【正文】 位，做到防患于未然。要加強(qiáng)源頭管理工作，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)關(guān)，深入開展隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點(diǎn)隱患的要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤到底。同時(shí)，逐步建立完善隱患排查治理的長效機(jī)制，使隱患排查治理由集中行動(dòng)轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?；?、規(guī) 范化和科學(xué)化的軌道，不斷鞏固政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、 第 15 頁 共 18 頁 全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。 強(qiáng)化四項(xiàng)措施。就是要通過強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作雖然是老生常談，但卻是常談常新。我們總結(jié)分析事故教訓(xùn)，原因不外乎是安全發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位、部門監(jiān)管落實(shí)不到位、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全措施落實(shí)不到位。所以說，抓安全生產(chǎn)，思想認(rèn)識(shí)是根本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，責(zé)任落實(shí)是核心。 一要實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。從加強(qiáng)安全生產(chǎn)，到樹立安全發(fā)展理念，再到實(shí)施 安全發(fā)展戰(zhàn)略，是黨和政府對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的總結(jié)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)綱領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。 二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員抓安全、各職能部門各負(fù)其責(zé)抓安全的工作格局，嚴(yán)格落實(shí)政府行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度，堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，定期研究部署安全生 產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入現(xiàn)場、靠前指揮，切實(shí)解決安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。安監(jiān)、國土、住建、公安、交警等部門要密切協(xié)同配合，認(rèn)真履行職責(zé) 。其他職能部門也要負(fù)起責(zé)任，承擔(dān)起 第 16 頁 共 18 頁 對本行業(yè)本領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)，形成既各司其職、又齊抓共管的強(qiáng)大合力。 三要健全責(zé)任體系。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，層層分解、逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)和責(zé)任。要不斷健全和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)有人抓、 有人管、有人干，實(shí)現(xiàn)無縫對接，不漏盲點(diǎn)。各企業(yè)的法定代表人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，煤礦、非煤礦山和?；雀呶Ｆ髽I(yè)要切實(shí)發(fā)揮好安全管理人員的作用。 四要嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核一票否決制，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)、誰出了問題就追究誰的責(zé)任的原則，對每一起事故，都要按照責(zé)任倒查機(jī)制和四不放過原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任 。對不能全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、不能有效治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，以及安全生產(chǎn)防范措施不落實(shí)、安全隱患排查治理不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門 和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，也要視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅處理 。特別是對瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故及事故后逃逸的行為，要堅(jiān)決做到零容忍、嚴(yán)查處。 最后，我想講兩個(gè)關(guān)系，一是安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系。安全是前提、是保障，生產(chǎn)是主體、是目標(biāo)，絕不能因?yàn)楸０踩?第 17 頁 共 18 頁 脆就不生產(chǎn)了，用保安全來作不干工作的擋箭牌 。同時(shí)，今年我們鋪開了 22 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，雖然任務(wù)很重，但也不能為了加快生產(chǎn)進(jìn)度，就突破了安全生產(chǎn)的基本要求。安全生產(chǎn)是一票否決制，安全出了問題，其他有多少成績都等于零。二是政治生命與安全工作的關(guān)系。這是工作的問題，也是 大局的問題。不要因?yàn)閭€(gè)人的升遷去留問題，而忽視了安全生產(chǎn)工作。我認(rèn)為無論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志還是縣直部門的同志，從個(gè)人的角度講，越是想延長自己的政治生命，越不能麻痹，越是要加大安全生產(chǎn)工作的力度，這是保障生產(chǎn)安全的要求，也是保障自己進(jìn)步安全的要求。為什么呢。我們經(jīng)常說安全生產(chǎn)一票否決，你要是在安全生產(chǎn)上出了事，無論你多優(yōu)秀，無論你能力多強(qiáng)、群眾威望多高、有多少推薦票，只要在安全生產(chǎn)上被一票否決，找誰都沒有用，托什么關(guān)系都沒有用，安全生產(chǎn)這個(gè)事沒人能替你說上情。所以，任何時(shí)候都要保持清醒的頭腦，把安全生產(chǎn)工作抓在手 上，不要等到真正被一票否決了，才對安全生產(chǎn)一票否決這個(gè)詞有更加切膚的理解。 同志們，完成 22 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)需要安全保障，建設(shè)美麗平陸的美好藍(lán)圖需要安全依托，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的崇高使命需要安全護(hù)航。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，恪盡職守、扎實(shí)工作，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為古虞大地更加平 第 18 頁 共 18 頁 安和諧，做出新的更大的貢獻(xiàn)。