【正文】 經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境，市局決定在全市開展對校園周邊環(huán)境綜合整治活動，現(xiàn)制定方案如下： 一、指導(dǎo)思想 和總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全市校園周邊為重點(diǎn)整治區(qū)域，以市場、商場、超市、娛樂場所、書店、音像點(diǎn)、小食品店、小賣部為重點(diǎn)整治場所，以無證無照經(jīng)營，銷售 “ 三無 ” 食品、非法出版物和劣質(zhì)文具 、玩具等為重點(diǎn)整治對象，堅(jiān) 第 22 頁 共 26 頁 決取締無照經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營，積極開展清理整頓，全面規(guī)范校園周邊經(jīng)營秩序，確保我市校園周邊環(huán)境的安全、有序、穩(wěn)定。 （二）總體目標(biāo) 通過集中整治，使我市校園周邊市場經(jīng)營秩序和消費(fèi)環(huán)境得到明顯改善，各類經(jīng)營主體資格合法有效，書刊、音像制品等內(nèi)容健康向上，無證無照經(jīng)營銷售 “ 三無 ” 食品、恐怖玩具、劣質(zhì)學(xué)生用具、偽劣商品等突出問題得到有效解決，食品安全水平得到全面提升，校園周邊文化環(huán)境切實(shí)得到改善，未成年人合法權(quán)益得到有效保護(hù)。 二、主要任務(wù)和工作 重點(diǎn) 積極開展校園周邊市場秩序整治。重點(diǎn)規(guī)范場內(nèi)經(jīng)營主體資格、商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序、經(jīng)營環(huán)境，倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠實(shí)守信，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，為校園周邊營造良好的消費(fèi)環(huán)境。 徹底清查劣質(zhì)文具、恐怖玩具、賭博玩具。對校園周邊經(jīng)營學(xué)生用品的各類場所進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，重點(diǎn)查處恐怖玩具、賭博玩具和含不健康文化內(nèi)容的玩具、假冒偽劣學(xué)生文化用品，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)用品內(nèi)容健康、質(zhì)量安全。 全面規(guī)范食品經(jīng)營行為。對校園周邊各種食品經(jīng)營主體逐一進(jìn)行規(guī)范。對無證無照經(jīng)營食品的堅(jiān)決取締。對經(jīng) 營食品不 第 23 頁 共 26 頁 規(guī)范的，限期整改，確保食品經(jīng)營者全面落實(shí)食品索證索票等監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)食品來源可追溯。要強(qiáng)化對食品經(jīng)營戶的日常巡查，嚴(yán)格按照規(guī)定及時規(guī)范地填寫日常監(jiān)管巡查記錄，并將巡查情況錄入監(jiān)管檔案。 從嚴(yán)查處非法書刊、雜志以及光碟、錄音帶等各類非法出版物。強(qiáng)化對校園周邊書攤、報(bào)亭、音像銷售點(diǎn)等場所治理整頓，積極配合公安部門、文化部門、出版部門對文化市場進(jìn)行全面檢查清理，依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物，凈化我市的文化市場環(huán)境，更好地保護(hù)青少年身心健康。 著力凈化校園周邊 文化環(huán)境。配合有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊針對學(xué)生的不正當(dāng)有獎銷售行為，制止彩票入侵校園。打擊游商走販，堅(jiān)決取締娛樂場所等各類無照經(jīng)營，促進(jìn)合法經(jīng)營。嚴(yán)格禁止在中小學(xué)校周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所。校園200 米內(nèi)，禁止設(shè)立彩票投注站點(diǎn)。禁止在中小學(xué)校 600 米內(nèi)設(shè)立彩票專營場所。 三、時間安排和實(shí)施步驟 （一）時間安排 整治活動自 2024 年 4 月開始，至 6 日中旬結(jié)束。要嚴(yán)格按照 “ 標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、疏堵并舉、綜合治理 ” 的原則，采取邊檢查、邊整治、邊規(guī)范的方式，集中力量，集中時間分段實(shí) 施，務(wù)求取得實(shí)效。 第 24 頁 共 26 頁 （二）實(shí)施步驟 第一階段（ 4 月底前），主要開展清理排查。 各單位要對轄區(qū)校園周邊市場、商場、超市、食雜店、書店、音像店、娛樂場所等經(jīng)營場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸準(zhǔn)各類經(jīng)營主體底數(shù)，摸清經(jīng)營情況，按照方案要求，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際，制定有效的整治措施，確保整治活動組織高效、任務(wù)明確、人員到位、責(zé)任落實(shí)， 整治活動扎實(shí)有效、穩(wěn)步推進(jìn)，取得明顯成效。 