激勵機制， 使全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)步入了正規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道。 二、以提高黨員干部隊伍素質(zhì)為著眼點，狠抓教育培訓(xùn)工作 一是進一步完善機制，形成了黨建工作黨委書記親自抓，分管副書記專門管，黨委成員分片抓，一般干部包村抓的工作格局；二是落實 “ 三會一課 ” 制度。半年來，全鎮(zhèn)各黨支部結(jié)合自己的實際，認(rèn)真堅持 “ 三會一課 ” 制度，共召開支委會、黨員會、黨小組會 126 場（次），上黨課 28 場（次），黨員參訓(xùn)率達到 90%以上 .在活動開展中，各支部注重做到了四個結(jié)合，即把學(xué)習(xí)政 第 37 頁 共 43 頁 策理論同進一步提高素質(zhì)，堅定加快發(fā)展的信心相 結(jié)合，把學(xué)習(xí)農(nóng)村實用科技知識同解決農(nóng)村各類難點、熱點問題相結(jié)合，把學(xué)習(xí)區(qū)委會議精神同落實各項重點工作任務(wù)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)省市區(qū)黨代會精神同當(dāng)前推動工作相結(jié)合，強化了學(xué)習(xí)教育的效果；三是結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，積極開展黨員電化教育。各支部結(jié)合各自實際，組織黨員收看省市區(qū)黨代會精神各種電教片及科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)等電教片，進而鼓足發(fā)展信心，增強發(fā)展動力。四是充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的作用，結(jié)合開展 “ 三觀 ” 教育 “ 六實 ” 作風(fēng)活動，加強對黨員的教育培訓(xùn)，不斷提高黨員素質(zhì)。鎮(zhèn)黨校充分利用現(xiàn)有資源采取專家講座，黨課輔導(dǎo)等方式，舉辦鎮(zhèn)村干部培 訓(xùn)班、百合、蔬菜種植培訓(xùn)班、法制講座培訓(xùn)班 12 場次。舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班一期，組織鎮(zhèn)機關(guān)和中心校的入黨積極分子參加區(qū)里的培訓(xùn)班一期，參加培訓(xùn)達 400 多人次，在區(qū)里有關(guān)部門的支持下，組織鎮(zhèn)村干部到周邊縣經(jīng)濟發(fā)達市參觀學(xué)習(xí)考察 5 次，培訓(xùn)人員 10 名人次。同時，積極組織鎮(zhèn)村黨員干部參加省、市、區(qū)黨校的培訓(xùn)班，半年來，組織 14 名村黨支書記參加了區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織區(qū)民政局組織的為期 3 天的學(xué)習(xí)參觀，組織 66 名入黨積極分子參加區(qū)委黨校老師授課的培訓(xùn)班 2 期。不斷提升了黨員干部的政策理論水平和綜合素質(zhì)，切實增強了他們帶領(lǐng)和引導(dǎo) 群眾構(gòu)建和諧西果園，建設(shè)新農(nóng)村的整體素質(zhì)。 三、狠抓長效機制落實，先進性教育成果得到有效鞏固 第 38 頁 共 43 頁 鎮(zhèn)村兩級認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實中央辦公廳等到四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件的實施意見》精神，在對已經(jīng)結(jié)束的先進性教育活動中的成功經(jīng)驗和做法進行整改提高的基礎(chǔ)上，建立健全了《黨員學(xué)習(xí)教育》等四個制度，并制作了精美版面充實到了黨員活動室。同時，加大對黨員先進性教育活動中意見建議的整改力度，在黨員 “ 冬訓(xùn) ” 期間通過民主生活會、走訪黨員群眾、發(fā)放征求意見書等方式，充實完善制訂了新的整改措施，明確了責(zé)任 和時限。至目前，全鎮(zhèn)黨員共性意見建議有 24 條，即知即改的 11 條，需中長期整改的 3 條，經(jīng)鎮(zhèn)村兩級黨員干部的努力，上半年已整改 2 條，還有 1 條按時限期正在落實。流動黨員的管理教育不斷加強，堅持 “ 一證兩卡 ” 管理模式，建立流動黨員信息庫，全鎮(zhèn)共有摸排出流動黨員 3 人，對省外的流動黨員發(fā)放了《流動黨員活動證》，發(fā)證率達 100%。 四、注重實效，加強村級組織建設(shè) 一是制定了黨員、干部學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 三會一課 ” 制度。半年來，共培養(yǎng)入黨積極分子 28 名，培養(yǎng)后備干部 60 名，共有申請入黨的人員 121 名。經(jīng)常 性組織黨員干部學(xué)習(xí)十七大報告， “ 三個代表 ” 重要思想、十七屆三中全會精神以及黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策，不斷增強黨性認(rèn)識，更新思想觀念，提高為民服務(wù)意識。二是建立和完善各項制度。