【正文】 要的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭進(jìn)行重點培育。今年，箬寮創(chuàng)建國家 aaaa 級景區(qū)工作已經(jīng)啟動，年內(nèi)可以創(chuàng)建成功；四都寨頭也要啟動 aaaa 級景區(qū)創(chuàng)建工作。同時，還將出臺扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策，加大鄉(xiāng)村旅游扶持力度，使旅游業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展。 三是聚人口。就是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn) “ 兩區(qū) ”戰(zhàn)略，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動山區(qū)人口加快向平原轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口加快向 中心鎮(zhèn)中心村集聚，爭取到 2024年，全縣 80%以上人口集聚到松古平原，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 50%以上。具體來說，要實施 “ 三項工程 ” ：一是中心鎮(zhèn)培育工程。就是重點培育西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)兩大中心鎮(zhèn)，到 2024 年基本建成西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)。二是 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)工程。把“ 美麗鄉(xiāng)村 ” 作為 “ 頭等工程 ” 。以村莊規(guī)劃為先導(dǎo)，以中心村建設(shè)為重點，以舊村改造為抓手，以村莊整治為基礎(chǔ)，整鄉(xiāng)整片推進(jìn) “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)，努力把我縣廣大農(nóng)村建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的美好家園。特別是 13 個省、市級中心村，要率先建 第 17 頁 共 20 頁 成農(nóng)村新社區(qū)。三是深入 實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。最近，我們編制了《縣農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移規(guī)劃（ 20242024）》，爭取 “ 十二五 ” 再搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)民 4926 戶 16170 人。今年要啟動新溪、鋪門兩個小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)西坌、筏鋪小區(qū)建設(shè)，爭取全年轉(zhuǎn)移 3000 人。通過這 “ 三項工程 ” ，使全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展程度在 2024 年進(jìn)入“ 全面融合 ” （ 85 分以上）階段。 四是抓增收。我縣城鄉(xiāng)居民總體收入水平仍然明顯低于全省平均水平，年全省城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到 27359 元、 11303 元，但我縣只有 19371 元、 6064 元，分別只相當(dāng)于全省的 %和%，城鄉(xiāng)收入差距（ ： 1）明顯高于全省 ： 1 的水平。加快群眾增收、縮小城鄉(xiāng)收入差距仍然是 “ 十二五 ” 最大的民生問題。因此，我們要堅持把加快群眾增收，特別是全縣 20 萬農(nóng)民群眾增收作為 “ 頭等目標(biāo) ” ，精心組織實施重點欠發(fā) XX 縣區(qū)特扶項目，開展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融扶貧、社會救助和結(jié)對幫扶五項行動，深化 “ 一戶一策一干部、一村一計一部門 ” 結(jié)對幫扶活動，實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，鼓勵外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收門路。爭取 2024 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 31200 元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到 11700 元，城鄉(xiāng)收 入比縮小到 ： 1。 五是促和諧。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧是執(zhí)政為民的必然要求。這幾年，我們堅持 “ 兩手抓、兩 第 18 頁 共 20 頁 手硬 ” ，一手抓維護(hù)穩(wěn)定，年年把維護(hù)穩(wěn)定作為 “ 頭等任務(wù) ” ，解決了一大批基層矛盾糾紛；一手抓改善民生，把改善民生作為第一目標(biāo)，落實了一大批民生實事，人民群眾安全感、幸福感穩(wěn)步提高。今后我們?nèi)匀灰獔猿?“ 兩手抓、兩手硬 ” ，一方面認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，深入開展 “ 法治 ” 、 “ 平安 ” 、 “ 和諧 ”建設(shè)，深化 “ 民情地圖 ” 工作，推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，完 善 “ 大平安 ” 、 “ 大排查 ” 、“ 大信訪 ” 、 “ 大調(diào)解 ” 工作機(jī)制。另一方面要加大力度保障和改善民生，加快發(fā)展民生事業(yè)，實施好年初縣委全會提出的 “ 就業(yè)富民、保障安民、科教惠民、衛(wèi)生便民、文化育民 ”“ 幸福民生五大工程 ” 。今年要重點抓好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作，爭取參保率達(dá)到 90%以上，基本實現(xiàn) “ 人人參保 ” ， 80 周歲以上的老年人還將享受高齡補(bǔ)貼。同時，要落實好國家基本藥物制度，減輕群眾醫(yī)療用藥負(fù)擔(dān)。這項工作 3 月 23 日起已經(jīng)在全縣基層醫(yī)療單位實施，老百姓看病用藥支出平均下降了 40%多，群眾反映很好。 六是增活 力。就是要充分激發(fā)各級黨組織和黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)活力。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，是我們事業(yè)不斷進(jìn)步的力量源泉。我們要堅持把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為第一工程。一是扎實開展“ 學(xué)習(xí)型黨組織 ” 創(chuàng)建工作，堅定黨員干部的科學(xué)發(fā)展信念，增 第 19 頁 共 20 頁 強(qiáng)引領(lǐng)和推動科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)能力。二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強(qiáng)各級黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。三是積極推動黨建資源向基層配置，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。四是大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力營造 團(tuán)結(jié)干事、干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。積極加強(qiáng)和改建群眾工作，增進(jìn)黨群干群關(guān)系，堅持不懈倡導(dǎo) “ 團(tuán)結(jié)干事、踏實干事、高效干事、干凈干事 ” 的優(yōu)良作風(fēng)，深化 “ 效能排行榜 ” 活動，求真務(wù)實、真抓實干、狠抓落實，努力把任務(wù)一項項抓實，把項目一個個建成，把事情一件件辦好。 以上是關(guān)于 “ 十二五 ” 發(fā)展的總體思路。我相信，通過全縣黨員干部和 23 萬人民的共同奮斗，有廣大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志積極支持配合， “ 十二五 ” 加速崛起、建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，的明天一定會更加美好。 最后，我還想說，老干部是我們的寶貴財富，老干 部工作是黨的干部工作的重要組成部分。過去幾年，我們本著 “ 盡力而為、量力而行 ” 的原則，為老領(lǐng)導(dǎo)、老同志落實了一些政策，辦了一些實事。今后，我們講繼續(xù)按照 “ 真心尊重、真情關(guān)愛、真誠溝通 ” 和 “ 再苦不能苦老干部，再難也不能難為老同志 ” 的原則，千方百計做好老干部工作。我們殷切希望，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志要離崗不離黨、退休不退志，多反映社情民意，多為我縣經(jīng)濟(jì)建 第 20 頁 共 20 頁 設(shè)建言獻(xiàn)策，為實現(xiàn)加速崛起再立新功。