【正文】 工礦商貿(mào)企業(yè)安全事故的死亡人數(shù)控制目標(biāo)：惠城區(qū) 5人。這些控制指標(biāo)將分解落實(shí)到各鎮(zhèn)政府、各辦事處，對(duì)安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制和考核。與此同時(shí)，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門將通過(guò)政府公告、簡(jiǎn)報(bào)等形式，每季度公布一次各單位安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況。 (二 )進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 根據(jù)國(guó)家和盛市的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。今年 3月底前，區(qū)政府將和各鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位同下屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書 (各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位分管安全生產(chǎn)工作的副職及分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否簽訂責(zé)任書由各單位自行確定 )，工作計(jì)劃《生產(chǎn)主管工作計(jì)劃》。同 時(shí)，在今年 4月底前，各鎮(zhèn)、辦事處還要與轄區(qū)內(nèi) 50人以上的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書 。分管安全生產(chǎn)工作各企事業(yè)單位要分別與門市、車間、班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)任人 。各村 (居 )委會(huì)內(nèi)均要明確一名安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。 (三 )完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法 各級(jí)政府要建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，并納入干部政績(jī)考核內(nèi)容，堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn) “ 一票否決制 ” 。對(duì)凡發(fā)生重大事故的單位和個(gè)人，均不能評(píng)為先進(jìn)，同時(shí)還要依法追究其相關(guān)責(zé)任。我區(qū)將依照省政府即將修改的各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制量化考核指標(biāo)體系和考核辦法，結(jié)合實(shí) 際，制定具體的量化考核指標(biāo)。今年內(nèi)，區(qū)政府將對(duì)陳江、水口、馬安、瀝林、潼僑、潼湖、橫瀝、蘆洲等鎮(zhèn)進(jìn)行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制考核。 (四 )建立安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。 區(qū)安委辦、區(qū)安監(jiān)局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要做好全區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)不能解決的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)區(qū)政府。 區(qū)監(jiān)察局要依據(jù)《監(jiān)察法》做好對(duì)各級(jí)政府及工作人員落實(shí)工作責(zé)任的監(jiān)察。 區(qū)委、區(qū)政府督查辦依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn) 題和重大隱患進(jìn)行督查、督辦工作。 邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委等單位人員作為區(qū)安全生產(chǎn)督查員對(duì)區(qū)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查。 制訂規(guī)范性文件，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制。 三、繼續(xù)加大力度抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作 (一 )做好安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃 隨著我區(qū)行政區(qū)域的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檔案都未能及時(shí)上報(bào)備案。 3月底前，我區(qū)將再次開展一次全區(qū)企事業(yè)單位摸底調(diào)查，進(jìn)一步完善我區(qū)的安全生產(chǎn)檔案，同時(shí)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，切實(shí)制訂好區(qū)政府安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃 。各鎮(zhèn)政府、辦事處和職能部門也要調(diào)查清楚轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)情況，制訂好安全生產(chǎn)規(guī)劃和 20xx年度的安全生產(chǎn)詳細(xì)計(jì)劃及措施，今年年度計(jì)劃要在 3月底前報(bào)區(qū)安委辦。 (二 )抓好各安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備工作 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職 (或兼職 )安全生產(chǎn)管理人員。今年內(nèi)，非煤礦山、建筑行業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、民爆企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位必須全部配備安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員管理安全，配備率要達(dá)到 100%。 300人以上的單位要依法建立安全管理機(jī)構(gòu)和專職人 員， 50人以上的單位要有專 (兼 )職安全生產(chǎn)管理人員，配備率要達(dá)到 70%。同時(shí)要保證安全生產(chǎn)的必要投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，此項(xiàng)工作要在今年 8月份完成。 (三 )進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)八項(xiàng)基本制度 進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)匯報(bào)、分析制度。各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位及 100 人以上企事業(yè)單位每月均要召開一次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)會(huì)，每季召開一次安全生產(chǎn)工作分析會(huì)，匯報(bào)和通報(bào)上月及上季安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，部署下一階段安全生產(chǎn)工作，做到月有匯報(bào)、季有分析、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)。匯報(bào)會(huì)和分析會(huì)必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持， 并做好會(huì)議記錄和紀(jì)要，下發(fā)至有關(guān)單位執(zhí)行并存入安全生產(chǎn)檔案。 進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)檔案管理制度。目前，我區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處及大部分超過(guò) 300人以上的單位都建立了安全生產(chǎn)檔案，但仍不夠完善。今年，各鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安委會(huì)成員單位及 300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均要按要求完善專門的安全生產(chǎn)檔案，設(shè)立專門、規(guī)范的安全生產(chǎn)檔案室 (柜 )。各鎮(zhèn)、辦事處、職能部門在上半年完成， 300人以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在年度內(nèi)完成 60%。 完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)事故演練制度。各鎮(zhèn)政府、辦事處和區(qū)直各職能部門及100 人以上的 單位，特別是公共聚集場(chǎng)所和使用工人較多的單位均要建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況加以完善。同時(shí)每年至少要舉行 1— 3次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，并將演練情況記錄歸檔。 建立安全生產(chǎn)許可制度。安全生產(chǎn)必須從源頭抓起，將關(guān)口前移，一是把好招商引資關(guān)。在招商引資過(guò)程中，凡是存在重大安全隱患，污染環(huán)境、損害工人身體健康的行業(yè)和項(xiàng)目，都不再引進(jìn) 。已引進(jìn)的要逐步消除。二是落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度。凡是法律、法規(guī)規(guī)定需要前置審批的行業(yè)，先由有關(guān)部門嚴(yán)格把好審批關(guān)，從嚴(yán)做好前置審批，凡不符合安全生產(chǎn)要求者均不予審批。已進(jìn) 入市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完善安全許可，加強(qiáng)監(jiān)管。 建立和完善安全信息制度。一是繼續(xù)實(shí)行月報(bào)制度。各鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)主管部門要指定一名統(tǒng)計(jì)人員，每月按時(shí)向區(qū)安委辦、區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)一次安全生產(chǎn)綜合情況，遇有重特大事故要及時(shí)報(bào)告，每月月報(bào)要有主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。二是要加快安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)安全信息平臺(tái)已在 20xx年4月份和市安全信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。要求各鎮(zhèn)、辦事處及各職能部門在今年內(nèi)建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)，并與區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。 建立企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 制度。從今年開始，凡是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 (簡(jiǎn)稱 “ 三同時(shí) ”) ，對(duì)未通過(guò) “ 三同時(shí) ” 審查的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。 建立企業(yè)負(fù)責(zé)人安全資格制度。依據(jù)《決定》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》精神，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過(guò)考核取得《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證》，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人安全資格制度。今年內(nèi)，全區(qū) 300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人考核率要達(dá)到 60%。