【正文】 年以及整個(gè) “ 十五 ” 期間都為 “ 工業(yè)突破年 ” ，《政府工作報(bào)告》中也貫徹了市委這一重要決策。今年，我們工作的重中之重，就是要在舉全市之力建設(shè)中心城市的同時(shí)，集主 要精力實(shí)施工業(yè)突破，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，確保到今年底三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由目前的 “ 一、二、三 ” 順序轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 二、一、三 ” 順序，進(jìn)而到 20xx 年轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 二、三、一 ”順序，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。 實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破，關(guān)鍵措施是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面放開搞活。從某種意義來說，新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。在硬環(huán)境方面，建市以來，我們加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，城鄉(xiāng)面貌和生產(chǎn)生活條件都有了較大改善，但由于底子薄，基礎(chǔ)差，財(cái)力有限，短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平。所以，我們要在繼續(xù)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，花大力氣抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。實(shí)踐已經(jīng)證明，好的發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境，對(duì)內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、向心力和驅(qū)動(dòng)力，對(duì)外能增強(qiáng)影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。而能否對(duì)外放得更開、對(duì)內(nèi)搞得更活，又是衡量軟環(huán)境好不好的 重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，做好今年的工作，要以工業(yè)突破為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境、法制管理環(huán)境、人文道德環(huán)境，進(jìn)一步放寬政策，放優(yōu)環(huán)境，放活機(jī)制，放大主體，放權(quán)基層。抓住了這個(gè)關(guān)鍵，加快發(fā)展就有了可靠的保證。 三、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須解放思想、開拓創(chuàng)新 “ 追趕型、跨越式 ” 是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。 “ 追趕型 ” 是由 **欠發(fā)達(dá)的客觀實(shí)際決定的，“ 跨越式 ” 則是要求我們抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自加壓力，突破常規(guī)，加快發(fā)展。只有走追趕型、跨越式的發(fā)展路子，才能盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，把省委、省政府區(qū)劃調(diào)整的戰(zhàn)略意圖落到實(shí)處。 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，歸根結(jié)底要靠人，要靠人的思想解放。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，現(xiàn)象上看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，實(shí)質(zhì)上是思想解放的差距，是的差距，是創(chuàng)新意識(shí)的差距。 **在新世紀(jì)的發(fā)展，特別需要一批緊跟時(shí)代、勇立潮頭、大膽創(chuàng)新的帶頭人，特別需要一批 不怕風(fēng)險(xiǎn)、敢試敢闖、敢作敢為的實(shí)干家。各位代表不僅具有代表性，而且還具有先進(jìn)性，更應(yīng)該做解放思想和開拓創(chuàng)新的帶頭人和實(shí)干家。市委重申，將一如既往地以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以 “ 三個(gè)有利于 ” 為根本標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持基層大膽試、大膽闖、大膽干，對(duì)各地改革和發(fā)展中積累的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣 。對(duì)出現(xiàn)的新生事物不求全責(zé)備 。對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的也不輕易下結(jié)論 。對(duì)探索中出現(xiàn)的問題，看主流，看大局，看發(fā)展，注意引導(dǎo)，逐步完善，并勇于承擔(dān)責(zé)任，力求以改革的大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，社會(huì)事業(yè)的大進(jìn)步。各級(jí)黨委、政府都要勇于打破條條、框框 、本本的束縛，在思想上進(jìn)一步解放，在改革上進(jìn)一步探索，在實(shí)踐上進(jìn)一步創(chuàng)新。我們應(yīng)該寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，善待競(jìng)爭(zhēng)中的失利，為改革者撐腰，替創(chuàng)新者解困，幫探索者吶喊。 四、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須改進(jìn)作風(fēng)、務(wù)實(shí)苦干 我們?cè)谧拇?，有不少同志在各?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任職。這些機(jī)關(guān)往往又擔(dān)負(fù)著管理一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)行業(yè)的重大責(zé)任。機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)不實(shí)、正不正、好不好，事關(guān)黨的路線、方針、政策能否得到貫徹落實(shí)，全局工作的決策、部署、要求能否得到順利實(shí)施。