【正文】 出問題，以改革創(chuàng)新思路尋求解決措施，著力解決故步自封、安于現(xiàn)狀的問題。健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、政策法規(guī)、規(guī)章制度，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供制度保障和持久動(dòng)力，著力解決制約部門、行業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題。 破解政 府管理難題。人民群眾對(duì)政府管理的期望越來越高，迫切要求建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、效能政府，提高政府公信力和執(zhí)行力。中央國家機(jī)關(guān)要深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力；推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí) 法，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究問題。加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，提高政府公信力，著力解決道德失范、誠信缺失問題。帶頭艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)， 著力解決鋪張浪費(fèi)問題。帶頭改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，克服形式主義、官僚主義，著力整治庸懶散等不良風(fēng)氣。機(jī)關(guān)黨建工作要結(jié)合政府自身建設(shè)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，特別是要根據(jù)不同部門的特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)破解難題的針對(duì)性和實(shí)效性。 破解隊(duì)伍建設(shè)難題。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。中央國家機(jī)關(guān)的干部，存在理論知識(shí)多實(shí)踐歷練少、制 第 15 頁 共 17 頁 定政策多執(zhí)行政策少、注重程序多注重實(shí)效少等問題。要加強(qiáng)理論武裝，提高黨員、干部思想政治素質(zhì)，努力掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、 方法，著力解決不善于運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的問題。 推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、應(yīng)用性學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平，著力解決能力不適應(yīng)問題。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部到基層調(diào)研、掛職、蹲點(diǎn)，到矛盾多困難大的地方經(jīng)受磨練，在復(fù)雜環(huán)境中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干，著力解決實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏問題。培育良好作風(fēng)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、親民為民、負(fù)責(zé)敬業(yè)、艱苦奮斗、清正廉潔之風(fēng)，著力解決作風(fēng)不實(shí)不正問題。 三、堅(jiān)持反腐倡廉，做到干部清正、政府清廉、政治清明 中央國家機(jī)關(guān)最重要 的特點(diǎn)就是黨員、干部掌握重權(quán)、負(fù)有重責(zé)。建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的中央國家機(jī)關(guān)的一個(gè)重要切入點(diǎn)和主要任務(wù)，就是緊緊盯住權(quán)力運(yùn)行，以約束權(quán)力運(yùn)行、確保廉潔從政為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。 加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。教育引導(dǎo)黨員、干部樹立正確的權(quán)力觀利益觀事業(yè)觀，不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，自覺遵守廉政準(zhǔn)則。加強(qiáng)權(quán)力觀教育，引導(dǎo)黨員、干部正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用手中的權(quán)力，對(duì)權(quán)力心存敬畏、正確行使，確保權(quán)力不被濫用、不變質(zhì)、不變色。把正確權(quán)力觀體現(xiàn)到樹立和踐行部門核心價(jià)值 第 16 頁 共 17 頁 觀和行業(yè)精神上，把為 民用權(quán)觀念行業(yè)化、具體化，做到內(nèi)化于心、外化于行。加強(qiáng)廉政教育，引導(dǎo)黨員、干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，不斷純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈，任何時(shí)候都穩(wěn)得住心神、管得住言行、守得住底線，真正做到清清白白為官、干干凈凈做事。 推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、 民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。要針對(duì)機(jī)關(guān)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)集中的特點(diǎn)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力探索和完善防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑和方式，努力從源頭上預(yù)防腐敗。 嚴(yán)明黨的紀(jì)律。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，集中統(tǒng)一是黨的力量所在。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，教育黨員、干部自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都 不能凌駕于組織之上，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，弘揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性。要堅(jiān)決維護(hù)中 第 17 頁 共 17 頁 央權(quán)威，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和政治方向，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，保證中央政令暢通，決不允許 “ 上有政策、下有對(duì)策 ” ，決不允許有令不行、有禁不止。