【正文】 南區(qū)委、曲政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎 !下面，我將寶南區(qū)近幾年社會救助工作情況作一簡要匯報。 寶南區(qū)位于 _東北部，黃河三角洲的最前沿，南臨黃河，東北兩面 環(huán)海，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，是勝利油田的主產(chǎn)區(qū)。轄七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處， 178 個行政村，政區(qū)面積 2365 平方公里，人口 23萬。近幾年，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我們立足本區(qū)實(shí)際，扭住發(fā)展不放松，全區(qū)上下齊心協(xié)力，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。特別是在社會救助方面，堅持統(tǒng)籌發(fā)展、以人為本的原則，不斷創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，加大投入，走出了一條切合寶南實(shí)際的社會救助新路子，取得了顯著成效。我們的這一做法得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并多次在新聞媒體進(jìn)行報道。我們的主要做法是： 一、加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念，進(jìn)一步完善社會救助工作機(jī)制 多年來，區(qū)委、區(qū)政府對社會救助工作一貫高度重視，按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，將其納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，從保穩(wěn)定、促發(fā)展、維護(hù)群眾利益的高度去認(rèn)識和對待，認(rèn)真抓緊、抓好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究安排社會救助工作，深入調(diào)查研究，及時解決工作中的困難和問題。區(qū)鄉(xiāng)兩級不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，狠抓投入，保證了社會救助各項工作的落實(shí)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和城鎮(zhèn)化步伐的加快，城鎮(zhèn)失業(yè)職工、城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民以及農(nóng)村因病、因殘致貧人員不斷增多，社會 救助范圍和強(qiáng)度進(jìn)一步加大，僅靠傳統(tǒng)的救助模式和救助方法，已不能適應(yīng)形勢的發(fā)展和群眾的實(shí)際需要。針對這一實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，切實(shí)把工作落腳點(diǎn)放到以人為本、全面解決弱勢群體生活困難上，在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上， 2024 年實(shí)施了 ldquo。陽光 190rdquo。社會救助工程，建立了社會救助服務(wù)中心，設(shè)立了服務(wù)熱線，初步形成了以最低生活保障為主，以政策扶持、臨時救濟(jì)和社會互助為輔，集醫(yī)療救助、貧困生救助、住房救助等多元化救助于一體的新型社會救助機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了困難群眾的利益。 二、規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)做好 各項社會救助工作 為保證新型救助機(jī)制的快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)把好事辦好，工作中采取了以下措施。 (一 )健全配套機(jī)制，落實(shí)救助政策。為切實(shí)提高 ldquo。陽光 190rdquo。救助的成效，充分發(fā)揮其一口把關(guān)、一體化救助的作用，區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺了《寶南區(qū)城市最低生活保障暫行辦法》、《農(nóng)村最低生活保障暫行辦法》、《特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》、《城鄉(xiāng)貧困學(xué)生救助暫行辦法》、《農(nóng)村貧困戶住房救助暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，保證了救助工作規(guī)范有序。具體實(shí)施中，突出抓好三個重點(diǎn)。一是抓好城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療 救助。凡應(yīng)納入城鄉(xiāng)低保范圍的村 (居 )民和農(nóng)村五保戶，在患重大疾病時，優(yōu)先享受醫(yī)療救助，救助費(fèi)用按當(dāng)年發(fā)生醫(yī)療費(fèi)實(shí)際個人負(fù)擔(dān)部分酌情給予救助，但全年累計救助額原則不超過 5000 元。二是抓好貧困戶子女教育救助。對享受低保和無力支付學(xué)費(fèi)的貧困戶子女實(shí)施就學(xué)救助，根據(jù)學(xué)生的不同學(xué)習(xí)階段，區(qū)分大學(xué)、高中和九年制義務(wù)教育等三個類別，分別確定救助標(biāo)準(zhǔn)。救助資金來源于 ldquo。扶貧助學(xué)基金 rdquo。和 ldquo。lsquo。春蕾計劃 rsquo。救助資金 rdquo。三是抓好農(nóng)村低保對象和五保戶住房救助。凡農(nóng) 村特困戶 (低保戶、五保戶 )因受自然災(zāi)害造成房屋倒塌、損壞的或者因其它原因?qū)е伦》坷щy的，均可以申請住房救助。救助資金按區(qū)鄉(xiāng)村三級 1:1:1 的比例負(fù)擔(dān)，每戶給予救助金額不超過 5000 元。 (二 )加大投入力度，確保救助資金到位。一是加大資金投入。區(qū)政府制定出臺了《寶南區(qū)救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用暫行辦法》，對救災(zāi)救濟(jì)資金的來源、使用范圍、發(fā)放程序等進(jìn)行了明確規(guī)定，按照 ldquo。