半年來，各村黨支部先后建立和完善了村黨支部工作制度、黨員大會制度、村干 第 39 頁 共 43 頁 部黨員目標(biāo)管理制度、黨組織黨員聯(lián)系群眾制度、黨員設(shè)崗定責(zé)制度等條。進一步鞏固和擴大先進性教育成果，深入貫徹落實中央四個長效機制，保證了班子的良好運行。三是認(rèn)真搞好黨員民主評議和黨員冬訓(xùn)工作。各村黨支部召開了一次民主生活會，開展批評與自我批評，有效地提高了班子的凝 聚力和戰(zhàn)斗力。同時，把黨員冬訓(xùn)工作抓實抓好，做到時間保證、內(nèi)容充實、不走過場。四是實施 “ 雙培雙帶 ” 工程，通過組織引導(dǎo)，教育培訓(xùn)，結(jié)對子幫扶等活動，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人 5 名，在致富能人中培養(yǎng)入黨積極分子 3 名，較好地發(fā)揮出了黨員在發(fā)展經(jīng)濟中的先進作用。尤其是晏家坪、王家坪、西果園、袁家灣、周家山村等幾個村充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，在奶牛養(yǎng)殖、非公有制經(jīng)濟和百合產(chǎn)業(yè)、日光溫室發(fā)展上，做出了突出貢獻。五是開展豐富多彩的寓教娛樂活動。晏家坪、袁家灣、王家坪、上果園、西果園、周家山等村投資建成了文化活動室、圖書閱覽室，豐富了黨 員、干部的業(yè)余文化生活，同時配備了黨員電教設(shè)施，經(jīng)常性組織廣大黨員干部進行觀看學(xué)習(xí)。各村黨支部還針對本村實際情況，請專家講課，培訓(xùn)奶牛養(yǎng)殖技術(shù)，日光溫室種植技術(shù)，百合無公害種植技術(shù)，果樹修剪技術(shù)。有條件的村還組織部分黨員和群眾外出參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進經(jīng)驗，開拓思路，發(fā)展本村經(jīng)濟。六是搶抓機遇，廣泛開展 “ 三爭三強一促 ” 活動。為了切實加強和改進農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層黨組織 第 40 頁 共 43 頁 的領(lǐng)導(dǎo)水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會提供堅強的組織保障。鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際，提出深入開展農(nóng)村黨的基 層組織建設(shè) “ 三爭三強一促 ” 活動（爭創(chuàng)發(fā)展型黨組織、爭當(dāng)服務(wù)型干部、爭做幫帶型黨員，強基礎(chǔ)、強素質(zhì)、強機制，促進新農(nóng)村建設(shè)）。借建設(shè)社會主義新農(nóng)村的東風(fēng)，各村都想方設(shè)法為民辦實事、辦好事。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，狠抓四大支柱產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好計劃生育政策落實，大多數(shù)黨員干部在群眾中的反映有所好轉(zhuǎn)，除個別村以外，大部分村內(nèi)無上訪情況發(fā)生。七是抓好黨員設(shè)崗定則活動。各村黨支部以增強黨員榮譽感和責(zé)任感為重點，認(rèn)真開展了黨員設(shè)崗定責(zé)活動，對每個崗位的職責(zé)和奮斗目標(biāo)進行明確，并通過黨員選崗、支部薦崗的形式，把這 些崗位分配到每一個黨員身上，充分調(diào)動了廣大農(nóng)村黨員參與村級事務(wù)管理，帶頭發(fā)展經(jīng)濟、展示才能特長的積極性，真正發(fā)揮了廣大農(nóng)村黨員 “ 有職有責(zé)、有崗有位、有位有為 ” 的作用。 五、堅持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作 在黨員發(fā)展上，嚴(yán)格按照 “ 堅持標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量 ” 的原則，注重從致富帶頭人和團組織推薦的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，上半年共培訓(xùn)入黨積極分子 28 名，準(zhǔn)備下半年發(fā)展，為黨組織輸入新鮮的血液。 六、存在的問題及今后的打算 半年來，我鎮(zhèn)黨建工作取得了一定的進展，但還存在許多問 第 41 頁 共 43 頁 題和不足，一 是全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)還需不斷加強，多數(shù)村集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展后勁不足；二是部分黨支部電化教育活動不夠正常；三是全鎮(zhèn)黨員老齡化問題還沒有得到根本解決；四是個別支部黨建工作與經(jīng)濟工作不能統(tǒng)籌兼顧抓好、抓出成效。 盡管西果園鎮(zhèn)在村級組織建設(shè)中取得了一些成績，但也不難看出在具體工作中還存在一定的困難和問題。一是隨著市場經(jīng)濟的進一步完善，由于跟不上形勢的變化，部分村組織領(lǐng)導(dǎo)村民的能力下降，且集體經(jīng)濟薄弱，日常運轉(zhuǎn)僅靠有限的財政轉(zhuǎn)移支付來支撐，為群眾辦事實的物質(zhì)條件受到了很大程度的制約， “ 無錢辦事 ” 的矛盾更加突出 ，有些村辦公實施嚴(yán)重老化，連辦公用房都成了危房。