7新農(nóng)村法治建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用-資料下載頁
2025-09-10 19:55本頁面
【正文】 鄉(xiāng)間的二元結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)民合法權(quán)益。盡管其在短時期內(nèi)還不能完全消除，但可先從外圍尋求突破：一是要進一步減輕農(nóng)民各種負擔(dān)，有效提高農(nóng)民收入 。二是向農(nóng)村勞動力開放免費就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，增強其自身能力 。三是在招工原則上逐步取消省內(nèi)身份限制，鼓勵進城務(wù)工農(nóng)民以平等身份競爭擇業(yè)，并適時善待和提高其工作生活待遇 。四是在農(nóng)村經(jīng)濟合作社組織得到進一步鞏固的基礎(chǔ)上，為農(nóng)民與政府間的溝通和對話開拓更多渠道，反映農(nóng)民的需求。 （三）鞏固村民自治制度，擴 大農(nóng)民政治權(quán)利。從法律上保障農(nóng)民自治權(quán)利的《村民委員會組織法》規(guī)定了村民自治的原則，使農(nóng)民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)以及自我監(jiān)督能力得到了很大提升。然而，其在制度設(shè)計上也凸顯出一定的缺陷和不足：一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治在農(nóng)村基層事務(wù)的組織管理方面存在著職能重疊，容易出現(xiàn)注重黨的領(lǐng)導(dǎo)便會弱化村民自治、注重村民自治便會弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的局面 。另一方面，過于籠統(tǒng)的條文致使鄉(xiāng)政管理與村民自治內(nèi)容的界限難以劃清，工作成效不能得到保證。經(jīng)過多年的發(fā)展，河北村民自治的新格局初步形成，農(nóng)民的政治參與意識得到增強、政治參與 能力得到鍛煉，這都為參與國家治理奠定了基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到，由政府、各級 第 6 頁 共 6 頁 官員代替農(nóng)民表達意思的狀況在目前還沒有得以改變，大力引導(dǎo)農(nóng)民合理地表達自己的利益訴求，鼓勵農(nóng)民積極參與政治活動，從而進一步擴大農(nóng)民的政治權(quán)利應(yīng)成為工作的重中之重。
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