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6事業(yè)假法人調(diào)研報(bào)告-資料下載頁

2025-09-10 15:01本頁面
  

【正文】 (三)改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制,真正實(shí)現(xiàn)政事分開。目前存在的事業(yè)單位假法人現(xiàn)象,很大一個(gè)原因是我國現(xiàn)行事業(yè)單位管理體制滯后,造成政事不分。要改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制,必須對(duì)事業(yè)單位 的外部和內(nèi)部體制進(jìn)行改革,讓事業(yè)單位從行政主管部門的襁褓中脫離出來,成為真正意義上的事業(yè)單位法人。 ⑴ 事業(yè)單位外部體制改革。一是要重新擺正行政主管部門和事業(yè)單位兩者的位置,行政主管部門只管對(duì)所屬事業(yè)單位的法定代表人和業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督,事業(yè)單位對(duì)其內(nèi)部用什么樣的 第 6 頁 共 6 頁 人、如何開展好業(yè)務(wù)有自主權(quán),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)簡政放權(quán),減少對(duì)事業(yè)單位的直接干預(yù)和管理;二是堅(jiān)持和完善事業(yè)單位法人登記制度,保障事業(yè)單位的合法自主權(quán),對(duì)于設(shè)立登記的事業(yè)單位法人,在實(shí)際工作中被行政主管部門非法干預(yù)的現(xiàn)象,我們要堅(jiān)決維護(hù)事業(yè)單位法 人的合法權(quán)利。 ⑵ 事業(yè)單位內(nèi)部體制改革。主要是對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)體制、決策體制、用人制度、分配制度、管理方式進(jìn)行改革。通過公開招聘或民主選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制度和任期屆滿審計(jì)制度;建立決策責(zé)任制和必要的決策機(jī)構(gòu),實(shí)行決策機(jī)構(gòu)與執(zhí)行部門分開;推行人事制度改革,事業(yè)單位可以通過領(lǐng)導(dǎo)公選、全員聘用、崗位聘任、崗位分類考核等方式選擇人才,全面實(shí)行職工考聘分開的辦法;在分配制度上要打破平均主義,引入競爭機(jī)制,實(shí)行多勞多得,合理拉開分配差距,提高職工的積極性和事業(yè)單位的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力;建立完善管理制度, 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理體制的轉(zhuǎn)變,促使命令型管理向協(xié)高服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變,要加強(qiáng)內(nèi)部管理技術(shù)的更新,豐富管理手段,提高管理水平和管理質(zhì)量。
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