【正文】 第六條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為以下等級： （一）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng) 濟損失的事故； （二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （三）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 第 33 頁 共 40 頁 （四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為三級： a 級，是指造成 3 人以下死亡，或者 3 人以上10 人以下重傷，或 者 10 人以上輕傷，或者 100 萬元以上 1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； b 級，是指造成 3 人以下重傷，或者 3 人以上10 人以下輕傷，或者 10 萬元以上 100 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； c 級，是指造成 3 人以下輕傷，或者 10 萬元以下 1000 元以上直接經(jīng)濟損失的事故。本條所稱的 “ 以上 ” 包括本數(shù)，所稱的 “ 以下 ” 不包括本數(shù)。 第三章事故報告與披露 第七條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向基層單位負責人報告，基層單位負責人應當立即向上一級安全主管部門報告 ，安全主管部門逐級上報直至企業(yè)安全主管部門，由安全主管部門向本單位領導報告。較大及以上事故企業(yè)安全主管部門應當向企業(yè)辦公室通報。 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向企業(yè)安全主管部門報告。 第八條企業(yè)接到事故報告后，應當向集團公司總部機關有關 第 34 頁 共 40 頁 部門報告。 （一）一般事故 c 級、 b 級，在事故發(fā)生后 1 小時之內由企業(yè)安全主管部門向集團公司安全主管部門報告。 （二）一般事故 a 級，在事故發(fā)生后 1 小時之內由企業(yè)安全主管部門向集團公司安全主管部門報告。集團公司安全主管部門應當立即向集 團公司分管安全工作的副總經(jīng)理報告。 （三）較大事故，在事故發(fā)生后 1 小時之內由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團公司辦公廳和安全主管部門報告。集團公司辦公廳接到企業(yè)事故報告后，應當立即向集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。 （四）重大及以上事故，在事故發(fā)生后 30 分鐘之內由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團公司辦公廳和安全主管部門報告。集團公司辦公廳接到企業(yè)事故報告后，應當立即向集團公司總經(jīng)理報告，同時報告集團公司分管安全工作的副總經(jīng)理。 第九條對承包商發(fā)生的生產安全事故，企業(yè)應當按本辦法 第七條、第八條規(guī)定報告。 第十條發(fā)生事故后，企業(yè)在上報集團公司的同時，應當于 1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 第十一條集團公司辦公廳接到較大及以上事故報告后，應當按《中國石油天然氣集團公司突發(fā)事件信息報送工作辦法》（中 第 35 頁 共 40 頁 油辦字〔 2024〕 375 號）執(zhí)行。 第十二條發(fā)生事故，應當以書面形式報告，情況特別緊急時，可用電話口頭初報，隨后書面報告。書面報告至少包括以下內容： （一）事故發(fā)生單位概況； （ 二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應當報告的情況。 第十三條事故情況發(fā)生變化的，應當及時續(xù)報。 自事故發(fā)生之日起 30 日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。交通事故、火災事故自發(fā)生之日起 7 日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。 第十四條企業(yè)發(fā)生事故后，事故的信息 披露按照《中國石油天然氣集團公司重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》（中油辦字〔 2024〕 315 號）執(zhí)行。 第四章事故應急 第十五條事故發(fā)生后，事故單位應當立即啟動相應的事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。 第十六條發(fā)生事故后，企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位負責人和 第 36 頁 共 40 頁 相關部門負責人，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援，不得擅離職守。 （一）發(fā)生較大及以上事故，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故 a 級，并可能造成次生事故時，企業(yè)主要負責人和相關職能部門負責人應當趕赴事故現(xiàn)場 。企業(yè)主要領導公出在外時，接到事故報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場。 （二）發(fā)生一般事故 a 級，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故 b 級，并可能造成次生事故時，企業(yè)業(yè)務分管領導或者分管安全工作的領導和相關職能部門負責人應當趕赴事故現(xiàn)場。 （三）發(fā)生一般事故 b 級、 c 級時，企業(yè)所屬事故單位業(yè)務分管領導或者分管安全工作領導和相關職能部門負責人應當趕赴事故現(xiàn)場。 第十七條發(fā)生一般事故 a 級及以上事故時，集團公司應當派人趕赴現(xiàn)場，協(xié)調、指揮救援工作。 （一）發(fā)生特別重大事故時，集團公司主要負責人和相關 職能部門負責人應當趕赴事故現(xiàn)場。 （二）發(fā)生重大事故時，集團公司業(yè)務分管領導或者分管安全工作領導和相關職能部門負責人應當趕赴事故現(xiàn)場。 （三）發(fā)生較大事故時，集團公司分管業(yè)務部門、安全主管部門負責人應當趕赴事故現(xiàn)場。 （四）發(fā)生一般事故 a 級時，集團公司分管業(yè)務部門、安全 第 37 頁 共 40 頁 主管部門應當派人趕赴事故現(xiàn)場。第十八條事故發(fā)生后，事故單位應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。 第十九條因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事 故現(xiàn)場物件的，應當做出標志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 第五章事故調查 第二十條事故發(fā)生后，企業(yè)應當積極配合政府和其授權或者委托有關部門組織的事故調查組進行事故調查。 第二十一條對于政府委托企業(yè)調查的事故，企業(yè)應當組成事故調查組，按照本辦法第二十二條至第二十五條的規(guī)定開展事故調查。 調查組成員應當由安全、生產、設備、人事勞資、監(jiān)察、工會等有關職能部門人員組成。調查結束后形成事故調查報告，并向政府有關部門報告。 第二十二條事故調查 組應當履行下列職責： （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失； （二）認定事故的性質和事故責任； （三）提出對事故責任者的處理建議； （四）總結事故教訓，提出防范和整改措施； 第 38 頁 共 40 頁 （五）提交事故調查報告。 第二十三條事故調查組有權向有關單位和個人了解事故有關情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。 第二十四條事故調查組成員在事故調查過程中應當恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。 第二十五條事故調查報告應當包括下列內容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失； （四）事故發(fā)生的原因和事故性質； （五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議； （六）事故防范和整改措施。 事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。 第二十六條發(fā)生事故的企業(yè)應當按照 hse 管理體系要素要求，深入查找管理方面存在的問題，并由企業(yè)或者企 業(yè)所屬事故單位召開事故分析會。對于較大及以上事故，應當由集團公司組織召開事故分析會。 第六章事故處理 第二十七條所有事故均應當按照事故原因未查明不放過，責 第 39 頁 共 40 頁 任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過的 “ 四不放過 ” 原則進行處理。 第二十八條發(fā)生一般事故 a 級及以上事故的企業(yè)應當向集團公司做出檢討。 （一）發(fā)生較大及以上事故，企業(yè)主要領導、業(yè)務分管領導、分管安全領導和相關職能部門負責人應當?shù)郊瘓F公司總部，向集團公司做出檢討。 （二）發(fā)生一般事故 a 級，企業(yè)分管業(yè)務領導、企業(yè)所屬事故單位主要領導和企業(yè)相關職能部門負責人到集團公司總部，向集團公司主管部門做出檢討。 第二十九條對事故發(fā)生負有責任的人員，應當按照負責事故調查人民政府的批復和集團公司生產安全事故處理相關規(guī)定進行處理。 發(fā)生較大及以上事故，按照干部管理權限，屬于集團公司黨組管理的干部，由集團公司監(jiān)察部門在 30 日內落實事故處理意見；發(fā)生一般及以上事故，按照管理權限，由企業(yè)及其直屬單位監(jiān)察部門、人事勞資部門在 15 日內落實事故處理意見，并報上級部門備案。 第三十條事故發(fā) 生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施；企業(yè)或者所屬單位業(yè)務主管部門和安全主管部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查；企業(yè) 第 40 頁 共 40 頁 或者所屬單位工會和員工應當對事故防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督。 第七章事故統(tǒng)計與檔案管理 第三十一條事故發(fā)生后，企業(yè)安全主管部門應當在 5 個工作日內將事故信息錄入到 hse 信息系統(tǒng)。 第三十二條所有事故處理結案后，必須建立事故檔案，并分級保存，事故檔案應當至少包括事故調查報告及有關證據(jù)資料。 （一）一般事故 c 級事故檔案， 由企業(yè)所屬事故單位安全主管部門建立，并送檔案室保存； （二）一般事故 b 級及以上事故檔案由企業(yè)安全主管部門建立，并送檔案館保存。 第八章附則 第三十三條本辦法規(guī)定以外的非生產安全事故應當參照本辦法執(zhí)行。 第三十四條本辦法由集團公司安全環(huán)保部負責解釋。 第三十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國石油天然氣集團公司安全事故管理暫行辦法》（中油質安字〔 2024〕 672 號）同時廢止。 （發(fā)文日期： 2024 年 11 月 14 日） 生產安全事故管理辦法