【正文】 實(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)搞好稅賦測(cè)算，加大稽查核實(shí)力度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為，從源頭上控制外運(yùn)鐵礦石和鐵精粉造成的稅源流失，解決企業(yè)稅負(fù)不平衡問題，努力實(shí)現(xiàn)依法征收，應(yīng)收盡收。為調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓發(fā)展、上項(xiàng)目的積極性，縣政府在試點(diǎn)的同時(shí)，研究出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革實(shí)施方案》。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善管理辦法，確保做到體制改革制 度化、操作步驟程序化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化，真正落實(shí) “ 鄉(xiāng)財(cái)、鄉(xiāng)用、縣監(jiān)管 ” 。同時(shí)，縣財(cái)政部門正在研究對(duì)國(guó)稅、地稅部門組織收入的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，要盡快完善出臺(tái)，進(jìn)一步加大對(duì)兩稅的激勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)組織收入的積極性，從體制和機(jī)制上確保全年任務(wù)目標(biāo)的超額完成。 （四）進(jìn)一步抓實(shí)民心工程。上半年 “ 十項(xiàng)民心工程 ” 大部分進(jìn)展順利，有的已完成了全年目標(biāo)任務(wù)，有的才剛剛組織實(shí)施，有的雖然做了大量工作，但效果并不明顯，還要繼續(xù)努力。下半年，各責(zé)任單位要按照年初確定的目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，把公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)飲水、濟(jì)困助 殘、扶貧開發(fā)和生態(tài)移民、文明生態(tài)村、就業(yè)和再就業(yè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)工程逐一落到實(shí)處。督考辦要按照責(zé)任和目標(biāo)分解，會(huì)同有關(guān)部門深入實(shí)地加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，逐月通報(bào)，嚴(yán)格考核。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工程實(shí)施過程的監(jiān)察、審計(jì)，確保有限的資金用到辦實(shí)事上，真正把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 三、一定要在環(huán)境建設(shè)和抓落實(shí)上狠下功夫 環(huán)境建設(shè)事關(guān)發(fā)展大局。我縣發(fā)展環(huán)境到底怎么樣，外來客商有評(píng)價(jià)，大家心里也有一本賬。就我來縣工作兩個(gè)多月的接觸了解，環(huán)境方面存在的問題很多，有的十分突出。一是多頭收 費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)嚴(yán)重，使企業(yè)不堪重負(fù)；二是行政效率低，辦事程序繁瑣復(fù)雜，有時(shí)很小的一件事在一個(gè)單位沒有一、兩個(gè)月走不出來；三是 “ 中梗阻 ” 嚴(yán)重，個(gè)別同志吃拿卡要。尤為重要的是，政府要協(xié)調(diào)一項(xiàng)工作，需要某個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，在工作時(shí)間內(nèi)、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根本聯(lián)系不上，幾部手機(jī)同時(shí)關(guān)機(jī)，讓人百思不得其解。強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，解決好存在的突出問題非常關(guān)鍵。今天，經(jīng)濟(jì)管理部門的中層以上干部都參加了會(huì)議，希望大家認(rèn)真反思我們的工作，換位思考，看一看，找一找我們的工作還存在哪些問題，是不是符合環(huán)境建設(shè)的要求，應(yīng)該在哪些方面改進(jìn)。下半年要作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和權(quán)力公開透明運(yùn)行拿出點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的舉措，重點(diǎn)是要把辦事程序理順好?？h監(jiān)察局、政府法制辦要抽調(diào)專人對(duì)全縣所有行政許可審批事項(xiàng)的辦理程序逐一進(jìn)行審核把關(guān)，做到科學(xué)設(shè)置，并向社會(huì)公布。首批進(jìn)駐行政服務(wù)中心的單位縣政府第 24 次常務(wù)會(huì)已經(jīng)確定，各單位必須無條件服從，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，本月中旬要確保中心投入運(yùn)行。要加快建立查處損害發(fā)展環(huán)境的工作機(jī)制，嚴(yán)厲懲處破壞發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為。縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心要發(fā)揮 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 作用，對(duì)外公布舉報(bào)電話，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。為了促進(jìn)環(huán)境改善和一些突出 問題的有效解決，從本月起將開通縣長(zhǎng)公開電話，具體管理運(yùn)行辦法由政府辦下發(fā)文件執(zhí)行。這里特別向單位一把手提出兩點(diǎn)要求：第一，必須堅(jiān)守工作崗位，有事外出必須按程序請(qǐng)銷假；第二，要保證聯(lián)系渠道暢通，能在第一時(shí)間找到人。 落實(shí)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們有些工作上不去，進(jìn)展不理想，不是我們謀劃的不深，研究安排的不細(xì)，而是我們落實(shí)的不夠堅(jiān)決有力。下半年各項(xiàng)工作任務(wù)很重，希望我們各級(jí)各部門一定要高度重視和抓好工作落實(shí)問題。這里，特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 第一，要明確責(zé)任，工作到位。該誰(shuí)辦的事情，誰(shuí)要負(fù)責(zé)到底 ，不允許推諉扯皮，或者有始無終、半途而廢?？h委、縣政府的決策部署要堅(jiān)決落實(shí)，不允許打折扣，或者以種種理由頂著拖著不辦。為了促進(jìn)發(fā)展和有效協(xié)調(diào)解決一些重大問題，縣委、縣政府成立了若干領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了若干聯(lián)系分包制度。應(yīng)該說對(duì)一件事情、一項(xiàng)工作已形成幾方面的合力，希望各個(gè)組織要真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)把聯(lián)系、分包制度落實(shí)下去，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的落實(shí)體制。 第二，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓落實(shí)。研究工作抓落實(shí)，應(yīng)該是主要領(lǐng)導(dǎo)的第一要?jiǎng)?wù)。在項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)上我講行政一把手要用90％的精力抓項(xiàng)目，抓 項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓落實(shí)也是抓發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)要用主要精力抓落實(shí)。要增強(qiáng)抓落實(shí)的勇氣，敢于較真， 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 敢于碰硬，不能見硬就回頭。要樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，有些事情可以講程序，從小官到大官，一級(jí)一級(jí)去做，但有些事情這樣做就貽誤了戰(zhàn)機(jī)，就會(huì)拖得矛盾復(fù)雜。重要的事，關(guān)鍵的事，主要領(lǐng)導(dǎo)不能閃身，要親自出馬，一抓到底。要研究抓落實(shí)的方法，還要研究政策法規(guī)，靠政策法律去解決問題，化解矛盾。 第三，要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。發(fā)改局、工業(yè)促進(jìn)局、統(tǒng)計(jì)局等綜合部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)主要指標(biāo)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題 ，提高整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平；項(xiàng)目辦要定期督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)、行風(fēng)和發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處；督考辦要加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)重點(diǎn)工作和 “ 十項(xiàng)民心工程 ” 的督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況?？傊?，各級(jí)各部門在推進(jìn)工作落實(shí)過程中，都要強(qiáng)化督促檢查，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保把重點(diǎn)工作抓實(shí)盯死，抓出成效。 同志們，下半年工作，任務(wù)非常繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照會(huì)議要求，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合，把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。