【正文】 明查暗訪力度，落實街道干部全員駐村制和計生工作 “ 三捆綁 ”制度，量化網(wǎng)格任務(wù)，細(xì)化網(wǎng)格責(zé)任，作好階段性和全年性工作評估，實行獎優(yōu)罰劣，推進計生工作。 “ 三捆綁 ” 制度，實現(xiàn)管理常態(tài)化。不折不扣的堅決執(zhí)行縣計生 “ 政治、經(jīng)濟、責(zé)任 ” 三捆綁制度，制定工作細(xì)則，加強宣傳，落實責(zé)任，強化考核，充分調(diào)動村干部抓計生工作的積極性，讓計生工作先進的村（社區(qū)）和得力的干部 享受到 “ 名利 ” 雙贏，對工 作落后的村 “ 兩委 ” 負(fù)責(zé)人及相關(guān)村干部，堅決不得評先評優(yōu)、不推薦參加公務(wù)員及事業(yè)單位人員招錄考試。同時將達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作完成情況作為衡量農(nóng)村計生指 第 15 頁 共 17 頁 導(dǎo)員、大學(xué)生 “ 村官 ” 工作績效的依據(jù)和內(nèi)容。 今年以來，我鎮(zhèn)人口和計生工作在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的精心部署下，計生各項重點指標(biāo)完成情況良好，有效改善了當(dāng)前我鎮(zhèn)計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢。尤其是 5 月份以來，我鎮(zhèn)緊緊抓住全縣開展人口和計劃生育 “ 雙月攻堅 ” 集中大行動這一有利時機，突出抓好社會撫養(yǎng)費征收這一重點，大力破解性別比偏高這一難點，共征收社會撫養(yǎng)費 34 例 萬元，其中足額 6 例共 萬元；整改三查尾數(shù) 1301 例，實現(xiàn)到站率%；成功提供 “ 兩非案源 ” 一例，實現(xiàn)了連續(xù)三次半月排名在全縣名列第一。同時，在 6 月 25 日全鎮(zhèn)計生大行動中，成功征收社會撫養(yǎng)費 5 例共 萬元，結(jié)扎 7 例，引產(chǎn) 1 例，取得了全鎮(zhèn)人口和計生工作的階段性勝利。 二、當(dāng)前存在的困難和不足 一是外出人員較多難以管理，外出流動人口信息掌握不及時并缺失，對外出人員管理辦法不多；二是部分駐村干部工作不深入，沒能很好的與村干部進行溝通和配合，村干部對計生工作也關(guān)注不夠、 支持不夠、沒有形成村自為戰(zhàn)的格局；三是性別比偏高，存在選擇性生育，整治難度大；四是社會撫養(yǎng)費征收難度大，例數(shù)兌現(xiàn)率明顯偏低，金額兌現(xiàn)率雖然有所提高，但也沒有達到縣下達的指標(biāo)要求；五是山區(qū)困難群眾較多，追求例數(shù)還是金額兌現(xiàn)率有一定的矛盾，例如，我鎮(zhèn)目前計劃外 100 例左右，高額 第 16 頁 共 17 頁 任務(wù)數(shù) 4 例，而靈溪 400 多例計劃外對象卻 只有 9 例高額任務(wù)數(shù)，高額數(shù)與計劃處數(shù)不成比例。 三、下一步工作計劃 （一）抓出生人口性別比偏高。 一要加大宣傳力度，大力倡導(dǎo)男女平等的文明觀念，完善有利于女 孩成長和女孩家庭發(fā)展的社會經(jīng)濟政策；二要加大對女孩的關(guān)愛力度，特別要加大對女兒戶家庭的關(guān)愛，繼續(xù)完善獎扶制度，確切讓女兒戶家庭感受到政府、社會對他們的照顧和得到的利益。三要健全制度，加強部門配合，強化社會監(jiān)督，依法嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定，廣泛發(fā)動村干部、群眾進行舉報并查找相關(guān)線索，從而杜絕我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)黑 b 超行為。四要加強生育全過程服務(wù)管理，建立責(zé)任追究制，積極落實各環(huán)節(jié)管理和服務(wù)，繼續(xù)保持出生人口性別比穩(wěn)定。 （二）強抓社會撫養(yǎng)費征收。 要嚴(yán)肅查處違法生育，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，杜絕說 情風(fēng)，嚴(yán)禁相互推卸，形成高壓態(tài)勢。一方面，對違法生育征收社會撫養(yǎng)費案件要實行快立、快查、快結(jié)，對歷年違法生育未立案的對象要抓緊落實；對已立案未征收到位的要集中催繳；對重點戶、頑固戶要申請法院強制執(zhí)行；特別要對名人、富人等有影響力的違法生育人群要重點處理，起到震懾作用。另一方面，通過集中征收，對有能力繳納而拒不繳納的、違法生育行為影響惡劣 第 17 頁 共 17 頁 的、阻礙執(zhí)行公務(wù)的、暴力抗法等違法生育對象，按程序集中申請人民法院強制執(zhí)行；對那些工作不到位、責(zé)任不落實、成效不明顯的單位和個人，要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理， 絕不姑息遷就 ；對違反計劃生育政策和失職、瀆職的黨員干部，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一律給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 （三）抓流動人口管理水平。 每月要進行一次地毯式大清查，主要清查登記流動育齡婦女基本情況和已婚育齡婦女的婚孕育及落實長效節(jié)育措施情況，落實長效節(jié)育或補救措施，努力減少流動人口違法生育發(fā)生率。摸清外來育齡女底數(shù)，做好采集、登記管理工作，確保登記建檔率在 90%以上。教育和督促育齡婦女外出持證，按時寄回孕環(huán)情檢查報告單，嚴(yán)格控制計劃外出生。加強流動人口信息網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用，認(rèn)真做好流動人口信息錄入、上傳及信息反 饋工作，提高基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性、及時性、完整性和有效性。 總之，計生工作很難，雖然大家很努力，但成效還是不明顯，大家也都感覺很疲憊，黃書記也講過，蒼南的計生工作是辦法想盡，筋疲力盡，繼續(xù)推進、還要鼓足干勁。計生工作只有起點，目前還沒有看到終點，大家唯有努力干，干中學(xué)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，我鎮(zhèn)計生工作才會提升。