【正文】 統(tǒng)管理的 “ 一盤棋 ” 格局。 四是要建立健全計生服務(wù)體系。今年，我縣在鞏固全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的基礎(chǔ)上，必須在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上有新突破。要按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準化、服務(wù)體系規(guī)范化的要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村計生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)和管理，逐步健全三級計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建布局合理、功能配套、管理規(guī)范、運作有序的計劃生育技術(shù)服務(wù)體系。進一步加強計劃生育技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí) 業(yè)資格，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范工作標準，開展技術(shù)大練兵活動，提高技術(shù)服務(wù)能力。積極探索服務(wù)育齡群眾的新方法、新路子，開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健應(yīng)用技術(shù)推廣，做好避孕節(jié)育措施知情選擇，提倡并落實好長效節(jié)育措施，保障群眾計劃生育、生殖健康權(quán)益，全面提高技術(shù)服務(wù)水平。 五是要不斷完善投入保障體系。對人口和計劃生育事業(yè)投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。全縣人口和計劃生育工作經(jīng)費 第 13 頁 共 15 頁 納入公共財政投入保障范圍，確保各項獎勵扶助政策的落實，確保技術(shù)服務(wù)所需資金投入的落實，確保獨生子女保健費的落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從人、 財、物等方面大力支持，保障各項投入足額到位，特別要按規(guī)定落實基層工作經(jīng)費和社會保障待遇，為人口和計劃生育工作者創(chuàng)造良好的工作、學習和生活條件。 六是要強化各種機制，齊抓共管，促進各項工作落實。貫徹中央、省委、省政府《關(guān)于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，落實基本國策，最重要的是用創(chuàng)新的精神謀劃思路，用科學的態(tài)度制定舉措，著力強化三項機制。第一要強化領(lǐng)導責任機制。做好人口和計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，根本靠制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把人口和計劃生育工作作為 “ 第一要事 ” 擺上重要議事日程，進 一步完善目標管理責任制，明確任務(wù)，層層落實。黨政主要領(lǐng)導要親自聽情況、抓調(diào)研、協(xié)調(diào)解決問題，在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)重大失誤的，黨政主要領(lǐng)導要負主要責任。要不斷強化工作措施，著重解決好組織保障、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等必備條件，保持基層計生機構(gòu)隊伍穩(wěn)定，發(fā)揮好計生干部隊伍的主力作用。要建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀的考核評價體系，著重考核黨委、政府在統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策能力及實際效果，對業(yè)績突出的，要給予表彰，對完不成責任目標或造成重大影響的，堅持 “ 一票否決 ”。 對失職瀆職的，要依法依規(guī)予以查處。第二要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動機 制。要建立起政府主導、 第 14 頁 共 15 頁 部門協(xié)同、社會參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強大合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計劃生育領(lǐng)導小組要切實負起責任，重點解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享等問題。各相關(guān)部門特別是計生、宣傳、財政、公安、民政、衛(wèi)生等部門要主動履行職責，建立定期磋商、密切配合、綜合評估、互通信息的協(xié)調(diào)運作機制，確保工作高效運轉(zhuǎn)。要進一步落實機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體法人的工作責任制，充分發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會等群眾團體的作用，擴大各種媒體宣傳的覆蓋面和影響力，形成全社會關(guān)心、支持人口和計劃生育工 作的良好氛圍。第三要強化利益導向機制。要加快工作機制創(chuàng)新，實現(xiàn)由行政制約為主向注重利益導向和政策推動并舉的轉(zhuǎn)變，確保人口和計劃生育工作緊跟時代發(fā)展步伐。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門要認真落實法律規(guī)定的獨生子女父母獎勵等各項獎勵扶助政策和獨生子女傷殘死亡家庭扶助政策，在制定完善城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動就業(yè)、養(yǎng)老保障等政策時，注重體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，使廣大計劃生育家庭在經(jīng)濟上能夠得到實惠，生活上能夠得到保障，精神上能夠得到慰藉，優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。 同志們，人口和計劃生育事業(yè)是功在 當代、利在千秋的光輝事業(yè)，責任重大，任務(wù)艱巨。通過 30 多年的探索，我們?nèi)〉昧撕芏嗟膶氋F經(jīng)驗。全縣各級各部門一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 第 15 頁 共 15 頁 以對黨、對人民、對社會、對子孫后代高度負責的態(tài)度，以全新的工作熱情，以重如泰山的工作責任，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)統(tǒng)籌解決人口問題的新局面。以優(yōu)異的成績向新中國 60周年大慶獻禮。