【正文】 執(zhí)法記錄損毀、丟失，造成嚴(yán)重后果的； （五）其 他違反執(zhí)法全過程記錄規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。第八章附則 第三十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理行政執(zhí)法事項，應(yīng)健全內(nèi)部工作程序，全程記錄內(nèi)部審批流程，明確承辦人、審核人、批準(zhǔn)人，按照行政執(zhí)法的依據(jù)、條件和程序，由承辦人提出意見和理由，經(jīng)審核人審核后，由批準(zhǔn)人批準(zhǔn)。 第三十九條縣級以上各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合本部門實際制定各類行政執(zhí)法的全過程記錄制度，并報本級政府法制機(jī)構(gòu)備 第 31 頁 共 38 頁 案。 第四十條本辦法自 2024 年 10 月 1 日實施。 第五篇：張家口萬全區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法 XX 市萬全區(qū)行政執(zhí) 法全過程記錄實施辦法 第一章總則 第一條 為推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 XX 省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》和《 XX 市行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。 第二條 本實施辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法全過程記錄工作。 第三條 本實施辦法所稱行政執(zhí)法全過程記錄，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中通過文字、音像等方式，對行政執(zhí)法程序啟 動、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法全部過程進(jìn)行跟蹤記錄的活動。 文字記錄方式包括向當(dāng)事人出具的行政執(zhí)法文書（含電子數(shù)據(jù)）、調(diào)查取證相關(guān)文書、鑒定意見、專家論證報告、聽證記錄及報告、內(nèi)部程序?qū)徟?、送達(dá)回證等書面記錄。 第 32 頁 共 38 頁 音像記錄方式包括照相、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等方式的記錄。 文字與音像記錄方式可同時使用，也可分別使用。法律、法 12 第三章調(diào)查與取證的記錄 第十一條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中對執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證件編號 及出示情況進(jìn)行文字記錄，并由當(dāng)事人或有關(guān)在場人員簽字或蓋章。 第十二條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中告知當(dāng)事人陳述、申辯、申請回避、聽證等權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)制作權(quán)利義務(wù)告知書進(jìn)行文字記錄。 當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人陳述、申辯中提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行調(diào)查、復(fù)核，并進(jìn)行文字或音像記錄，相關(guān)記錄由當(dāng)事人簽字或蓋章。 第十三條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行文字記錄： （一）詢問當(dāng)事人或證人的，應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄等文書； （二）向 有關(guān)單位和個人調(diào)取書證、物證的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)取證據(jù)通知書（保存通知書）、證據(jù)登記保存清單等文書； （三）抽樣調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)依法制作抽查取樣通知書及物品清 第 33 頁 共 38 頁 單等文書； （四）現(xiàn)場檢查（勘驗）等，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄等文書； （五）組織聽證的，應(yīng)當(dāng)制作聽證通知書（公告）、聽證筆錄等文字記錄； （六）委托檢驗（檢測、檢疫、鑒定、評審）的，制作檢驗（檢測、檢疫、鑒定、評審）委托書并保存受托機(jī)構(gòu)出具的檢驗（檢測、檢疫、鑒定、評審）意見書等文字記錄； （七）實施查封（ 扣押）的，制作查封（扣押）決定書、查封（扣押）物品（財產(chǎn)）清單等文字記錄； （八）依法制作的其他文字記錄。 上述文書應(yīng)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政相對人及有關(guān)人員簽字或蓋章的，應(yīng)當(dāng)簽字或蓋章。 行政相對人或有關(guān)人員拒絕接受調(diào)查、簽字和提供證據(jù)的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，同時由行政執(zhí)法人員、有關(guān)見證人員簽字或者蓋章。 第十四條 有下列情形之一的，除制作文書外，還應(yīng)當(dāng)采取音像記錄（涉及國家秘密等不適宜采取音像記錄的除外）： （一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取現(xiàn)場檢查（勘 驗）、抽樣調(diào)查和聽證取證方式的； 第 34 頁 共 38 頁 （二）當(dāng)事人或者現(xiàn)場其他人員阻礙執(zhí)法、妨害公務(wù)的； （三）處置重大突發(fā)事件、群體性事件的； （四）依法實施限制公民人身自由，查封場所、設(shè)施或者財物，扣押財物的； 56 人、起草機(jī)構(gòu)審查人、決定形成的法律依據(jù)、證據(jù)材料、應(yīng)考慮的有關(guān)因素等。 