【正文】 行了說明，并對操作程序、和保賬員的選定等工作作了具體要求。大家對學校財務集中核算這項工作有了一個初步、大致的解。下面，就如何做好我市農村中、小學校財務集中核 算工作，講幾點意見： 一、高度重視 “ 校財局管 ” 這一學校財務體制改革工作 中央和盛地、市對教育的投入力度不時加大，農村義務教育經(jīng)費保證機制改革實施以來。農村中、小學校教育公用經(jīng)費越來越多，越來越大，動輒幾十上百萬。為加強學校資金的管理，省教育廳、省財政廳相繼出臺《貴州省關于確保農村義務教育經(jīng)費投入加強財政預算管理的實施方法》貴州省農村中小學公用經(jīng)費管理實施細則》規(guī)范和加強農村義務教育階段中小學公用經(jīng)費管理的意見》關于進一步加強農村義務教育經(jīng)費保證機制改革資金管理若干意見》等一系列文件，對學校財務進行規(guī) 范管理。但從運轉的情況看，雖然執(zhí)行情況總體上不錯，但還存在一些問題，有的問題還很突出：一是擠占、挪用義務教育公用經(jīng)費的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的學校用公用經(jīng)費發(fā)放獎金、支付代課教師工資，甚至挪用和私設 “ 小金庫 ” 二是財務核算混亂，存在會計核算不規(guī)范、票據(jù)使用不合規(guī)等現(xiàn)象 。三是預算編制不嚴格，局部學校甚至沒有編制預算，公用費用開支的隨意性大 。四是固定資產(chǎn)推銷不規(guī)范，沒有嚴格依照政府集中推銷的有關要求進行推銷，固定資產(chǎn)的管理也跟不上，等等。這些問題的存在對農村義務教育新機制的實施發(fā)生了不良影響，久而久之，將貽誤農村義務教 育事業(yè)的發(fā)展。 綜合分析存在問題，原因是多方面的認為有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不力、管理不善的原因，有部門指導不夠、督查不力的原因，有學校業(yè)務不熟、財務人員單薄的原因。但最根本的還是體制機制不暢?，F(xiàn)行的校財校管 ” 體制已經(jīng)明顯的不能適應義務教育 “ 以縣為主 ” 管理體制。為理順農村中、小學校財務管理體制、機制，省財政廳、省教育廳 xxxx 年 11 月出臺《關于進一步加強農村中小學財務管理意見》要求農村中、小學校實行財務集中核算，實施 “ 校財局管 ” 改革。依照盛地的統(tǒng)一部署和要求，市委、市政府高度重視，帶隊到其他地區(qū)或縣市考察學習借鑒，多 次召開會議進行研判，就 “ 校財局管 ” 方式和利弊進行深入討論，結合我市實際，最終決定由市會計核算中心具體負責農村中、小學校財務集中核算工作。對各學校的財務實行集中核算、集中管理，不是要剝奪學校的財務權利，為了進一步加強、規(guī)范學校財務管理。對農村中、小學校財務實行集中核算，其積極作用有三：一是規(guī)范 “ 收 ” 可對各中、小學收入實行統(tǒng)一核算，杜絕私設小金庫、學校收入體外循環(huán)，坐收坐支等現(xiàn)象發(fā)生 。二是規(guī)范 “ 支 ” 可杜絕亂支、亂用、亂發(fā)等現(xiàn)象 。三是規(guī)范 “ 購 ” 可保證物資質量，降低價格本錢。通過集中核算、集中管理，可有效防范財務風 險，杜絕財務管理領域不良行為的發(fā)生。對此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、市直各有關部門、各個學校務必要高度重視，本著對教育負責、對人民負責的態(tài)度，切實抓好 “ 校財局管 ” 這一學校財務改革工作。 二、全面啟動學校財務集中核算各項工作 順利推進，為確保我市農村中、小學校財務集中核算工作迅速啟動。市財政、教育、人事、編辦等部門軟硬兩個方面作了充分準備。一是依照學校財務集中核算的工作要求，作好了機構設置、人員選調、場地選擇、設備購置等硬件準備工作 。二是配套完善相關制度等軟件工作，編制印發(fā)了市學校財務集中核算實施方案，對整個改革工作進行了安排安排。如何推動，如何落實這項改革，想，要著力抓好以下幾個方面的工作： xxxx 年 3 月 31 日前統(tǒng)一扎賬，一是要迅速建立報帳員制度。各學校要依照會計移交方法的有關規(guī)定。會計核算中心料理會計移交手續(xù)。迅速明確報帳人員，建立報帳員制度。報帳人員的選擇要依照政治上可靠、業(yè)務上精通、素質上過硬的原則，選人用人。料理會計手續(xù)交接工作中，要嚴格做到四不準 ” 不準借會計交接弄虛作假，隱匿、漏報、瞞報國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失 。不準擅自處置、轉換、轉讓、轉借各種財富、物資 。不準借會計移交之機，私分錢物，揮霍浪費，濫發(fā)獎金補貼或以其他方式突擊花錢，侵占、浪費國家資產(chǎn) 。不準借移交之機，搞部分移交， 私設 “ 小金庫 ” 要對各項資金進行全面清查，特別是預算外資金收支、專款收支、捐贈收支、租金收支等資金進行清查，做到全面移交，不留死角死面。會計業(yè)務進入會計核算中心核算之后，一律不得設立會計崗位和開設銀行賬戶。審計局、監(jiān)察局要密切跟蹤會計手續(xù)交接工作，對私設 “ 小金庫 ” 坐收坐支等違反上述 “ 四不準 ” 要求的要嚴肅查處。 結合學校實際，二是要強化預算控制。各學校要根據(jù)上級有關規(guī)定。按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧原則，細化支出項目，編制完善公用經(jīng)費支出預算，報市教育部門審定后，嚴格按預算支出。市教育局要加強對各學校預算編制的指導 監(jiān)督，強化預算剛性約束，防止隨意調整預算等行為發(fā)生，推動學校公用經(jīng)費支出規(guī)范化、制度化。 購領新票據(jù)前必需將使用過的票據(jù)進行繳驗，三是要加強票據(jù)管理。會議核算中心和農村中小學要規(guī)范票據(jù)領購、使用、登記等程序。嚴格票據(jù)繳驗制度。依照先領后用的順序，對未使用完的票據(jù)及時銷號 。嚴格按票據(jù)范圍使用，各專項票據(jù)不得串用，并定期向財政部門領、用、存等情況。 核定每日庫存現(xiàn)金量 。支票填寫須與發(fā)票、入庫單、訂單等核對 。財務專用印章、單位領導印章、財務人員印章須實行分離控制，四是嚴格資產(chǎn)保全控制。會計核算中心和農村中 小學必需嚴格遵守國家規(guī)定的現(xiàn)金開支范圍。確保資金平安。實物資產(chǎn)要做好產(chǎn)權登記，完善資產(chǎn)處置、防止資產(chǎn)流失。 看過財務工作會議講話的人還看了：