7在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中推進新農(nóng)村建設(shè)-資料下載頁
2025-09-10 18:31本頁面
【正文】 取得了很好的效果。 （四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會政策，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)體制機制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須從制度創(chuàng)新入手，深化改革，著力建立完善城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。為此，全市先后出臺了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理、就業(yè)服務(wù)、社會保障、社會救助和土地流轉(zhuǎn)等 7 個方面的 15 項具體政策措施，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策體系。在戶籍制度方面，放開對農(nóng)民進入 城鎮(zhèn)的戶籍限制，按實際居住地登記戶口，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的一元化新型戶籍管理制度。在土地流轉(zhuǎn)方面，充分尊重 第 6 頁 共 6 頁 農(nóng)民意愿，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，促進土地規(guī)模經(jīng)營，促進土地優(yōu)化配置和節(jié)約利用。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)方面，切實轉(zhuǎn)變就業(yè)工作重城輕鄉(xiāng)的觀念，把農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)納入就業(yè)計劃和勞動用工管理中來。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和社區(qū)建立了勞動保障事務(wù)所（工作站），初步形成了以 12 家公共職業(yè)介紹機構(gòu)、 25家勞動力市場為主體的就業(yè)服務(wù)體系。形成覆蓋市縣鄉(xiāng)三級的職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡(luò)，實行政府免費培訓。近三年免費培訓農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員 萬人，年輸出農(nóng)村勞動力 20 萬人。以解決拖欠農(nóng)民工工資為重點，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。在城鄉(xiāng)社會保障體系方面，將 8 萬名城鄉(xiāng)困難群眾納入醫(yī)療救助范圍；建立了破產(chǎn)和特困企業(yè)離退休人員大病救助制度，設(shè)立了兒童大病救助基金，探索建立了覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾的長效救助機制，整合民政、勞動保障、工會等 20 多個市直部門的救助職能，對不同原因致貧的對象實施分類救助，確保所有困難群眾都能得到及時救助，為此， XX 市被國家民政部確定為全國城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)示范市。
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