6司法局老年維權(quán)工作調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-10 15:51本頁面
【正文】 時出面作出處理。三是加強基層社區(qū)組織的維權(quán)工作。社區(qū)是我們社會管理的神經(jīng)末梢，最貼進群眾，最了解民情。社區(qū)組織應(yīng)有專人負責老年維權(quán)工作，主動及時發(fā)現(xiàn)并處理侵權(quán)案件。四是充分發(fā)揮人民調(diào)解功能。社區(qū)、村委會都設(shè)有人民調(diào)解委員會，專門負責糾紛排查及糾紛調(diào)解工作。各司法行政部門應(yīng)將老年人權(quán)益保障工作列入人民調(diào)解委員的主要工作范圍之內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題及時作出調(diào)解。 （四）用 “ 雙養(yǎng)協(xié)議 ” 彌補老年人精神贍養(yǎng)規(guī)定的不足 隨著我國整體經(jīng)濟水平的提高，老年人物質(zhì)生活保障方面的困 難將逐步減少，精神贍養(yǎng)的需求日益突出。所謂 “ 精神贍養(yǎng) ” ，是指在家庭生活中，尊重被贍養(yǎng)人的人格和意愿，對被贍養(yǎng)人在 第 10 頁 共 11 頁 感情、心理等方面給予關(guān)心和幫助，使被贍養(yǎng)人感受到人間的溫暖，享受家庭特有的天倫之樂。《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第 11 條規(guī)定： “ 贍養(yǎng)人應(yīng)當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。 ” 就是對有關(guān)精神贍養(yǎng)內(nèi)容的初步表達。在瑞典、芬蘭等北歐福利國家的法律中，都有關(guān)于子女對父母精神贍養(yǎng)的具體要求，以保證老人們晚年的幸福。這些要求以量化的方式具體規(guī)定了子女與父母的居住 距離，每年、每月、每周甚至每日應(yīng)當與父母接觸的時間和次數(shù)；連子女與父母談話的忌語都受到限制，從而最大限度地從立法上保證贍養(yǎng)行為的質(zhì)量。我國老年人權(quán)益保障立法技術(shù)的粗疏帶來的弊端已經(jīng)在司法實踐顯露。一方面，在現(xiàn)實生活中，“ 精神贍養(yǎng) ” 在一定程度上為年輕人所忽視，另一方面，法律對精神贍養(yǎng)的支持相當籠統(tǒng)、薄弱，某些法院甚至以沒有法律依據(jù)為由駁回了老年人有關(guān)精神贍養(yǎng)的訴訟請求。筆者認為，在我國立法上尚未確立 “ 精神贍養(yǎng) ” 概念之前，可以充分利用 “ 精神慰藉 ” 的規(guī)定作為維護老年人權(quán)益的重要內(nèi)容。應(yīng)當教育年輕人注重對老人的贍養(yǎng) 質(zhì)量，抽出時間看望老人，盡可能多地與老人進行面對面的交流。當造成老年人精神傷害的事件發(fā)生后，可以運用我國特有的人民調(diào)解制度對有過錯的后輩進行批評教育，促使其改變對老人的冷漠態(tài)度。必要時，人民調(diào)解委員會可以主持雙方協(xié)商，達成 “ 雙養(yǎng)協(xié)議 ” ，以雙方協(xié)商認同的方式把 “ 精神贍 第 11 頁 共 11 頁 養(yǎng) ” 的義務(wù)明晰化。所謂 “ 雙養(yǎng) ” 即子女必須承擔老人 “ 物質(zhì)贍養(yǎng) ” 和 “ 精神贍養(yǎng) ” 的雙重義務(wù)，不能 “ 只出錢、不出面 ” 。同時，還可以在 “ 雙養(yǎng)協(xié)議 ” 中具體寫明探望的次數(shù)、時間、禁忌的語言等具體內(nèi)容，以保證協(xié)議履行的效果。 結(jié)語： 綜上所述 ，隨著老齡化社會的到來，老年人合法權(quán)益的維護，已經(jīng)成為我國法治進程中必須解決的重大課題。老年人合法權(quán)益的保障是一個長期的艱巨的社會工程，它需要在社會經(jīng)濟、文化不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，完善有關(guān)維護老年人權(quán)益的法律法規(guī)，切實可行地提升尊老敬老的社會風尚，逐漸健全精神贍養(yǎng)，加強老年維權(quán)組織的維權(quán)力度，創(chuàng)建一個健康和諧的老齡化社會。
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