【正文】 調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處臵權(quán) 39。落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定。編制、修訂和報(bào)備應(yīng)急預(yù)案，編制應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)易操作手冊(cè)。認(rèn)真抓好制度性演練，每次演練結(jié)束后都要進(jìn)行評(píng)估，鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行評(píng)估，并總結(jié)演練暴露出的問題，及時(shí)修編完善應(yīng)急預(yù)案。三是強(qiáng)化事故報(bào)告和應(yīng)急處置。煤礦發(fā)生事故后每一級(jí)上報(bào)事故時(shí)間不得超過兩小時(shí)；發(fā)生較大及以上事故的，事故發(fā)生單位和有關(guān)部門在逐級(jí)報(bào)告的 同時(shí)，必須于一小時(shí)內(nèi)以快報(bào)形式報(bào)省局。發(fā)生事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作，防止事故擴(kuò)大。四是加快煤礦安全綜合監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。擬于 7 月底前建成全省煤礦安全綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市（集團(tuán)公司）、縣、礦四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)此各部門各單位務(wù)必高度重視，加快本區(qū)域基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造和監(jiān)測(cè)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極配合做好相關(guān)工作，確保早日建成運(yùn)行。 四、安全責(zé)任重如山岳，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求工作實(shí)效黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。去年下半年以來，省屬煤炭企業(yè)作為第一批深入開 展了教育實(shí)踐活動(dòng)，今年以 第 17 頁 共 20 頁 來各市縣煤炭管理部門和有關(guān)單位教育實(shí)踐活動(dòng)已全面展開。要以此為契機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任，努力把黨的群眾路線貫穿和體現(xiàn)到安全生產(chǎn)全過程。 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)守安全發(fā)展必須作 15 為一條不可逾越的紅線。這條 ‘ 紅線 39。就是高壓線、最高的責(zé)任線，必須以最高的意識(shí)履行最高的職責(zé)。首先要落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，安全不安全，企業(yè)最直接、最關(guān)鍵。煤礦企業(yè)要圍繞主體責(zé)任落實(shí)，著力于促進(jìn)煤礦建立自我改進(jìn)、持續(xù)提升的常態(tài)化工作機(jī)制，自省、自勵(lì)、自覺主動(dòng)地加強(qiáng)安全 生產(chǎn)工作；要嚴(yán)格執(zhí)行《 XX 省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第 260 號(hào)令），突出抓好礦長(zhǎng)（包括企業(yè)法人、實(shí)際控制人）安全生產(chǎn) ‘ 第一責(zé)任 39。的落實(shí)。上半年省局將開展領(lǐng)導(dǎo)干部與礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，各市煤炭管理部門要將談話范圍擴(kuò)大到市、縣屬煤炭企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人和煤礦其他負(fù)責(zé)人，切實(shí)建立起當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓直接對(duì)話機(jī)制，真正使礦長(zhǎng)改善煤礦安全生產(chǎn)條件的意愿更加積極、保護(hù)礦長(zhǎng)生命的態(tài)度更加堅(jiān)決。各級(jí)煤炭管理部門要嚴(yán)格履行安全監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化 ‘ 一崗雙責(zé)39。，嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓煤礦的驗(yàn)收責(zé)任；中 央企業(yè)煤礦由所在地市級(jí)煤炭管理部門履行安全監(jiān)管職責(zé)，不得下放到縣級(jí)負(fù)責(zé)。 （二）進(jìn)一步加大考核追究力度。國(guó)家建立最嚴(yán)厲的事故追 第 18 頁 共 20 頁 究機(jī)制，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn) ‘ 一票否決 39。，堅(jiān)決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于松、失之于寬等傾向。 2024 年全國(guó)安全生產(chǎn)事故查處工作足音鏗鏘，從嚴(yán)從快、從重從緊、嚴(yán)厲追究成為鮮明特點(diǎn)，其中山東 ‘39。 、 ‘39。 事故調(diào)查處理結(jié)果令人感觸極深。各級(jí)各部門各單位要切實(shí)以 ‘ 敬畏生命、敬畏法律、敬畏職責(zé) 39。的高 16 度責(zé)任感 ，對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書和下達(dá)的控制指標(biāo)，嚴(yán)抓目標(biāo)責(zé)任考核管理，堅(jiān)決執(zhí)行 ‘ 一票否決 39。，對(duì)各類事故堅(jiān)持做到 ‘ 零容忍 39。，加大安全風(fēng)險(xiǎn)成本，處理事故當(dāng)用重典，真正讓事故單位和責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理，讓思想麻痹和心存僥幸者受到教育和震動(dòng)，建立起強(qiáng)有力的目標(biāo)責(zé)任約束機(jī)制。 （三）進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法。 ‘ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全 39。，煤炭作為特殊行業(yè)，安全監(jiān)管只能加強(qiáng)不能削弱。各級(jí)煤炭管理部門要積極探索實(shí)施安全監(jiān)管的有效途徑，改進(jìn)工作方式方法，提高監(jiān)管效率效能。當(dāng)前形勢(shì)下，要積極探索運(yùn)行市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)安 全生產(chǎn)工作，借助市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用和倒逼機(jī)制，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)。要樹立創(chuàng)新意識(shí)，打破思維定勢(shì)，推進(jìn)安全管理創(chuàng)新，探索建立煤礦安全生產(chǎn) ‘ 黑名單 39。和失信懲戒、生產(chǎn)要素動(dòng)態(tài)核查、專家參與管理和服務(wù)等機(jī)制，有效避免抓安全工作 ‘ 五個(gè)了之 39。（隱患一查了 第 19 頁 共 20 頁 之、問題一罰了之、事故一停了之、通報(bào)一發(fā)了之、會(huì)議一開了之）現(xiàn)象，切實(shí)拿出新招、過硬的招、管用的招推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。 （四）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終把職工群眾生命安全放在首位，采取更為有力有效的措施，以全部精力和時(shí)間用在抓好安全生產(chǎn)上。各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)干部特別是分管安全生產(chǎn)的同志們，要牢固樹立打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想，嚴(yán)管理、重細(xì)節(jié)、求實(shí)效，切實(shí)把功夫用在平時(shí)、用在現(xiàn)場(chǎng)。各級(jí)各部門要繼續(xù)深入開展突擊暗查、交叉執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法等 ‘ 四不兩直 39。式檢查，推動(dòng) ‘ 打非治 17 違 39。和安全大檢查制度化、常態(tài)化。各類檢查必須沉到最基層，發(fā)現(xiàn)真隱患，解決真問題；堅(jiān)持誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)工作、保障安全，對(duì)各類違法違規(guī)行為等，切實(shí)做到真查、真停、真盯、真改、真驗(yàn)，雷厲風(fēng)行，一抓到底，一查到底，堅(jiān)決防止搞形式、走過場(chǎng)。特別強(qiáng)調(diào)要緊盯年生產(chǎn)能力30 萬噸以下 煤礦，對(duì)實(shí)施擴(kuò)能改造和資源整合的，要逐礦派駐督查員，專人盯守，嚴(yán)防整合期間突擊生產(chǎn)、邊施工邊生產(chǎn)；對(duì)列入淘汰關(guān)閉計(jì)劃的，要強(qiáng)化對(duì)礦井收尾階段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防私采亂挖、非法違法生產(chǎn)。 同志們，做好新形勢(shì)下煤礦安全工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門各單位要振奮精神，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，以前所未有的力度狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn) 第 20 頁 共 20 頁 定好轉(zhuǎn)，為全省煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。