【正文】 日）同志們：今天，經縣委、縣政府研究決定，召開2011年全縣人口和計劃生育工作大會。剛才，我們表彰了先進，總結了經驗，溫清莉同志對全縣的工作進行了全面安排部署，講的很具體，希望同志們認真貫徹落實。大家都知道，建縣以來，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的高度重視下，通過各級各部門的奮力拼搏，共同努力，曾兩次被省委、省政府評為“人口和計劃生育工作先進集體”，共獲得了15個國家級殊榮，目標考核連續(xù)13年名列全市前茅。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結果；是各級各部門密切配合、大力支持、真抓實管的結果；更是全縣人口計生系統(tǒng)廣大干部職工盡職履責、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、付出心血和汗水的結果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向關心支持全縣人口計生事業(yè)的各級各部門表示衷心的感謝，向長期奮戰(zhàn)在一線的全縣人口計生系統(tǒng)工作人員表示誠摯的問候并致以崇高的敬意！成績只能說明過去，新的起點更需奮發(fā)進取。希望全縣各級各部門要倍加珍惜成果，認真總結經驗，始終瞄準創(chuàng)先爭優(yōu)的目標不動搖，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的壓力不減退，鎖定更高目標，繼續(xù)努力拼搏，確?！笆濉比丝谟嬌聵I(yè)實現(xiàn)“開門紅”。下面，我再強調三點意見：一、統(tǒng)一思想，深化人口問題的再認識實行計劃生育30多年來，我國人口發(fā)展取得重大進展，良好的人口環(huán)境為經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但當前及今后相當長一個時期，我國人口數(shù)量壓力仍然巨大，人口素質與分布問題更加突出，人口結構性問題日益凸顯，人口問題與資源環(huán)境、經濟社會發(fā)展相互交織，人口和計劃生育工作仍然不可忽視、不可懈怠，必須高度重視和加強。今年初，中央在關于“十二五”規(guī)劃的建議中把人口問題置于經濟社會發(fā)展的全局之中統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)了人口因素在國家經濟社會發(fā)展中的基礎性地位和作用。我們講發(fā)展，不僅要講總量，更要重質量。如果人口問題得不到有效解決，人口數(shù)量得不到有效控制，再大的經濟總量也會被龐大的人口數(shù)量所抵消。要實現(xiàn)到2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別突破26000元、10000元發(fā)展目標，各級各部門必須從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，清醒認識人口問題的長期性、艱巨性和復雜性，充分認識做好人口計生工作的極端重要性，牢固樹立“抓計 生就是抓發(fā)展”的工作理念，緊緊圍繞現(xiàn)代新大英建設大局，以“科學發(fā)展、和諧計生”為主題，以“穩(wěn)定適度的低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、建設人口均衡型社會”為主線，深化改革創(chuàng)新，強化工作舉措，進一步提升人口計生工作整體水平，為全面完成“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃打下堅實的基礎，為推動大英經濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。二、抓住重點，打好開局之年的攻堅戰(zhàn)“十二五”時期，全縣人口計生工作將呈現(xiàn)以下特點：一是現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿還存在較大差距，穩(wěn)定適度低生育水平和控制出生人口性別比的任務仍然艱巨，群眾婚育觀念需要進一步轉變；二是人口素質總體水平不高，養(yǎng)老服務體系建設不完善，優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教和應對人口老齡化等工作需要進一步深化；三是農村家庭的規(guī)模、結構和功能正在發(fā)生變化，計劃生育家庭的整體發(fā)展能力亟待提高，政策體系需要進一步完善；四是人口流動規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，流動人口計劃生育服務和管理工作需要進一步加強。今年是“十二五”開局之年，也是圓滿完成“十二五”規(guī)劃各項目標任務的攻堅之年，我們一定要堅持抓重點破難點，抓特色造亮點，緊緊圍繞現(xiàn)代新大英建設大局，打好開局之年的攻堅戰(zhàn)，在持續(xù)向好的道路上邁出新的步伐。一要加強宣傳教育，切實轉變群眾婚育觀念。