【正文】 氣溫 ℃ ，降雨量 660mm，平均海拔 1868 米。境內(nèi)地域遼闊， 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 森林和草山資源較為豐富，且人均占有耕地面積較大，為農(nóng)、林、牧綜合開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了極好的先天條件；位于該村水碾子的地下水資源含有人體需要的多種微量元素，具有良好的開(kāi)發(fā)價(jià)值，市場(chǎng)前景廣闊。 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。一方 面，通過(guò)近幾年的發(fā)展，該村基本形成了以藥草種植、畜牧養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；另一方面，位于磨坪村的海龍洞，有較高的歷史考古價(jià)值和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值，并享有一定的知名度，是投資興業(yè)、休閑度假的理想之地。 （三）群眾致富的愿望強(qiáng)烈。磨坪村村民勤勞、民風(fēng)淳樸，群眾致富的愿望強(qiáng)烈，便于形成發(fā)展合力。尤其是自全省開(kāi)展? 聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民 ? 行動(dòng)以來(lái)，大多數(shù)群眾情緒激動(dòng)，把 ? 雙聯(lián) ? 行動(dòng)親切的比喻為脫貧致富的春天。 通過(guò)實(shí)地調(diào)查，同樣也存在一些制約該村發(fā)展的普遍性問(wèn)題。 （一）從地理位置看。磨坪村位 于我鄉(xiāng)西部關(guān)山林緣貧困片帶，是縣鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持的貧困村，境內(nèi)山溝錯(cuò)綜，群眾居住分散，距上關(guān)鄉(xiāng) 20 公里，距西華鎮(zhèn) 8 公里，交通不便， 不利于各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的外銷(xiāo)內(nèi)引和產(chǎn)業(yè)集群的形成。 （二）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。磨坪村的藥材、草畜產(chǎn)業(yè)起步比較晚、規(guī)模較小、效益較低，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限于種養(yǎng)植（殖）、銷(xiāo)售，失去了利潤(rùn)空間最大的深加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 織發(fā)展滯后。在全縣農(nóng)業(yè)合作組織快速發(fā)展的社會(huì)潮流中，磨坪村在這一方面還處于空白，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏領(lǐng)頭人 ，農(nóng)戶(hù)之間處于 ? 各掃門(mén)前雪 ? 的狀態(tài)，缺乏 ? 利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共贏發(fā)展 ? 的理念和機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展形不成規(guī)模，形不成競(jìng)爭(zhēng)力、形不成品牌。三是缺乏資金支持。 （三）從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看。群眾居住條件比較差，全村 344戶(hù) 1744 口人，沒(méi)有一處新農(nóng)村示范點(diǎn)， 60%的農(nóng)戶(hù)還居住在 80年代修建的土木結(jié)構(gòu)房屋。部分通社道路路面狹窄，小彎較多，特別是遇到雨天，泥濘不堪，群眾出行困難；水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抵御洪澇災(zāi)害的能力不強(qiáng)；村級(jí)衛(wèi)生所設(shè)施配套不到位，缺醫(yī)少藥，群眾看病難問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決 （四）從貧困 類(lèi)型上看。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，磨坪村貧困類(lèi)型主要有四種：一是因?qū)W致貧；二是因病致貧；三是缺技術(shù)。部分農(nóng)戶(hù)致富愿望強(qiáng)烈，但由于缺乏技術(shù)，有想法、沒(méi)辦法，致富渠道不寬；四是大量青壯年外出打工，致使留守勞動(dòng)力 嚴(yán)重不足，形成了 ? 老人小孩建設(shè)新農(nóng)村 ? 的局面，難以脫貧。 三、意見(jiàn)與對(duì)策 。充分利用國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，通過(guò)科技引導(dǎo)、資金扶持等，對(duì)磨坪村的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、爭(zhēng)創(chuàng)精品上下功夫。一是在發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)上下 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 工夫。大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，發(fā)揮企 業(yè)﹢協(xié)會(huì)﹢農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)作用，通過(guò)八年努力，實(shí)現(xiàn)人均 2 頭牛的目標(biāo)。二是在發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分利用地域優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大種植規(guī)模，使全村藥材種植面積達(dá)到 2024 畝以上，實(shí)現(xiàn)人均一畝藥的目標(biāo)。三是在飼養(yǎng)家畜家禽上下功夫。在養(yǎng)雞大戶(hù)的帶動(dòng)下，充分利用林下養(yǎng)殖的巨大資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)項(xiàng)目，形成 ? 戶(hù)戶(hù)抓養(yǎng)殖、人人懂技術(shù) ? 的局面，使林下養(yǎng)殖成為農(nóng)民脫貧致富的主渠道。四是在招商引資上下功夫。充分利用蘭洽會(huì)、西交會(huì)等大型招商引資平臺(tái)，全力向外推介水碾子純凈水開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和海龍洞景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建成兼有工業(yè)開(kāi)發(fā)、宗教文化休閑、自 然生態(tài)觀光為一體的旅游綜合區(qū)。 。實(shí)行開(kāi)發(fā)式、 ? 造血式 ? 幫扶，以扶持項(xiàng)目為主要手段，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，改變磨坪村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，改善群眾生產(chǎn)生活條件。 。開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容多彩的文化活動(dòng)，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和 ? 農(nóng)家書(shū)屋 ? 的作用真正發(fā)揮起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)知識(shí)、學(xué)文化，用健康有益的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，以更加和諧的環(huán)境助力農(nóng)民脫貧致富。 。完善并嚴(yán)格落實(shí)支委學(xué)習(xí)制度、議事決策制度等制度，抓好支委成員素質(zhì) 提升、作風(fēng)建設(shè)等情況的督促考核，定期組織開(kāi)展黨員集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)好民主評(píng)議 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 黨員等制度和黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)措施，培養(yǎng)好村級(jí)后備干部，增強(qiáng)黨員在推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)群眾在脫貧致富的道路上大步前行。 。利用村村響、遠(yuǎn)程教育等設(shè)，大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策和計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)科技、安全維穩(wěn)等方面的法律法規(guī)，黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、為民富民政策，增強(qiáng)廣大群眾的政策意識(shí)、法制意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。抓緊抓好致富技能培訓(xùn)，尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，利用村 ? 兩委 ? 組織集中學(xué)習(xí)等形式，發(fā)揮 遠(yuǎn)程教育等資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)，著力提高種養(yǎng)植（殖）等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的管理落實(shí)效果，根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)、興趣等開(kāi)展外出務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)，確保至少每戶(hù)有一人有一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手，外出務(wù)工是行業(yè)技能人才。引導(dǎo)農(nóng)民摒棄頭腦中的陳舊觀念，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)，提高接受新事物、掌握新技術(shù)的主動(dòng)性，努力造就一支有文化、 懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善創(chuàng)新的新型農(nóng)民隊(duì)伍，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收奠定深厚基礎(chǔ)。