因此，做好今年工作，一定要在改進(jìn)作風(fēng)上下功夫， 在務(wù)實(shí)苦干上花力氣，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。重實(shí)際，就是要著力解決作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際的問題，樹立立足實(shí)際、尊重實(shí)際的風(fēng)尚 。說實(shí)話，就是要著力解決弄虛作假、虛報(bào)浮夸的問題，樹立堅(jiān)持真理、秉公直言的風(fēng)尚 。辦實(shí)事，就是要著力解決敷衍塞責(zé)、虛以應(yīng)付的問題，樹立服務(wù)基層、造福群眾的風(fēng)尚 。求實(shí)效，就是要著力解決只重形式、不講效果的問題，樹立不務(wù)虛名、注重實(shí)效的風(fēng)尚。經(jīng)過去年的集中整治，我市干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)都有了較大增強(qiáng)。但在一些地方、一些部門和少數(shù)同志身上，形式主義、官僚主義、享樂主義等仍然存在，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、 加快發(fā)展的要求格格不如、背道而馳，必須下決心予以根除。我們要堅(jiān)決貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，按照 “ 八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì) ” 的要求，著力解決好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題。 改進(jìn)作風(fēng)，核心問題是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。人大代表來自于人民群眾，代表著人民群眾，更應(yīng)該真心誠意為群眾謀利益。各級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)干部都要牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，努力做到 “ 機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，基層圍繞群眾轉(zhuǎn)，全黨圍繞中心轉(zhuǎn) ” ，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，吃透實(shí)情，創(chuàng)造性地開展工作，真正做到體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要繼承和發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)苦干的精神，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和苦干精神相統(tǒng)一，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，把抓好落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力戒浮躁浮夸，堅(jiān)決反對(duì)搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的 “ 形象工程 ” 、“ 政績(jī)工程 ” 。 五、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn) 江澤民一再告誡我們： “ 團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力 ”?！?團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量 ” 。建市以來，我們之所以能取得可喜的成績(jī)，與全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子有一個(gè)精誠合作、相互支持的良好氛圍是密不可分的。市委將帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)以及 “ 兩院 ” 工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們的工作，發(fā)揮好各自的作用。人大、政府、政協(xié)、 “ 兩院 ” 的領(lǐng)導(dǎo)班子，也要樹立全局觀念，自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨委決定，堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。班子主要領(lǐng)導(dǎo)既要敢于負(fù)責(zé)，又要有民主作風(fēng)，平等待人，同班子成員多溝通 、多商量，充分發(fā)揮一班人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性 。班子其他成員既要關(guān)心全局工作，積極參與領(lǐng)導(dǎo)，又要按照集體的決定和分工，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的威信。所有班子成員都要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺(tái)，不搞自由主義，不搞個(gè)人主義，不說無原則的話，不做無原則的事，切實(shí)做到政令暢通，令行禁止，為實(shí)現(xiàn)新一年的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。黨員干部和全體人大代表都要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入群眾，聯(lián)系群眾，發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)群眾，努力在全市上下營(yíng)造一種講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成 城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創(chuàng)新的氛圍。 各位代表、同志們，新一輪的沖刺已經(jīng)開始，路在腳下，事在人為。沒有什么能夠動(dòng)搖我們加快發(fā)展的堅(jiān)定決心，沒有什么能夠改變我們業(yè)已選擇的奮斗方向，沒有什么能夠阻礙我們堅(jiān)實(shí)有力的前進(jìn)步伐 !讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)張家港精神，大力弘揚(yáng) “ 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、敢試敢闖、務(wù)實(shí)苦干、自立自強(qiáng) ” 的 **精神，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，以嶄新的業(yè)績(jī)開創(chuàng) **更加美好的明天，迎接黨的十六大的召開 ! 看 過書記人代會(huì)閉幕式講話的人還看了：