【導(dǎo)讀】中山市中心血站勞務(wù)派遣服務(wù)項(xiàng)目。廣東志正招標(biāo)有限公司。二〇一四年十二月

　　

【正文】 （招標(biāo)編號(hào)） 中山市中心血站 勞務(wù)派遣服務(wù)項(xiàng)目 招 標(biāo)編號(hào)： ZZ21443738 26 在 （投標(biāo) 截止時(shí)間） 前不得啟封”的字樣。 如果封套未按本須知的要求密封和加寫標(biāo)記 的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。 投標(biāo)文件未密封的或在遞交截止時(shí)間后遞交的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將有權(quán)拒絕接收。 20. 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn) 前以書面形式告知政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人承諾的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無(wú)論中標(biāo)與否都不退還。 五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo) 21. 開標(biāo) 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請(qǐng)書》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表參加，并邀請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)等有關(guān)單位代表或社會(huì)監(jiān)督員參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶身份證準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到以 證明其出席。 開標(biāo)時(shí)，由采購(gòu)人或投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購(gòu)人委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封。 開標(biāo)時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知（如有的話）、投標(biāo)價(jià)格以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為其他必要的內(nèi)容。除了按照規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時(shí)將不得拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將記錄開標(biāo)過(guò)程的有關(guān)內(nèi)容，并由投各標(biāo)人簽字確認(rèn)，存檔備查。 22. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策 的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評(píng)審專家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 本次評(píng)標(biāo)具體評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)見第四章內(nèi)容 。 中山市中心血站 勞務(wù)派遣服務(wù)項(xiàng)目 招 標(biāo)編號(hào)： ZZ21443738 27 23. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記、投標(biāo)人是否滿足資格要求、是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求等。只有實(shí)質(zhì)性響 應(yīng)的投標(biāo)文件才能進(jìn)行后續(xù)的比較與評(píng)價(jià)，否則將作無(wú)效投標(biāo)處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正為評(píng)標(biāo)價(jià)：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效； 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件 和規(guī)格相符沒(méi)有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外； 實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在初審過(guò)程中，投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)： 1） 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金或金額不足的； 2） 投標(biāo)有效期不足的； 3） 投標(biāo)人不符合合格投標(biāo)人的基本條件； 4） 投標(biāo)文件主要資料不齊全或簽署不及格的； 5） 投標(biāo)資料 虛報(bào)或者謊報(bào)的； 6） 投標(biāo)價(jià)不是固定價(jià)或投標(biāo)方案不是唯一的； 7） 單價(jià)與總價(jià)不相符，又不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正的投標(biāo)總價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)而投標(biāo)人不能合理說(shuō)明的； 8） 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出項(xiàng)目預(yù)算； 9） 投標(biāo)報(bào)價(jià)有重大漏項(xiàng)或重大不合理； 10） 服務(wù)方案不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的； 11） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其它構(gòu)成投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的； 12） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 24. 投標(biāo)文件的澄清 中山市中心血站 勞務(wù)派遣服務(wù)項(xiàng)目 招 標(biāo)編號(hào)： ZZ21443738 28 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng) 標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 25. 投標(biāo)的比較與評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 26. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行 評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人名單，并編寫書面《評(píng)標(biāo)報(bào)告》。 采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分高低順序排列。除招標(biāo)文件另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體（ 中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)() 、廣東省政府采購(gòu)網(wǎng) () 、中山市政府采購(gòu)網(wǎng)()、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（ ）等 ）上發(fā)布中標(biāo)公告。同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。 27. 中標(biāo)通知書 在投標(biāo)有效期期滿之前，中標(biāo)結(jié)果公示通過(guò)后采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將用信函的方式向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)招標(biāo)人或采購(gòu)人以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)雙方確認(rèn)的書面《中標(biāo)通知書》。本《中標(biāo)通知書》不能作為辦理貨物進(jìn)口手 續(xù)的憑證。中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后以書面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 《中標(biāo)通知書》將是合同的一個(gè)組成部分，對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人具有同等法律效力；《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 中山市中心血站 勞務(wù)派遣服務(wù)項(xiàng)目 招 標(biāo)編號(hào)： ZZ21443738 29 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》的同時(shí)，將向所有落標(biāo)人發(fā)出《招標(biāo)結(jié)果通知書》。 