【正文】 的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)將每個(gè)黨員干部的思想、組織、紀(jì) 律、作風(fēng)、廉政建設(shè)納入局機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制內(nèi)容，與業(yè)務(wù)分工一起納入年度工作目標(biāo)考核， 第 15 頁 共 18 頁 建立至上而下的 “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任制和責(zé)任追究制度，做到了目標(biāo)細(xì)化到人，責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)完成到人，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和時(shí)效性。 第四，抓制度，打基礎(chǔ)，建立黨建工作長效機(jī)制。按照 “ 抓制度促黨建，抓黨建促事業(yè) ” 的思路，重新修訂、補(bǔ)充、完善了《黨組會(huì)議制度》、《民主生活制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《三會(huì)一課制度》、《黨員管理制度》等 10 余項(xiàng)，特別是將黨組議事決策、大額民政專項(xiàng)資金分配使用、公務(wù)接待等工作流程制度化，并出 臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范民政系統(tǒng)內(nèi)部工 作運(yùn)行機(jī)制的文件，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨建工作績效和各項(xiàng)任務(wù)完成情況的量化管理與考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，推進(jìn)局黨組提出的“ 三個(gè)一流 ” 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 第五，抓廉潔，重預(yù)防，確保機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。經(jīng)過自己深思熟慮，并交由局黨組討論通過后，在建立防范機(jī)制上采取了三項(xiàng)措施：一是對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府、業(yè)務(wù)主管部門的決策、應(yīng)急事件處理、專項(xiàng)資金 x 萬元以上的分配使用、重要干部的推薦、使用和調(diào)整、責(zé)任追究、紀(jì)律處分等規(guī)定了12 步議事決策流程；二是對(duì)各類民政專項(xiàng)資金的分配使用制 度推行了 10 步處置監(jiān)督流程；三是對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)接待制定實(shí)施了 9步規(guī)范管理流程，并將上述三項(xiàng)制度流程圖上墻，嚴(yán)格遵守執(zhí)行。 三、搞好 “ 結(jié)合 ” ，彰顯民政機(jī)關(guān)黨建工作成效 第 16 頁 共 18 頁 在黨建工作中，我們十分注重 “ 三個(gè)結(jié)合 ” ，即：將黨建工作與 “ 五個(gè)基本 ” 建設(shè)提升工程和 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動(dòng)相結(jié)合，與行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合，與城鄉(xiāng)民政事業(yè)一體化發(fā)展和工作創(chuàng)新相結(jié)合，使機(jī)關(guān)面貌和民政工作創(chuàng)新發(fā)展都取得了明顯效果： 一是局黨組班子建設(shè)明顯加強(qiáng)。講學(xué)習(xí)、講黨性、講紀(jì)律、講政治、講大局、講奉獻(xiàn)的意識(shí)日益增強(qiáng)，班子凝聚力、戰(zhàn)斗 力、創(chuàng)新力、發(fā)展力明顯提升。 二是黨員干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。為民服務(wù)的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭優(yōu)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不斷強(qiáng)化，工作能力和水平有了明顯提高。 三是基層黨組織 “ 五個(gè)基本 ” 建設(shè)和 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動(dòng)得到了全面有效的落實(shí)。已成為推進(jìn)城鄉(xiāng)民政一體化發(fā)展和 民政工作創(chuàng)新的持久強(qiáng)勁動(dòng)力。 四、正視問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展 2024 年，圍繞班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，我們雖然采取了一些措施，做了大量工作，取得了一些成效，但是仍然存在一些不足，特別是在 十七屆五中全會(huì)提出的加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、落實(shí)十二五規(guī)劃要求的歷史背景下，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，必須正視隊(duì)伍建設(shè)中的問題和不足： 一是黨員干部學(xué)習(xí)教育仍然抓得不夠緊，思想觀念仍然有待創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 第 17 頁 共 18 頁 二是在基層黨建組織 “ 五個(gè)基本 ” 建設(shè)提升工程中，有的地方抓得不夠到位，結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作和單位實(shí)際不夠緊密， “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動(dòng)抓得不夠深入。 三是在深入探索和落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” 方面，雖然進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，但仍然需要改進(jìn)工作措施和方法，所有這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗫朔透倪M(jìn)。 2024 年是 “ 十二五 ” 規(guī)劃實(shí)施的開局之年，保障和改善民生的工作任務(wù)更重，壓力更大，為此我們將采取有力措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)民政一體化取得突破性發(fā)展： 一是認(rèn)真深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，明確和創(chuàng)新民政工作思路。 二是緊密結(jié)合民政部門實(shí)際，充分發(fā)揮民政部門職能作用，加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，急民之所急，想民之所想，濟(jì)民之所困，解民之所有難，辦民之所需，做黨和政府與人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁，把黨和政府的溫暖送到群眾手中，讓廣大人民 群眾共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。 三是大膽創(chuàng)新，推進(jìn)城鄉(xiāng)民政一體化取得新突破。力爭實(shí)現(xiàn)“ 六個(gè)突破 ” ，即：圍繞國家加大社會(huì)事業(yè)投入的機(jī)遇，在加強(qiáng)民政項(xiàng)目建設(shè)，解決人民群眾的困難和問題方面取得新的突破；圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力在我區(qū)城鄉(xiāng)民政社會(huì)救助一體化方面 第 18 頁 共 18 頁 取得新的突破；圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新工作，努力在社區(qū)建設(shè)特別是在推進(jìn)鳳凰社區(qū)農(nóng)民工市民化上取得新的突破；圍繞貫徹落實(shí)省委 7 號(hào)文件，努力在爭取省市支持、工作提檔進(jìn)位上有新的突破；圍繞壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭在創(chuàng)新村務(wù)公開、民主管理和扶貧開發(fā)措施，凸現(xiàn)工作效果上實(shí)現(xiàn) 新的突破；圍繞局黨組提出的“ 三個(gè)一流 ” 奮斗目標(biāo)，力爭在民政黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。 二〇一一年六月八日