7政府發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的意見-資料下載頁
2024-09-19 19:43本頁面
【正文】 管理科學民主的社會主義新農村。 （二）培育農業(yè)循環(huán)經濟載體。大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，擴大農業(yè)生產規(guī)模，加快農業(yè)企業(yè)化進程，提高農民組織化程度，延長產業(yè)鏈條。積極引導農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。抓好循環(huán)型農業(yè)工業(yè)園區(qū)建設，以生產要素為紐帶，將具有上下游共生關系的農產品生產企業(yè)（包括養(yǎng)殖小區(qū)）、農副產品加工企業(yè)集 中在一個相對封閉的園區(qū)內，形成產業(yè)集群，實現(xiàn)資源、能源有效循環(huán)，逐步實現(xiàn)農業(yè)企業(yè)之間、農業(yè)產業(yè)之間、農業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)之間的大循環(huán)。 （三）建立有力的技術支持體系。各級各有關部門應加強農業(yè)循環(huán)經濟共性和關鍵技術的研發(fā)和推廣，重點研發(fā)和推廣土地水源節(jié)約技術、地力的恢復改善技術、副產品的資源化技術、環(huán)境污染的治理技術和相關產業(yè)的合作技術，為循環(huán)經濟發(fā)展提供人才和技術支持。加強基層農業(yè)技術推廣體系建設，建立循環(huán)經濟信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系，及時向社會發(fā)布有關循環(huán)經濟技術、管理和政策等方面的信息。充分發(fā) 揮行業(yè)協(xié)會等中介機構 第 12 頁 共 13 頁 和科研單位、大專院校的作用，積極開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等活動。 （四）加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認真宣傳貫徹落實《循環(huán)經濟促進法》等法律法規(guī)，增強農業(yè)生產經營者法律意識，建立健全農業(yè)行政執(zhí)法體系。積極推進農業(yè)執(zhí)法體制改革，規(guī)范農業(yè)執(zhí)法主體，完善執(zhí)法裝備，改進執(zhí)法手段。強化農業(yè)行政執(zhí)法職能，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。加強農資市場監(jiān)管，嚴厲打擊坑農害農行為，維護農業(yè)生產經營者的合法權益。規(guī)范化學農業(yè)投入品生產、銷售和使用行為，不斷提高農產品質量安全水平，為消費者提供安全優(yōu)質農產品。 （五）完善相關政策。繼續(xù)穩(wěn)定農村土地承包政策。積極鼓勵和引導土地合法流轉。對農業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū)、重點示范工程、重點建設項目，各級政府應采取直接投資或資金補助、貸款貼息等方式予以支持。對發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品的生產經營者，市、縣（市區(qū)）財政直接給予補貼。對發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的農資生產、農產品加工、農村能源和秸稈綜合開發(fā)的企業(yè)依法給予稅收等優(yōu)惠政策。對能夠延長產業(yè)鏈、促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，市、縣兩級財政和產業(yè)化項目資金給予重點扶持。對在研究開發(fā)和推廣農業(yè)循環(huán)經濟技術、節(jié)約 農業(yè)資源、保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。 第 13 頁 共 13 頁 （六）建立多元化投融資機制。認真落實中央和省強農惠農政策，繼續(xù)增加財政對農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的投入。市、縣兩級政府依法建立健全財政支農資金的穩(wěn)定增長機制，預算安排農業(yè)循環(huán)經濟專項發(fā)展資金，落實好上級農業(yè)循環(huán)經濟項目配套資金，利用好國家農業(yè)項目投資。金融部門調整信貸結構，擴大信貸規(guī)模，加大資金投入，對技術含量高、發(fā)展前景好的農業(yè)循環(huán)經濟項目提供優(yōu)先貸款。充分發(fā)揮投資主體的作用，創(chuàng)造條件，吸引社會資金發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。繼續(xù)堅持實施 “ 走出去、引進來 ” 戰(zhàn)略，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商方式，吸引市外資金投資開發(fā)農業(yè)循環(huán)經濟。 （七）加強組織領導。市、縣兩級政府建立農業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、農機、環(huán)保、科技、財政、發(fā)展改革、能源等各部門協(xié)作工作機制，及時研究解決農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展中的重大問題。各級各部門要強化領導、明確分工，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有計劃地推進農業(yè)生產過程中的一次小循環(huán)、多次中循環(huán)、總體大循環(huán)，鞏固發(fā)展現(xiàn)有典型，擴大試點與示范范圍，努力推進農業(yè)循環(huán)經濟的快速發(fā)展。
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