【正文】 XX 縣區(qū)活動(dòng)，扎實(shí)做好雙擁優(yōu)撫安置工作。 （六）堅(jiān)持安定團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，完善配套措施。切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。妥善處理土地糾紛，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。要加快糧食流通體制改革。要大力推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，改造和重組國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)。要加快農(nóng)產(chǎn)品綜合交易大市場(chǎng)建設(shè)，拓寬農(nóng)民余糧銷(xiāo)售渠道。繼續(xù)抓好農(nóng)村信用社改革，加大支農(nóng)資金投放，擴(kuò)大信貸投入規(guī)模，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)。說(shuō)服農(nóng) 民提高還貸信譽(yù)。 加大勞動(dòng)保障工作力度。積極促進(jìn)勞動(dòng)保障法制建設(shè)。要強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察，及時(shí)糾正侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。積極為下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)并軌。真誠(chéng)關(guān)注和解決好社會(huì)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)，保障其基本生活。繼續(xù)鞏固 “ 應(yīng)保盡保、分類(lèi)施保 ” 成果，進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作的規(guī)范化管理。圍繞基層 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 民主政治建設(shè)，著力抓好村務(wù)公開(kāi)、一事一議、民主管理、社區(qū)建設(shè)等工作。切實(shí)完成好第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)行政事務(wù)管理，健全完善農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì) 和經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)民間協(xié)會(huì)組織的健康發(fā)展。 進(jìn)一步完善信訪(fǎng)督辦督查制度，要充分發(fā)揮職能部門(mén)特別是政府組成部門(mén)的接訪(fǎng)理訪(fǎng)平訪(fǎng)作用，完善調(diào)訪(fǎng)一體化建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)綜合治理工作，堅(jiān)持 “ 穩(wěn)定壓倒一切 ” 、建設(shè) “ 平安 **” 的方針，保持嚴(yán)打高壓勢(shì)頭，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)定防大案防要案、破大案破要案的決心，把大要案發(fā)案率降下來(lái)。進(jìn)一步強(qiáng)化防范和打擊邪教組織的斗爭(zhēng)。大力開(kāi)展交通秩序整頓，加強(qiáng)消防安全檢查，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，保證全縣社會(huì)安定。 三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)、大力提高政 府執(zhí)政能力 政府一班人和政府各部門(mén)及政府全體工作人員，必須恪盡職守，堅(jiān)定不移地履行《憲法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》賦予的神圣職責(zé)，既要從嚴(yán)克服個(gè)別機(jī)關(guān) “ 行政不作為 ” 現(xiàn)象，又要堅(jiān)持在千頭萬(wàn)緒的行政事務(wù)中 “ 有所為有所不為 ” 。要堅(jiān)持時(shí)刻嚴(yán)以律己，為民用好權(quán)力。堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民富裕作為依法行政的基本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型行政理念： “ 大社會(huì)、小政府 ” 、 “ 政府搭臺(tái)不唱戲、政府幫辦不包辦 ” 、 “ 弱化政府行為、強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)做；弱化政府指令、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)約定；弱化政府公文、強(qiáng)化法律程序 ” 。政府既要善于運(yùn)用 法律當(dāng)原告，又 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 要勇于走進(jìn)法庭當(dāng)被告，政府必須率先尊重法律。要切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。 政府要在《行政許可法》的約束下，開(kāi)明務(wù)實(shí)地樹(shù)立 “ 六個(gè)形象 ” 。 —— 誠(chéng)信政府形象。作為一級(jí)政府，能否言而有信地取信于決策，取信于社會(huì)，取信于百姓，直接關(guān)系著黨的信譽(yù)，國(guó)家的信譽(yù)。因而，政府必須努力作到 “ 言必信、行必果 ” 。政府的誠(chéng)信度應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。 —— 廉潔政府形象。政府部門(mén)的全體黨員干部，必須嚴(yán)肅自覺(jué)地參加共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在活動(dòng)中，既要解決好為 黨為公為民的問(wèn)題，更要解決好廉潔為政的問(wèn)題。廉潔為政，重在是否做到了不喪失黨性，不以權(quán)謀私，不放任越矩，不違紀(jì)無(wú)律，不低級(jí)趣味。 —— 親民政府形象?？h委倡導(dǎo)開(kāi)展的 “ 六民、六帶 ” 、 “ 回家看看 ” 活動(dòng)，為政府工作人員 “ 走進(jìn)百姓家、幫解百難事 ” 搭建了建設(shè)和諧社會(huì)的親民平臺(tái)。在今后的政府工作中，在依法行政前提下，還必須有兩點(diǎn)基本考慮：社會(huì)和不和諧，百姓滿(mǎn)不滿(mǎn)意。 —— 精干政府形象。政府是否精干，取決于政府組成系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)職能層次的領(lǐng)導(dǎo)干部，是否具有高強(qiáng)的執(zhí)政能力。應(yīng)劃定這樣的用人導(dǎo)向：用那些有品德 ，守紀(jì)律，講團(tuán)結(jié)；想事干事能 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 干成事，還能有本事妥善解決人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)導(dǎo)干部。執(zhí)政能力不在說(shuō)而在做，在于能否 “ 守土有則 ” 。 —— 求是政府形象。善于運(yùn)用發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，一切從縣情出發(fā)，實(shí)事求是地做好正在做的事情，實(shí)事求是地謀劃好將要做的事情，是我們政府必須遵循的原則。堅(jiān)決反對(duì)擺花架子，好高騖遠(yuǎn)的形式主義；不著邊際，主觀(guān)臆斷的形而上學(xué)。要切忌 “ 圖得虛名來(lái)、招得實(shí)禍到 ” 。政府要勇于承擔(dān)過(guò)錯(cuò)，還要勇于糾正偏差。 —— 勤儉政府形象。能否緊縮財(cái)政，勤儉理財(cái)，科學(xué)理財(cái)，不僅是一個(gè)財(cái)政機(jī)制問(wèn) 題，實(shí)質(zhì)是一個(gè)對(duì)待人民的態(tài)度問(wèn)題。政府必須帶頭大興過(guò)貧日子、過(guò)緊日子、過(guò)苦日子之風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。以厲行節(jié)約為榮，以鋪張浪費(fèi)為恥。做到勤儉持政，勤儉為民。 各位代表，同志們，在新的一年里，我們有決心，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，和全縣人民一道，同心同德，為繼續(xù)推進(jìn) “ 躋身省強(qiáng)縣、建設(shè)新 **” 的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。