第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出行政執(zhí)法決定，需要采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法決定文書，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽署審批意見。 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制作文字記錄 ： （一）經(jīng)集體討論的，應(yīng)當(dāng)記錄集體討論情況； （二）經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核的，應(yīng)當(dāng)制作法制審核意見文書或者在內(nèi)部審批文件上載明審核意見； （三）組織專家論證的，應(yīng)當(dāng)制作專家論證會議記錄或者專家意見書； 上述記錄應(yīng)當(dāng)由參加人員簽字或蓋章的，應(yīng)當(dāng)簽字或蓋章。第二十三條 適用簡易程序的，應(yīng)記錄以下內(nèi)容： （一）適用簡易程序的事實依據(jù)、法律依據(jù)的具體條件； （二）實施簡易程序的程序步驟及法定文書； 第 35 頁 共 38 頁 （三）當(dāng)事人陳述、申辯的記錄； （ 四）對當(dāng)事人陳述、申辯內(nèi)容的復(fù)核、是否采納的理由； （五）依法向所屬行政機(jī)關(guān)備案的內(nèi)容； （六）對符合當(dāng)場收繳罰款情況的實施過程； （七）其他依法記錄的內(nèi)容。 對容易引起行政爭議的簡易程序執(zhí)法行為，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng) 采用適當(dāng)方式進(jìn)行音像記錄。 第五章 送達(dá)與執(zhí)行的記錄 第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)行政執(zhí)法文書，按照下列規(guī)定進(jìn)行記錄： （一）直接送達(dá)行政執(zhí)法文書，由送達(dá)人、受送達(dá)人或符合法定條件的簽收人在送達(dá)回證 上簽名或蓋章。 （二）留置送達(dá)的，在送達(dá)回證上注明情況，并可以根據(jù)依法采取的留置送達(dá)的具體情形，以拍照、錄像、錄音等相應(yīng)方式予以記錄。 （三）郵寄送達(dá)的，留存付郵憑證和回執(zhí)；被郵政企業(yè)退回的，記錄具體情況。 （四）依法采用委托、轉(zhuǎn)交等方式送達(dá)行政執(zhí)法文書的，應(yīng)記錄委托、轉(zhuǎn)交原因及受托人姓名和聯(lián)系方式，由送達(dá)人、受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名或蓋章。 第 36 頁 共 38 頁 （五）公告送達(dá)的，應(yīng)重點(diǎn)記錄已經(jīng)采用其他方式均無法送達(dá)的情況以及公告送達(dá)的原因、方式和過程，留存書面公告，并采取截屏、截圖、拍 照、錄像等適當(dāng)方式予以記錄。 第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定后，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人履行該決定的情況進(jìn)行檢查，并制作檢查記錄對當(dāng)事人履行 910 的歸檔、保管。 第三十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的音像記錄設(shè)備應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)指定專人管理，不得私自使用。 第三十三條 管理相對人申請復(fù)制相關(guān)執(zhí)法全過程記錄信息的，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的執(zhí)法記錄信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保 密工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 調(diào)閱、復(fù)制執(zhí)法全過程記錄信息，應(yīng)當(dāng)由管理員統(tǒng)一辦理。管理員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)登記調(diào)閱人、復(fù)制人、審批人、時間、事由等事項。 第三十四條任何單位或者個人不得違反規(guī)定偽造、剪接、刪改、銷毀行政執(zhí)法全過程記錄信息。 第 37 頁 共 38 頁 第七章監(jiān)督與責(zé)任 第三十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和落實行政執(zhí)法全過程記錄制度的情況，納入依法行政及行政執(zhí)法評議考核范圍。 第三十六條 行政機(jī)關(guān)實施執(zhí)法全過程記錄中有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門責(zé)令限期整改 ；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給 予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （一）因失職導(dǎo)致行政執(zhí)法記錄設(shè)備不能正常使用的； （二）不制作或不按要求制作執(zhí)法全過程記錄的； （三）違反規(guī)定擅自復(fù)制、保存、傳播、泄露執(zhí)法記錄信息，造成嚴(yán)重后果的； （四）故意毀損、刪除、修改執(zhí)法全過程中文字或音像記錄信息的； （五）不按規(guī)定儲存或維護(hù)致使執(zhí)法記錄損毀、丟失，造成嚴(yán)重后果的； （六）其他違反執(zhí)法全過程記錄規(guī)定 ，造成嚴(yán)重后果的。 第八章附則 第三十七條各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門實際制定行政執(zhí)法全過程記錄制度，并報區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)備案。 第 38 頁 共 38 頁 第三十八條 本實施辦法自公布之日起施行。 1314