7政府發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見-資料下載頁
2025-09-10 19:43本頁面
【正文】 管理科學(xué)民主的社會主義新農(nóng)村。 （二）培育農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)民組織化程度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好循環(huán)型農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以生產(chǎn)要素為紐帶，將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（包括養(yǎng)殖小區(qū)）、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集 中在一個相對封閉的園區(qū)內(nèi)，形成產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)資源、能源有效循環(huán)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)之間、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)之間的大循環(huán)。 （三）建立有力的技術(shù)支持體系。各級各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣，重點(diǎn)研發(fā)和推廣土地水源節(jié)約技術(shù)、地力的恢復(fù)改善技術(shù)、副產(chǎn)品的資源化技術(shù)、環(huán)境污染的治理技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作技術(shù)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和技術(shù)支持。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時向社會發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分發(fā) 揮行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu) 第 12 頁 共 13 頁 和科研單位、大專院校的作用，積極開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等活動。 （四）加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識，建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革，規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體，完善執(zhí)法裝備，改進(jìn)執(zhí)法手段。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。規(guī)范化學(xué)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售和使用行為，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為消費(fèi)者提供安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。 （五）完善相關(guān)政策。繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策。積極鼓勵和引導(dǎo)土地合法流轉(zhuǎn)。對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、重點(diǎn)示范工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各級政府應(yīng)采取直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等方式予以支持。對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)經(jīng)營者，市、縣（市區(qū)）財(cái)政直接給予補(bǔ)貼。對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村能源和秸稈綜合開發(fā)的企業(yè)依法給予稅收等優(yōu)惠政策。對能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，市、縣兩級財(cái)政和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金給予重點(diǎn)扶持。對在研究開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、節(jié)約 農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵。 第 13 頁 共 13 頁 （六）建立多元化投融資機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的投入。市、縣兩級政府依法建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制，預(yù)算安排農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)發(fā)展資金，落實(shí)好上級農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目配套資金，利用好國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資。金融部門調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大資金投入，對技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供優(yōu)先貸款。充分發(fā)揮投資主體的作用，創(chuàng)造條件，吸引社會資金發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施 “ 走出去、引進(jìn)來 ” 戰(zhàn)略，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商方式，吸引市外資金投資開發(fā)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 （七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級政府建立農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、環(huán)保、科技、財(cái)政、發(fā)展改革、能源等各部門協(xié)作工作機(jī)制，及時研究解決農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。各級各部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確分工，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有計(jì)劃地推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一次小循環(huán)、多次中循環(huán)、總體大循環(huán)，鞏固發(fā)展現(xiàn)有典型，擴(kuò)大試點(diǎn)與示范范圍，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
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