6縣經(jīng)濟形勢分析調(diào)研報告(多篇)-資料下載頁
2025-09-10 15:41本頁面
【正文】 導(dǎo)社會資本支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面取得了良好效果。其中，由我委牽頭運作的省級引導(dǎo)基金已經(jīng)參股投資設(shè)立了 22 家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)社會資本 30 多億元，支持 120 多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。建議進一步加大財政投入力度，擴大省級引導(dǎo)基金規(guī)模，進一步發(fā)揮其支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的 促進作用。另一方面，可以再發(fā)起設(shè)立一批由政府財政控股的融資性擔保公司，為企業(yè)提供信貸擔保。理論上算賬，同樣數(shù)額的財政性資金，與直接無償補助企業(yè)相比，采用信貸擔保的方式，企業(yè)的信貸融資量 第 10 頁 共 11 頁 是直接補助的 10 倍。同時，要嚴控地方債務(wù)規(guī)模，切實防范地方債務(wù)風(fēng)險。盡快研究營改增后對地方和物流等行業(yè)的補償機制，盡量降低營改增的不利影響。 （五）進一步拓寬融資渠道，增強金融對實體經(jīng)濟的支撐作用。完善金融機構(gòu)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重大項目貸款授信辦法，對大額資金需求，通過銀團貸款等方式保障供應(yīng)。大力提高融資效率，降 低融資成本。建立政銀企合作長效機制，加大重點項目推介力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)開展經(jīng)常性融資對接活動。積極抓好企業(yè)上市工作，大力培育上市后備資源；繼續(xù)大力推動符合條件的企業(yè)通過企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券等在銀行間市場融資；加快推進中小企業(yè)私募債、區(qū)域集優(yōu)債券融資，擴大直接融資規(guī)模。積極開展民間融資，在防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，探索建立民間融資服務(wù)平臺，將民間資本通過市場化形式進行集中規(guī)范管理。加快推進金融創(chuàng)新試點工作，積極為中小企業(yè)提供融資、擔保服務(wù)。濟南、青島等市要加大外資銀行引進力度，堅持以開放促改革，通過外資銀行 的進入倒逼國內(nèi)銀行改進管理和服務(wù)水平、降低貸款成本。 （六）加快城市群建設(shè)，提升區(qū)域合作發(fā)展層次和水平。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，按照優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展、整體提升的原則，建立強有力的協(xié)調(diào)推進機制，采取區(qū)劃調(diào)整和政策扶持，大力推進發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、要素市場、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù) 第 11 頁 共 11 頁 一體化進程，以城鎮(zhèn)組團化為著力點，重點建設(shè)山東半島和省會兩大城市群，推動西部隆起帶城鎮(zhèn)組團化發(fā)展，促進重點區(qū)域內(nèi)要素自由流動，實現(xiàn)資源在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置，提高區(qū)域整體發(fā)展水平。 （七）統(tǒng)籌做好省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與對口支援工作， 拓展我省發(fā)展空間。把促進省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與做好對口支援工作有機結(jié)合起來，根據(jù)受援地資源、市場、勞動力狀況，出臺扶持政策，促進我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快向受援地區(qū)轉(zhuǎn)移。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緩解我省用地難、用工難的狀況，拓展我省經(jīng)濟發(fā)展空間，更好地做好對口支援工作。 （八）建設(shè) “ 陽光政務(wù)網(wǎng) ” ，打造國內(nèi)領(lǐng)先的營商環(huán)境。目前，我省正在打造國內(nèi)領(lǐng)先的營商環(huán)境。除了減少行政審批事項、下放行政審批權(quán)限、降低市場準入門檻外，打造國內(nèi)領(lǐng)先的營商環(huán)境最重要的是讓權(quán)力在陽光下運行。建議研究建設(shè)全省 “ 陽光政務(wù)網(wǎng) ” ，把各級各部門的審批事項 、扶持資金、審批和扶持原則、辦理時限、具體分管和承辦人、申請審批和扶持的企業(yè)、最終審批和扶持的企業(yè)、審批和扶持的理由、未審批和扶持的理由等全部曬在網(wǎng)上，讓全社會來監(jiān)督，既能大幅提高效率，又能有效防止腐敗。
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