【正文】 實，對重點企業(yè)搞好稅賦測算，加大稽查核實力度，嚴厲打擊偷漏稅行為，從源頭上控制外運鐵礦石和鐵精粉造成的稅源流失，解決企業(yè)稅負不平衡問題，努力實現(xiàn)依法征收，應收盡收。為調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓發(fā)展、上項目的積極性，縣政府在試點的同時，研究出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革實施方案》。財政部門要加強對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤督導，及時總結經(jīng)驗、完善管理辦法，確保做到體制改革制 度化、操作步驟程序化、業(yè)務處理規(guī)范化，真正落實 “ 鄉(xiāng)財、鄉(xiāng)用、縣監(jiān)管 ” 。同時，縣財政部門正在研究對國稅、地稅部門組織收入的考核獎勵辦法，要盡快完善出臺，進一步加大對兩稅的激勵力度，調(diào)動稅務系統(tǒng)組織收入的積極性，從體制和機制上確保全年任務目標的超額完成。 （四）進一步抓實民心工程。上半年 “ 十項民心工程 ” 大部分進展順利，有的已完成了全年目標任務，有的才剛剛組織實施，有的雖然做了大量工作，但效果并不明顯，還要繼續(xù)努力。下半年，各責任單位要按照年初確定的目標，進一步加大工作力度，把公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)飲水、濟困助 殘、扶貧開發(fā)和生態(tài)移民、文明生態(tài)村、就業(yè)和再就業(yè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定等各項工程逐一落到實處。督考辦要按照責任和目標分解，會同有關部門深入實地加強督導檢查，逐月通報，嚴格考核。監(jiān)察、審計、財政等部門要加強對各項工程實施過程的監(jiān)察、審計，確保有限的資金用到辦實事上，真正把實事辦好，好事辦實。 第 17 頁 共 19 頁 三、一定要在環(huán)境建設和抓落實上狠下功夫 環(huán)境建設事關發(fā)展大局。我縣發(fā)展環(huán)境到底怎么樣，外來客商有評價，大家心里也有一本賬。就我來縣工作兩個多月的接觸了解，環(huán)境方面存在的問題很多，有的十分突出。一是多頭收 費、重復收費嚴重，使企業(yè)不堪重負；二是行政效率低，辦事程序繁瑣復雜，有時很小的一件事在一個單位沒有一、兩個月走不出來；三是 “ 中梗阻 ” 嚴重，個別同志吃拿卡要。尤為重要的是，政府要協(xié)調(diào)一項工作，需要某個部門主要領導參加，在工作時間內(nèi)、在規(guī)定的時間內(nèi)根本聯(lián)系不上，幾部手機同時關機，讓人百思不得其解。強化環(huán)境建設，解決好存在的突出問題非常關鍵。今天，經(jīng)濟管理部門的中層以上干部都參加了會議，希望大家認真反思我們的工作，換位思考，看一看，找一找我們的工作還存在哪些問題，是不是符合環(huán)境建設的要求，應該在哪些方面改進。下半年要作為一項重點工作來抓，要結合機關效能建設和權力公開透明運行拿出點實實在在的舉措，重點是要把辦事程序理順好?？h監(jiān)察局、政府法制辦要抽調(diào)專人對全縣所有行政許可審批事項的辦理程序逐一進行審核把關，做到科學設置，并向社會公布。首批進駐行政服務中心的單位縣政府第 24 次常務會已經(jīng)確定，各單位必須無條件服從，主要領導要親自抓，本月中旬要確保中心投入運行。要加快建立查處損害發(fā)展環(huán)境的工作機制，嚴厲懲處破壞發(fā)展環(huán)境的違紀違法行為?？h經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心要發(fā)揮 第 18 頁 共 19 頁 作用，對外公布舉報電話，實行專人負責。為了促進環(huán)境改善和一些突出 問題的有效解決，從本月起將開通縣長公開電話，具體管理運行辦法由政府辦下發(fā)文件執(zhí)行。這里特別向單位一把手提出兩點要求：第一，必須堅守工作崗位，有事外出必須按程序請銷假；第二，要保證聯(lián)系渠道暢通，能在第一時間找到人。 落實是推進各項工作的關鍵環(huán)節(jié)，我們有些工作上不去，進展不理想，不是我們謀劃的不深，研究安排的不細，而是我們落實的不夠堅決有力。下半年各項工作任務很重，希望我們各級各部門一定要高度重視和抓好工作落實問題。這里，特別強調(diào)三點： 第一，要明確責任，工作到位。該誰辦的事情，誰要負責到底 ，不允許推諉扯皮，或者有始無終、半途而廢。縣委、縣政府的決策部署要堅決落實，不允許打折扣，或者以種種理由頂著拖著不辦。為了促進發(fā)展和有效協(xié)調(diào)解決一些重大問題，縣委、縣政府成立了若干領導小組，制定了若干聯(lián)系分包制度。應該說對一件事情、一項工作已形成幾方面的合力，希望各個組織要真正發(fā)揮領導、協(xié)調(diào)、指導作用，各級領導切實把聯(lián)系、分包制度落實下去，形成一級對一級負責的落實體制。 第二，主要領導要帶頭抓落實。研究工作抓落實，應該是主要領導的第一要務。在項目工作調(diào)度會上我講行政一把手要用90％的精力抓項目，抓 項目就是抓發(fā)展，抓落實也是抓發(fā)展，主要領導要用主要精力抓落實。要增強抓落實的勇氣，敢于較真， 第 19 頁 共 19 頁 敢于碰硬，不能見硬就回頭。要樹立雷厲風行的作風，有些事情可以講程序，從小官到大官，一級一級去做，但有些事情這樣做就貽誤了戰(zhàn)機，就會拖得矛盾復雜。重要的事，關鍵的事，主要領導不能閃身，要親自出馬，一抓到底。要研究抓落實的方法，還要研究政策法規(guī)，靠政策法律去解決問題，化解矛盾。 第三，要加強督導檢查。發(fā)改局、工業(yè)促進局、統(tǒng)計局等綜合部門要加強對經(jīng)濟運行的分析調(diào)度，加強對主要指標的運行監(jiān)測，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題 ，提高整體經(jīng)濟運行水平；項目辦要定期督導項目建設進度，著力推進項目建設；紀檢、監(jiān)察部門要加強對政風、行風和發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處；督考辦要加強對四項重點工作和 “ 十項民心工程 ” 的督導，及時通報進展情況?？傊?，各級各部門在推進工作落實過程中，都要強化督促檢查，強化協(xié)調(diào)指導，確保把重點工作抓實盯死，抓出成效。 同志們，下半年工作，任務非常繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照會議要求，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合，把各項工作做深、做細、做實，確保圓滿完成全年目標任務。