【正文】 議、考察等辦法，加強經(jīng)常性監(jiān)督，及時查處兌現(xiàn)政策、土地承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體資產(chǎn)管理中的貪污腐敗現(xiàn)象，保持農(nóng)村干部隊伍的純潔性。要認真解決農(nóng)村干部工 資待遇和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障問題，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，改善農(nóng)村辦公條件，最大限度地調(diào)動農(nóng)村干部的積極性。三是農(nóng)村工作要為民利民。農(nóng)村干部是 “ 官 ” ，也是群眾，想問題、干工作不能脫離農(nóng)村實際，不能違背群眾的基本利益。要常懷為民之心，主動為群眾辦實事、謀福利，在舊村改造、土地征用、房屋拆遷等工作中，充分考慮群眾的意愿，維護好群眾的利益。尤其要學(xué)會做好新形勢下的群眾工作，把解決實際問題與思想政治教育結(jié)合起來，把依法辦事與有情操作結(jié)合起來，綜合運用經(jīng)濟、法律、教育、協(xié)商、調(diào)解等手段，引導(dǎo)群眾合法合理反映訴求，暢通渠 道，化解矛盾。要加強農(nóng)村綜治、維穩(wěn)和調(diào)解組織建設(shè)，加大群防群治力度，建立健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不激化。四是農(nóng)村事務(wù)要公正公開。當(dāng)前，農(nóng)村一些不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，絕大部分是由于農(nóng)村干部處事不公正、辦事不公開造成的。農(nóng)村干部要樹立自覺接受監(jiān)督的意識，把公開當(dāng)成一種提醒和愛護，主動完善農(nóng)村事務(wù)、財務(wù)公開機制，對農(nóng)村優(yōu)撫、社會救助、土地承包、福利發(fā)放等與群眾利益密切相關(guān)的事情，都要經(jīng)過集體討論、民主決策，做到公開透明、公平合理，推動農(nóng)村工作逐步走 第 15 頁 共 17 頁 上 制度化、規(guī)范化軌道。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極參與，努力把 “ 三農(nóng) ” 工作的各項任務(wù)落到實處 “ 三農(nóng) ” 工作事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)千家萬戶，涉及政治、經(jīng)濟、社會等各個方面，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動方方面面的積極性，形成推進工作的強大合力。 一要嚴格落實政策措施。近年來，中央和省里出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，國家擴大內(nèi)需的資金相當(dāng)一部分投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，今年中央 “ 一號文件 ” 有 27 條具體措施，含金量都很高，省里圍繞農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)資直供、花生良種補貼、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展等方面，也制定了 一系列力度很大的政策措施。對這些政策我們要認真學(xué)習(xí)研究，加大爭取力度，搞好資金配套，確保執(zhí)行政策不走樣。要充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，抓好各項惠農(nóng)措施的落實，出臺的政策要強化督查，部署的工作要狠抓落實，給群眾的實惠要堅決兌現(xiàn)。 二要加大部門幫建力度。開展包村幫扶既是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，也是密切干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效手段。今年我們對新一輪包村工作進行了調(diào)整，將包村力量重點向農(nóng)村環(huán)境整治、活動場所建設(shè)、經(jīng)濟薄弱村傾斜。各包村部門要強化大局意識，帶著責(zé)任落實包扶任務(wù)，原則上包扶市級環(huán)境整治重 點村的 56 個部門，當(dāng)年投入不得低于 5 萬元，包扶其他村的部門， 第 16 頁 共 17 頁 每年投入不得低于 2 萬元，確保通過包扶，使所包村在經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌、文明和諧等方面發(fā)生明顯變化。要吸引社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)責(zé)任感強、有經(jīng)濟基礎(chǔ)的企業(yè)，參與農(nóng)村環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，推動新農(nóng)村建設(shè)取得實效。 三要發(fā)揮鎮(zhèn)村主體作用。各鎮(zhèn)要把 “ 三農(nóng) ” 工作擺上重要議事日程，圍繞市里確定的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理、農(nóng)業(yè)龍頭培育和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、舊村改造及危房改造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理、農(nóng)村 專業(yè)合作組織培育與管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等 10 項 “ 三農(nóng) ” 重點工作，研究落實措施，抓好組織實施，確保取得成效。要強化鎮(zhèn)級機關(guān)建設(shè)，加強干部教育管理，提高服務(wù)效能和領(lǐng)導(dǎo)水平，為農(nóng)村改革發(fā)展提供保障。鎮(zhèn)村要主動加強與包村部門的聯(lián)系與溝通，匯報發(fā)展思路，研究幫扶重點，做好資金、項目爭取工作。要克服 “ 等靠要 ” 思想，特別是對于環(huán)境整治、舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，要拓寬投入渠道，采取向上爭資、市場融資、社會捐資、自主籌資等方式，多元化加大投入，千方百計破解資金難題。 四要狠抓督查考核工作。要結(jié) 合調(diào)整崗位目標責(zé)任制考核意見，進一步完善對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的考核措施，加大農(nóng)民增收、社會建設(shè)、償還欠帳、和諧穩(wěn)定、環(huán)境整治、拆遷改造等工作的考核力度，引導(dǎo)各級多辦發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、惠及農(nóng)民的好事實 第 17 頁 共 17 頁 事。各鎮(zhèn)各部門要將新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域化管理等工作任務(wù)層層分解落實，提出剛性要求，加強督導(dǎo)檢查，一級抓一級，層層抓落實，以高標準、嚴要求保證各項任務(wù)完成。上級駐乳單位要把包村工作作為支持地方建設(shè)的重要職能，今年凡是包村任務(wù)完不成的，一律不能評先選優(yōu)，并要向上級部門通報。 同志們，做好新形勢下的農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨 ，責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧幸福新作出新的更大貢獻。