各級各部門要堅持把人口計生宣傳教育作為宣傳工作和繁榮農村文 化生活的重要組成部分，積極推進新型人口文化建設，打造人口文化精品，引導群眾轉變傳統(tǒng)婚姻觀念，切實穩(wěn)定適度低生育水平，進一步形成統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展的共識，營造良好的人口發(fā)展大環(huán)境。二要深化創(chuàng)優(yōu)成果，促進優(yōu)質服務提質提速。要以縣人口計生服務中心和6個人口計生服務站成功創(chuàng)建為全國計劃生育優(yōu)質服務示范站為契機，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務網絡建設；深入開展好生殖健康進農村、進社區(qū)、進企業(yè)等活動；繼續(xù)實施優(yōu)生促進工程，著力提高出生人口素質，確?；榍搬t(yī)學健康檢查率達50%以上；積極應對人口老齡化，探索實施中老年生殖健康、康復理療和面向農村空巢老人與無子女老人開展的服務項目，進一步拓展服務領域，不斷滿足群眾日益增長的健康和養(yǎng)老需求。三要完善政策體系，提高計生家庭發(fā)展能力。要建立和完善政府為主、部門支持、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，努力提高計劃生育家庭的發(fā)展能力。各相關部門要重點圍繞計劃生育家庭在子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等方面的需求，認真落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，繼續(xù)推動扶貧開發(fā)、農業(yè)開發(fā)、教育培訓、困難救助、養(yǎng)老保障、新農村建設等普惠政策向計劃生育家庭傾斜，使計劃生育家庭在政治上有榮譽, 經濟上得實惠,生活上有保障。四要加強綜合治理，形成齊抓共管工作格局。各相關部門要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，加強部門聯(lián)動，落實工作職責，完善綜合治理機制，把人口和計劃生育納入文明村、和諧社區(qū)、文明單位等綜合性創(chuàng)建活動考核體系，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度，全面形成黨政負責、部門配合、群團參與、齊抓共管的工作格局。人口計生、衛(wèi)生、公安、工商、藥監(jiān)等職能部門要繼續(xù)加強協(xié)作配合，嚴厲打擊“兩非”行為，切實解決出生人口性別比偏高問題。要繼續(xù)開展社會撫養(yǎng)費清差補齊工作，對有條件但拒不按標準繳納的，人口計生部門要申請人民法院依法強制執(zhí)行。要嚴肅查處黨員干部違法生育，凡是黨員干部違法生育的，要嚴格按照省委、省政府下發(fā)的《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法》（試行）的有關規(guī)定進行處理。要將流動人口計劃生育工作融入流動人口社會管理工作之中，縣人大、縣政協(xié)和司法部門要加強對計劃生育綜合治理情況的巡視監(jiān)督，確保人口計生方針政策和法律法規(guī)在我縣全面貫徹落實。三、強化落實，提高決策部署的執(zhí)行力“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行?！蹦懿荒艽蜈A開局之年的攻堅戰(zhàn)，推進我縣人口計生工作的大發(fā)展，關鍵在執(zhí)行、在落實。我們一定要立足實際，科學謀劃，主動作為，超常努力，堅決把縣委、縣政府關于人口計生工作的決策部署貫徹好、落實好。一要加強組織領導，落實保障措施。要繼續(xù)堅持人口計生工作黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖。各級黨政領導干部要提高對穩(wěn)定適度低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展重要性的認識，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，要經常聽取人口計生工作的匯報，認真研究解決人口計生工作中的重點、難點問題，確保責任到位、投入到位、措施落實到位。二要加強督查考核，落實目標管理?？h委、縣政府將繼續(xù)把人口計生工作納入各級各部門目標考核，逗硬實行“一票否決”?？h目標辦、縣委縣政府督查室、縣人口計生局要加大督查指導力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況?？h紀委、監(jiān)察局、審計局和人口計生局要對社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用情況加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)征收、使用的人和事，要嚴格實行責任追究。同志們，今年正值中國共產黨建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃頭一年。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，開拓進取，奮勇爭先，打好“十二五”開局之戰(zhàn)，為推動大英經濟社會科學發(fā)展新跨越，開創(chuàng)現(xiàn)代大英建設新局面做出新的更大的貢獻！