【正文】 相關(guān)資料 報國土規(guī)劃部審查，規(guī)劃處審查合格發(fā)《規(guī)劃用地許可證》，國土處審查合格劃調(diào)查紅線，編制一書四方案，環(huán)境資源處審查建設(shè)項目環(huán)境影響情況及壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災害等情況，各處審查合格簽署意見后上報先導區(qū)管委會、省、國務院審批。 土地供應。上述地塊經(jīng)省、國務院審查批準后，交土地儲備（交易）中心 統(tǒng)一儲備。根據(jù)土地開發(fā)進度，由儲備（交易） 第 16 頁 共 19 頁 中心協(xié)調(diào)區(qū)級政府搞好土地安置補償工作。 土地劃撥。地塊符合劃撥條件的，由項目申請人準備下列資料： （ 1）用地申請表 （ 2）選址意見書（由國土規(guī)劃部規(guī)劃處提供）、立項文件（由項目建設(shè)部提供） （ 3） 1： 500 至 1： xx 地形圖、紅線圖 （ 4）測量測繪成果表 （ 5）單位資質(zhì)證書、工商營業(yè)執(zhí)照 （ 6）法人委托書原件 （ 7）法定代表人及代理人身份證復印件 （ 8）先導區(qū)管委會同意土地劃 撥批文 （ 9）其他相關(guān)資料 報國土規(guī)劃部國土處審查并上報先導區(qū)管委會審批后發(fā)劃撥決定書及劃撥土地紅線圖。 土地出讓。地塊進行招、拍、掛出讓，由項目建設(shè)部就項目準入、投資強度等問題提出審核意見，由國土規(guī)劃部規(guī)劃處盡可能做好該地塊的規(guī)劃要點及控制性詳規(guī)。規(guī)劃一旦確定即不再變更，土地招、拍、掛出讓后，不得改變土地性質(zhì)，不得修改容積率，不得減少公共綠地，不得占用公共配套設(shè)施用地。特殊情況確需變更的，由用地人將土地交回管委會重新招、拍、掛。 第 17 頁 共 19 頁 儲備（交易）中心根據(jù)規(guī)劃編制土地出讓方案，測 算土地出讓金，測算土地供應后項目建設(shè)過程中所有稅費，一并列入土地成本，報國土規(guī)劃部國土處審批后，上報先導區(qū)管委會批準，由儲備（交易）中心組織招、拍、掛出讓，項目用地單位取得出讓土地后在建設(shè)過程中不再向行政管理部門繳納任何稅費。 項目用地單位通過劃撥、出讓途徑取得土地使用權(quán)，交清所有稅費后，準備相關(guān)資料報國土處審查，核發(fā)《土地使用證》。 四、項目建設(shè)報批、預售、竣工驗收 （一）項目建設(shè)報批分五個階段，即核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程設(shè)計方案審查，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程 施工許可證），商品房預售，竣工驗收。 核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。由項目建設(shè)人準備下列資料： （ 1）建設(shè)用地規(guī)劃申請表 （ 2）土地權(quán)屬資料（紅線圖、土地使用證、土地出讓合同等） （ 3）總平面圖 （ 4）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件 經(jīng)國土規(guī)劃部規(guī)劃處審查總平面圖，環(huán)境資源處審查建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件后，規(guī)劃處發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。 建設(shè)工程設(shè)計方案審查。由項目建設(shè)人準備下列資料。 （ 1）上一步驟中所有資料 第 18 頁 共 19 頁 （ 2）相 關(guān)設(shè)計文件和圖紙 由建筑房產(chǎn)處牽頭，規(guī)劃處、環(huán)境資源處參與，審查合格后簽發(fā)批復文件。 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程施工許可證）。核發(fā)兩證分別由規(guī)劃處、建筑房產(chǎn)處牽頭，環(huán)境資源處參與，同步進行。 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。由項目建設(shè)人準備各類設(shè)計圖件報規(guī)劃處審查，規(guī)劃處審查上述資料，并組織相關(guān)部門進行聯(lián)合審查，各部門同意，簽署意見后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 核發(fā)《建筑工程施工許可證》。國家投資項目及國有（控股）企業(yè)先由項目建設(shè)部按照公開、公平、透 明的原則，社會化運作模式組織工程招投標，工程監(jiān)理招投標。再由項目建設(shè)人準備下列資料： （ 1）施工項目報批表 （ 2）中標通知書（非公有制企業(yè)不須提供） （ 3）施工合同、監(jiān)理合同 （ 4）農(nóng)民工工資保障金核實表及建筑工地計劃生育管理登記表 （ 5）建設(shè)工程施工圖技術(shù)審查報告 由國土規(guī)劃部建筑房產(chǎn)處審查上述資料，發(fā)《建筑工程施工 第 19 頁 共 19 頁 許可證》。 商品房預售。由項目建設(shè)人準備以下資料。 （ 1）房地產(chǎn)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和《資質(zhì)證書》 （ 2）土地使用權(quán)證 （ 3）建設(shè)用地規(guī)劃許可證 （ 4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證 （ 5）建筑工程施工許可證 （ 6）審查批準的報建圖 （ 7）工程進度證明材料 （ 8）商業(yè)房預售及物業(yè)管理方案 由建筑房產(chǎn)處審查合格后核發(fā)《商品房預售許可證》。 竣工驗收。項目建設(shè)部以向符合條件的各級質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門購買服務的方式對在建項目實行全程監(jiān)管。項目建設(shè)完工后，由項目建設(shè)人準備上述流程各項資料，由項目建設(shè)部組織，國土規(guī)劃部各處參與，會同相關(guān)部門，統(tǒng)一組織對 竣工項目進行綜合驗收，發(fā)竣工驗收合格證書。由國土處發(fā)分戶《國有土地使用證》，建筑房產(chǎn)處發(fā)《房產(chǎn)證》。 某縣行政審批工作調(diào)研報告 對我縣行政審批的思考與探索