【正文】 先進(jìn)行列。 加快發(fā)展社會各項事業(yè)。積極發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ) 第 20 頁 共 24 頁 設(shè)施建設(shè)，籌建市老干部活動中心和婦女兒童活動中心，建成廣電中心。加快城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制 和農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強(qiáng)各類重點傳染病的預(yù)防和控制，逐步建立社會醫(yī)療保障體系。完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實以村為主的工作機(jī)制，搞好流動人口的管理，努力實現(xiàn)人口控制目標(biāo)。實施《全民健身計劃綱要》，不斷提高競技體育水平。重視關(guān)工委、老齡委工作，辦好老年大學(xué)，充分發(fā)揮老干部在兩個文明建設(shè)中的重要作用。加強(qiáng)婦女兒童工作，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、民族宗教、對臺、統(tǒng)計、地震、地方志、地名、文物、檔案等工作。 （十）認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，努力保持社會穩(wěn)定 做好就業(yè)和社會 保障工作。堅持就業(yè)優(yōu)先的方針，切實把擴(kuò)大就業(yè)作為各級政府重要的工作目標(biāo)，落實促進(jìn)就業(yè)的各項政策，積極擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。鞏固提高 “ 兩個確保 ” 成果，完善社會保障體系。推進(jìn)事業(yè)單位和外商投資企業(yè)、私營企業(yè)參加養(yǎng)老、失業(yè)保險，切實抓好社會保險擴(kuò)面征繳工作。慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險過渡并軌。努力發(fā)展社會福利事業(yè)，切實做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，搞好三條保障線的銜接，做到應(yīng)保盡保。扎實推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革，完善配套政策，穩(wěn)步擴(kuò)大覆蓋面。 加大扶貧救災(zāi)工作力度。認(rèn)真落實扶 貧開發(fā)的各項政策措施， 第 21 頁 共 24 頁 繼續(xù)抓好行蓄洪區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村的扶貧攻堅。加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作，高度重視非貧困縣人口脫貧和因災(zāi)返貧問題，繼續(xù)實施 “111”扶貧工程。廣泛動員社會力量，積極開展 “ 送溫暖、獻(xiàn)愛心 ” 活動和經(jīng)常性的社會捐助活動，妥善安置好農(nóng)村貧困人口和城市困難戶的生活。 加強(qiáng)社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會的暴力犯罪、團(tuán)伙犯罪和帶有黑社會性質(zhì)的犯罪，掃除 “ 黃賭毒 ” 等社會丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)基層群防群治，落實農(nóng)村打更放哨治安措施，強(qiáng)化居民小區(qū)封閉式治安管理，增強(qiáng)人民群眾 的安全感。深入開展揭批 “ 功 ” 邪教組織的斗爭，繼續(xù)做好 “ 功 ” 習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作，切實加大打擊非法宗教活動的力度。認(rèn)真做好人民來信來訪和調(diào)解仲裁工作，重點解決改革發(fā)展中群眾關(guān)注的突出矛盾和問題。加強(qiáng)國防、民兵預(yù)備役、武警、消防部隊建設(shè)和人防戰(zhàn)備工作，依法開展國防教育，健全國防動員機(jī)制，落實優(yōu)撫安置政策，推動 “ 雙擁 ” 工作深入開展。 三、切實加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，樹立良好的政府形象 ｘｘｘｘ年是本屆政府任期的第二年，也是實現(xiàn)任期目標(biāo)的重要一年。我們一定按照建設(shè) “ 廉潔、勤政、務(wù)實、規(guī)范、高效 ”政府的要求 ，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高施政水平，更好地為全市人民服務(wù)。 第 22 頁 共 24 頁 解放思想、與時俱進(jìn)，樹立開拓創(chuàng)新的形象。各級政府及其工作人員必須按照與時俱進(jìn)的要求，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，破除本本主義、形而上學(xué)的思想，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其要加強(qiáng)世貿(mào)規(guī)則及相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)駕馭全局、解決問題的能力；要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，破除僵化落后、因循守舊的思想，自覺地從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，不斷創(chuàng)新思維方式和工作方法；要強(qiáng)化開放意識，破除封閉 保守、固步自封的思想，全方位擴(kuò)大對外開放，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；要強(qiáng)化發(fā)展意識，破除不思進(jìn)取、無所作為的思想，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，積極投身于改革與發(fā)展的偉大實踐，為實現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)奉獻(xiàn)出自己的全部力量。 轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤政為民，樹立求真務(wù)實的形象。各級政府及其工作人員要全面落實 “ 八個堅持、八個反對 ” 的要求，堅決克服形式主義、官僚主義，從文山會海和迎來送往中解脫出來，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，集中精力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，解決關(guān)系人民群眾切身利益的實際問題。建立健全聯(lián)系群眾制度，拓寬聯(lián) 系群眾的渠道，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，真心實意為人民群眾辦實事、辦好事。要尊重規(guī)律，尊重實際，講求科學(xué)，講求實效，堅決反對不切實際、勞民傷財?shù)男U干，不重實效、搞花架子的假干。切實改進(jìn)目標(biāo)管理辦法，健 第 23 頁 共 24 頁 全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，量化考核，嚴(yán)格獎懲，形成有利于抓落實的工作機(jī)制。下決心整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，突出治 “ 假 ” 、治“ 空 ” 、治 “ 懶 ” 、治 “ 散 ” ，決不允許報假數(shù)字、樹假典型，決不允許說空話套話、搞形式主義，決不允許安于現(xiàn)狀、順勢而下，決不允許散漫拖拉、推諉扯皮，決不允許急功近利、搞短期行為，以扎實有效的工作贏得 人民群眾對政府的信任。 轉(zhuǎn)換職能、依法行政，樹立規(guī)范高效的形象。繼續(xù)實施依法治市方略，扎實開展 “ 四五 ” 法制宣傳教育。全面推進(jìn)政府管理體制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)上來。改革行政審批制度，開展行政審批項目的清理、整頓；改革收費制度，抓好收費項目的清理、規(guī)范；改革檢查、督查、評比辦法，嚴(yán)格把關(guān)，提高實效。全面推進(jìn)政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。大力推廣辦事辦文限時制，提高工作效率。繼續(xù)深入推行執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和錯案責(zé)任追究制。嚴(yán)格行 政執(zhí)法監(jiān)督制度，依法追究違規(guī)違紀(jì)人員責(zé)任。各級政府及其工作部門必須自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受同級人民代表大會及其常委會的依法監(jiān)督，接受政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、工青婦等群團(tuán)組織的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督。對違法行政案件，無論涉及到什么單位、什么人，都要嚴(yán)查重處，公開曝光，決不姑息遷就。 第 24 頁 共 24 頁 從嚴(yán)治政、艱苦奮斗，樹立清正廉潔的形象。各級政府及其部門都要切實加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等重點 工作，進(jìn)一步規(guī)范政府的行政權(quán)力和行為，嚴(yán)懲公務(wù)人員中的腐敗分子，以廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。要牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想，帶頭節(jié)約開支、過緊日子，堅決克服講排場、比闊氣、圖享受的奢侈之風(fēng)，杜絕一切揮霍浪費行為，與全市人民同甘苦、共患難，樹立清正廉潔的政府形象。 各位代表，年是充滿機(jī)遇、富有挑戰(zhàn)的一年。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以ｘｘｘ同志 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，在 ****ｘｘｘ市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，勵精圖治，不畏艱難，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗 。