第二階段（ 5 月份），認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。 各單位要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，集中力量開展 全面的整治活動。要按照方案要求，對校園周邊經(jīng)營主體、經(jīng)營場所進(jìn)行徹底清查。凡屬于工商職責(zé)范圍的工作，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職，確保職責(zé)到位，杜絕不作為問題發(fā)生。凡超出工商職責(zé)的工作，要主動與相關(guān)部門溝通，及時提出整治建議、制發(fā)書面的行政建議并配合執(zhí)法，發(fā)揮好職能作用。在整治中要認(rèn)真按照“ 標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、疏堵并舉、綜合治理 ” 的要求，邊整治、邊規(guī)范，重點(diǎn)是督查經(jīng)營者建立健全索證備案制度，尤其是各類食品經(jīng)營主體，必須按照法規(guī)要求，建立完善的索證索票備案臺帳以及不合格食品退市制度，確保食品來源合法有效可追溯 。要按照屬地監(jiān)管要求，進(jìn)一步健全完善 “ 經(jīng)濟(jì)戶口 ” ，嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度、食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度、食品市 第 25 頁 共 26 頁 場巡查等制度，全面提高市場監(jiān)管和行政執(zhí)法水平。同時，各單位要在 “ 五一 ” 、 “ 六一 ” 前后，有針對地開展商品質(zhì)量檢測活動，及時公示檢測信息，并運(yùn)用檢測結(jié)果，依法查處制售假冒偽劣商品和不合格食品的違法行為，切實(shí)保護(hù)青少年的合法利益。 第三階段（ 6 月中旬），主要開展總結(jié)驗(yàn)收工作。 各分（市）局要認(rèn)真做好綜合整治工作自查和總結(jié)，市局成立督查組對各分（市）局綜合整治工作進(jìn)行督查，整治 結(jié)束后，市局將對整治工作進(jìn)行總結(jié)。對于整治中經(jīng)驗(yàn)做法和發(fā)現(xiàn)的重大問題請及時報(bào)市場處。 四、工作要求 提高認(rèn)識。開展對校園周邊市場、商場、超市、書店、小食雜店、音像店、娛樂場所等經(jīng)營場所專項(xiàng)整治活動，既是深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的若干意見》（中辦發(fā) [2024]6號）和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》以及國家工商總局、省局、各級政府有關(guān)凈化社會文化環(huán)境的工作部署，也是各級工商機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，徹底消除校園周邊各類違法經(jīng)營行為 ，為未成年人提供健康的成長環(huán)境的需要。各單位要高度重視，切實(shí)把校園周邊綜合整治作為工商機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和使命意識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，集中執(zhí)法力量，嚴(yán)密組織實(shí)施，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位，確 第 26 頁 共 26 頁 保整治取得明顯成效。 突出重點(diǎn)。整治活動中要以校園周邊各類經(jīng)營主體為重點(diǎn)，嚴(yán)格清理檢查，加大取締規(guī)范力度，加強(qiáng)與各部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、經(jīng)銷假冒偽劣學(xué)習(xí)用品、不健康玩具、不合格食品、過期食品以及影響青少年健康成長的非法出版物等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步凈化我市的文化 市場環(huán)境，更好地保護(hù)青少年。 建立長效機(jī)制。各單位要將校園周邊環(huán)境治理納入工商所目標(biāo)績效考核，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，加大日常巡查力度，推行網(wǎng)格化監(jiān)管。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)戶口，嚴(yán)格落實(shí)信用分類監(jiān)管措施，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，提高經(jīng)營者守法經(jīng)營意識和社會監(jiān)督力度，鞏固整治活動取得成果，逐步實(shí)現(xiàn)對我市校園周邊各類經(jīng)營主體的長效監(jiān)管。