28. 評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng) 評(píng)委會(huì)除主動(dòng)要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至發(fā)出《中標(biāo)通知書》期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問(wèn)題與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)聯(lián)系。 為保證采購(gòu)活動(dòng)的公正性，除本須知第 24 條 “ 投標(biāo)文件的澄清 ”的規(guī)定外，在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得泄漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 資格后審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)保留復(fù)核在評(píng)審過(guò)程中或者審查預(yù)中標(biāo)單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對(duì)預(yù)中標(biāo)單位的規(guī)模、人員、場(chǎng)地、貨物等方面的核實(shí)或現(xiàn)場(chǎng)考察。如果符合或?qū)彶橥ㄟ^(guò)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將把合同授予該投標(biāo)人；如果復(fù)核或?qū)彶闆](méi)有通過(guò)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕其投標(biāo)，并對(duì)下一個(gè)候選的投標(biāo)人能否令人滿意地履行合同作類似的 復(fù)核、審查或重新招標(biāo)。 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無(wú)效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無(wú)義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由。 六、詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴 29. 詢問(wèn) 投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)（招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果）有疑問(wèn)的，可以向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。詢問(wèn)可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。聯(lián)系方式見《投標(biāo)邀請(qǐng)函》中“政府采購(gòu)代理 機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式”。 30. 質(zhì)疑 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過(guò)程或評(píng)標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，但需對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后 7 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 中山市中心血站 勞務(wù)派遣服務(wù)項(xiàng)目 招 標(biāo)編號(hào)： ZZ21443738 30 投標(biāo)人提出質(zhì)疑時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《質(zhì)疑書》并署名（加蓋公章）?！顿|(zhì)疑書》應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： 1） 質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等； 2） 所質(zhì)疑的政府采購(gòu)項(xiàng)目，具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)（包括證據(jù)資料）； 3） 提起質(zhì)疑的日期； 質(zhì)疑 人進(jìn)行質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1） 質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商； 2） 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑； 3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)： 廣東志正招標(biāo)有限公司 中山分公司地址 : 中山市東區(qū)中山四路亨尾大街 3號(hào)軟件園東園區(qū) 2樓 2 22 室 郵 編： 528400 電 話： 076088808187， 8811601 傳 真： 076088819856 聯(lián) 系 人：鄭小姐 31. 投訴 對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后 15個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。 下列情形投訴將不予受理： 1） 投訴人不是參加所投訴項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)的當(dāng)事人； 2） 被投訴人為采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之外的當(dāng)事人； 3） 所投訴事項(xiàng)未經(jīng)過(guò)質(zhì)疑的； 4） 所有投訴事項(xiàng)超過(guò)投訴有效期； 5） 以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出的投訴； 6） 同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)財(cái)政部門投訴處理的； 7） 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時(shí)告知投訴人限期補(bǔ)充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補(bǔ)充或修改投訴書的。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予 以處罰： 1） 一年內(nèi)三次以上投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)的； 2） 捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。 中山市中心血站 勞務(wù)派遣服務(wù)項(xiàng)目 招 標(biāo)編號(hào)： ZZ21443738 31 七、 合同的訂立和履行 32. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議； 在合同簽訂前，如采購(gòu)人有要求，中標(biāo)人須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、業(yè)績(jī)合同等主要證明文件（如授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施或提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材料）的原件給 采購(gòu)人 進(jìn)行核對(duì)。如投標(biāo)文件中復(fù)印件與原件不符，采購(gòu)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。 簽訂政府采購(gòu)合同后 7 個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。 33. 合同的履行 政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的 ，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 ； 中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購(gòu)合同，以此類推。 如果招標(biāo)文件有要求，中標(biāo)人在收到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的中標(biāo)通知書后三十（ 30）天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，采用招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或采購(gòu)人可以接受的