村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力大為削弱。二是在黨員教育和管理上缺乏新方法、新渠道，跟不上形勢發(fā)展的需要。隨著農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不少農(nóng)村剩余勞動力利用農(nóng)閑時間外出，基層黨組織在興辦公共事務(wù)，貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和工作任務(wù)時缺乏骨干力量，影響了黨組織的戰(zhàn)斗力，同時也給黨員教育管理和農(nóng)民教育管理工作帶來了相當(dāng)大的難度，村黨組織在教育方法上缺乏新的思路，因此積極探索新的教育方法成為擺在我們面前的突出問題。三是村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，是目前村級基層組織建設(shè)面 臨的一大重大難題。由于受地理、交通、資源等自然條件的限制，各村發(fā)展極不平衡。西果園鎮(zhèn)共轄 14 個行政村，在蘭臨高速公路沒有征地之前，全鎮(zhèn)只有 第 42 頁 共 43 頁 3 個行政村有一點微薄的集體收入，高速公路征地之后，有 8 個村（包括以前有集體收入的 3 個村）才有了一點集體收入，但這也只能是 “ 杯水車薪 ” 。如果找不出更好的壯大集體經(jīng)濟的新路子，這些村最終還是會走 “ 回頭路 ” 。 三、今后的打算與措施 在下半年的工作中，我們將認(rèn)真尋找差距和不足，抓好黨建各項工作任務(wù)。一是找準(zhǔn)差距，精心謀劃抓落實；二是充分利用黨員電化教育，加大黨 員的學(xué)習(xí)教育；三是積極探索，大膽實踐，立足創(chuàng)新抓特色，把特色體現(xiàn)在工作優(yōu)勢、工作重點和典型培育上；四是強化責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織抓落實，以實際成效不斷提高全鎮(zhèn)黨建工作水平。 一是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，通過各種渠道不斷壯大集體經(jīng)濟，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。西果園鎮(zhèn)是全區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是蘭州百合的主產(chǎn)區(qū)，并且蘭臨、蘭郎等主要交通要道貫穿全鎮(zhèn)。因此，各村要不斷轉(zhuǎn)變思想，準(zhǔn)確把握形勢和任務(wù)的變化，依靠得天獨厚的地理和資源優(yōu)勢，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)上做文章。加快晏家坪、王家坪、周家山等工業(yè)小區(qū)建設(shè) 步伐，要因地制宜積極引進和興辦一些百合、牛奶等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷地發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級集體經(jīng)濟實力，徹底脫掉 “ 空殼村 ” 的帽子，帶領(lǐng)群眾全面推進小康社會建設(shè)進程。 二是要多形式、多渠道加強黨員教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨 第 43 頁 共 43 頁 員的素質(zhì)。各村要強化陣地建設(shè)，健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在培訓(xùn)中要優(yōu)化教育培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)重點，著力解決村干部思想不夠解放，發(fā)展意識不強，自富能力不高，帶富能力不強的問題，在培訓(xùn)過程中要不斷改進培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，要針對不同層次的村和各村的實際情況，積極探索有利于提高本村黨員干 部素質(zhì)的培訓(xùn)方式，使廣大黨員、村民得到有效培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，增強發(fā)展經(jīng)濟能力。 三是要加強和改進思想政治工作，為民興辦實事，提高做好群眾工作的能力。要把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，不斷探索新途徑、新方法，以解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題為切入點，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，把群眾工作做深、做細、做實。要從一家一戶做不了、做不好的事情著手，創(chuàng)造文明整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。要加強對農(nóng)民群眾的理想信念教育，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力形成良好的社會風(fēng)尚，促進農(nóng)村人與社會的和諧發(fā)展 。