【正文】 靈活就業(yè)、靈活保障。 加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，重視做好弱勢(shì)群體特別是大齡就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)援助工作。要按照中央會(huì)議精神，認(rèn)真研究落實(shí)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)的具體政策措施，特別是對(duì)市場(chǎng)就業(yè)中的弱勢(shì)群體的就業(yè)援助政策。去年，我市已經(jīng)在市區(qū)開(kāi)展 “” 援助試點(diǎn)，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善單位接納就業(yè)困難對(duì)象從再就業(yè)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和工資性補(bǔ)貼的 辦法，在全市全面推進(jìn)，逐步建立市場(chǎng)就業(yè)條件下弱勢(shì)群體就業(yè)的幫助制度。健全為下崗失業(yè)人員提供 “ 一條龍 ” 和 “ 一站式 ” 服務(wù)。 四要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立公共就業(yè)服務(wù)制度。要根據(jù)江總書(shū)記重要講話的精神，協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政加大就業(yè)的投入，首先要保證就業(yè)工作的正常開(kāi)展，縣以上就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著繁重的就業(yè)工作任務(wù)，要協(xié)調(diào)編委、財(cái)政解決就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的編制、 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，在事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革中，爭(zhēng)取把縣以上就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)列入財(cái)政撥款。同時(shí)要把就業(yè)服務(wù)工作向街道和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。 總之，要帶著感情，帶著責(zé)任， 把擴(kuò)大再就業(yè)工作做實(shí)，從政府的高度要把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策和加大再就業(yè)資金投入作為重要工作目標(biāo)。我們勞動(dòng)保障部門(mén)，就是要為政府實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)實(shí)實(shí)在在地工作。 四、全面完成今年的各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作任務(wù) 上午，各縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)匯報(bào)了今年來(lái)前三個(gè)季度的工作情況，找出了薄弱環(huán)節(jié)，提出了為完成全年任務(wù)的措施。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。 （一）繼續(xù)堅(jiān)持不懈地鞏固兩個(gè)確保 鞏固兩個(gè)確保是完善社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)，也是搞好再就業(yè)工作的基礎(chǔ)。在這次全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中 都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。我們要按照中央要求，繼續(xù)把兩個(gè)確保工作放在重要位置抓緊抓好，絕不能有絲毫的放松，更不允許發(fā)生新的拖欠。養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作，過(guò)去已經(jīng)做的很不錯(cuò)了，但不能掉以輕心，要認(rèn)真查找 “ 死角 ” ，抓好與財(cái)政、銀行、郵政、企業(yè)的協(xié)調(diào)，尤其是大召開(kāi)之前更應(yīng)確保。對(duì)企業(yè)新裁減人員和出中心的下崗職工，要按規(guī)定及時(shí)提供失業(yè)保險(xiǎn)，符合條件的納入城市 “ 低保 ” 。國(guó)務(wù)院部署的全國(guó)社會(huì)保障大檢查，是進(jìn) 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 一步督促和推動(dòng)各級(jí)政府全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于兩個(gè)確保政策的一項(xiàng)重要舉措，各地要以這次社會(huì)保障大檢查為契機(jī)，把大檢查 與落實(shí)政策、宣傳政策和改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，真正把中央確定的兩個(gè)確保和各項(xiàng)社會(huì)保障政策落到實(shí)處。 （二）認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任。要把降低失業(yè)率和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)和政府經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，建立各級(jí)政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制。今年，市局已經(jīng)下達(dá)促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，把控制失業(yè)率、增加就業(yè)人數(shù)、保證失業(yè)金發(fā)放、增加就業(yè)投入和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策作為各級(jí)政府的目標(biāo)任務(wù)，要抓好落實(shí)和考核工作。 （三）周密細(xì)致地做好企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作 最近，省廳正在抓緊會(huì)同省直有關(guān)部 門(mén)制定出臺(tái)落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委新近下發(fā)的關(guān)于做好調(diào)整今年養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平、做好年月日至當(dāng)?shù)亟夥艜r(shí)從事革命工作的老工人的待遇、做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部社會(huì)保障工作等文件，提出今年我省參加全省統(tǒng)籌的企業(yè)退休人員調(diào)整待遇水平的方案，按照全國(guó)平均水平，我省企業(yè)退休人員大約月人均增加元，其中在企業(yè)工作并退休的軍轉(zhuǎn)干部大約增加元左右，并準(zhǔn)備在月底前全部完成全省企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作。因此，各地應(yīng)從講政治、講大局的高度，認(rèn)真細(xì)致地做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，待省廳通知下發(fā)后，要立即行動(dòng)起來(lái)，緊鑼密鼓，確保在月底全部完成我省企業(yè)退休人員待遇調(diào) 整工作，迎接 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 黨的十六大勝利召開(kāi)。 （四）加大醫(yī)保擴(kuò)面工作力度 第四季度，要把抓企業(yè)參保作為醫(yī)保擴(kuò)面工作的重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)參保，特別是在三資、民營(yíng)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)企參保上取得突破，為下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)提供醫(yī)療保障，解除他們的后顧之憂。醫(yī)改實(shí)施后各地紛紛反映醫(yī)?；饓毫Υ鬄榇酥挥型瓿舍t(yī)保擴(kuò)面任務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面才能日益增強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的共濟(jì)互助和分散風(fēng)險(xiǎn)的功能優(yōu)勢(shì)也才能使介醫(yī)療保險(xiǎn)改革得人心、順民意。對(duì)于國(guó)有企業(yè)參保特別是困難企業(yè)參保，要從 “ 三個(gè)代表 ” 高度出發(fā)，采取大病統(tǒng)籌等 辦法加以解決。確保今年醫(yī)保參保人數(shù)萬(wàn)人，職工參保率超過(guò)這一目標(biāo)任務(wù)的完成。目前，有的縣基金征繳率偏低，造成醫(yī)保統(tǒng)籌基金擠占個(gè)人帳戶(hù)的現(xiàn)象十分普遍，而且情況日趨嚴(yán)重個(gè)人帳戶(hù)成了空帳戶(hù)，此事務(wù)請(qǐng)各縣引起足夠的重視。要努力把參保人員醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)率降低。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力把參保人員對(duì)醫(yī)療服務(wù)管理滿意率達(dá)以上。 （五）加快推進(jìn)企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會(huì)化工作 企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會(huì)化是完善社會(huì)保障體系的一個(gè)重要目標(biāo)，各地要抓住勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)向社區(qū)延伸的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服 務(wù)工作。列入企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會(huì)化重點(diǎn)聯(lián)系城市要發(fā)揮示范作用，其他縣（市、區(qū)） 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 都要積極行動(dòng)起來(lái)，務(wù)求取得明顯進(jìn)展。 （六）確保完成 “ 三年三萬(wàn) ” 的培訓(xùn)任務(wù) 要按照全省職業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議的部署，廣泛動(dòng)員社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，明確使用方向，確保完成全年培訓(xùn)萬(wàn)人的任務(wù)。要充分發(fā)揮技工學(xué)校的作用繼續(xù)推進(jìn)技工學(xué)校調(diào)整改革工作，形成一批兼?zhèn)渑嘤?xùn)、就業(yè)、鑒定功能的綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地。