救災(zāi)工作分級管理，救災(zāi)款分級承擔(dān) rdquo。的管理體制，及時列入財政預(yù)算。今年全區(qū)用于社會救助資金達(dá)220 萬元。二是實(shí)行資金分級管理。對 社會救助資金實(shí)行專戶儲存，嚴(yán)格落實(shí) ldquo。兩證一卡 rdquo。制度，確保專款專用。全面推行低保金社會化發(fā)放制度，低保對象憑低保證和身份證可以直接到金融部門領(lǐng)取，行動不便的低保對象，由金融部門直接送到家中，確保低保資金及時、足額到位。三是嚴(yán)格資金發(fā)放程序。確定救濟(jì)對象時，嚴(yán)把一個 ldquo。細(xì) rdquo。字，堅持做到基層民政干部深入農(nóng)戶，進(jìn)行全面詳細(xì)地核實(shí)，使應(yīng)該享受保障的一戶不漏，不該享受的一戶不保。工作中進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。首先是把好調(diào)查關(guān)，做到 ldquo。三防止 rdquo。、 ldquo。四準(zhǔn) 確 rdquo。 ldquo。三防止 rdquo。，即：防止只憑單位申報，防止憑個人關(guān)系，防止憑印象 。ldquo。四準(zhǔn)確 rdquo。，即：家庭成員關(guān)系搞準(zhǔn)確，家庭收入核準(zhǔn)確，當(dāng)年開支算準(zhǔn)確，貧困原因查準(zhǔn)確。其次是把好評審關(guān)，實(shí)行 ldquo。四公開 rdquo。、 ldquo。六程序 rdquo。 ldquo。四公開 rdquo。，即：政策公開、范圍公開、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開。 ldquo。六程序 rdquo。，即：城市低保按個人申請、居委會調(diào)查、初步審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )審核、區(qū) ldquo。陽光 190rdquo。社會救助中心審批、張榜公布的程序運(yùn)作 。農(nóng)村低保按本人申請、村民大會討論通過或村民代表評議、張榜公布、村委會申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū) ldquo。陽光 190rdquo。社會救助中心審批的程序運(yùn)作。對符合條件的對象實(shí)施分類分標(biāo)準(zhǔn)救助。對農(nóng)村貧困戶實(shí)行等級化管理，對年人均收入低于 800 元以下的家庭實(shí)施最低生活保障，對 800 元至 1200 元的實(shí)施臨時救濟(jì)，對 1200 元至當(dāng)年人均收入水平的實(shí)施社會互助。 (三 )強(qiáng)化效能監(jiān)察，提高服務(wù)水平。為切實(shí)向貧困群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，切實(shí)加大籌資力度，建設(shè)了 400 平方米的 ldquo。陽光 190rdquo。救助服務(wù)大廳，建立健全了各項服務(wù)制度，實(shí)行一站式辦公。落實(shí)限時承諾制度，簡化審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率 。落實(shí)對救助對象的跟蹤服務(wù)制度，及時督促各項救助政策的落實(shí) 。落實(shí)政務(wù)公開制度，每月 5 日前將上一個月的救助情況向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督，增加了工作透明度。同時，將 ldquo。190 救助 rdquo。工作列入了全區(qū)政府提速和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，區(qū)監(jiān)察部門定期檢查各項承諾制度落實(shí)情況 。ldquo。陽光 190rdquo。社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查救助資金發(fā)放情況， 對違反規(guī)定，虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象，予以嚴(yán)肅查處。廣大服務(wù)工作人員認(rèn)真履行 ldquo。有求必應(yīng)、有難比幫、熱情服務(wù)、快速救助 rdquo。的工作宗旨，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立了社會救助工作的良好形象。自 ldquo。陽光 190rdquo。社會救助中心成立以來，共處結(jié)各種來電來訪265 件次，發(fā)放救助金 萬元。全區(qū)共有 526 戶 878 人享受城市低保， 1086 戶 1773 人享受農(nóng)村低保，2024 年共發(fā)放低保金 186 萬元。 三、齊抓共管，社會互助，努力營造社會救助工作合力機(jī)制 社會救助工 作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的支持與幫助。我們著眼于建立全社會齊抓共管、共同參與的大救助格局，根據(jù)各職能部門工作特點(diǎn)，進(jìn)行了明確分工，落實(shí)職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，形成了各負(fù)其則、綜合管理的良性工作機(jī)制，為社會救助工作營造出良好的外部環(huán)境。同時，積極探索社會化救助新路子，實(shí)行結(jié)對救助與群眾自救自助相結(jié)合，大力開展社會互助工作，健全了經(jīng)常性社會捐助網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了捐助接收站，把每年的 4 月 20 日、 10 月 20 日作為 ldquo。集中捐助日 rdquo。自 2024 年以來，先后開展了大型捐助活動七次，累計捐助資金 萬元，有效解決了社會救助資金不足的現(xiàn)實(shí)問題，有力地推動了社會救助工作地深入開展。 雖然我區(qū)在社會救助工作中總結(jié)出了一些經(jīng)驗，取得了較好的成績，但實(shí)際工作中還存在一些問題和不足，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距。我們懇請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見和要求，以利于我們不斷改進(jìn)提高，努力將寶南區(qū)社會救助工作推向一個新的層次和水平。 看過社會救助聯(lián)席會議講話的人還看了：