【正文】 貧困地區(qū)在 lsquo。三農(nóng) rsquo。工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重，這樣才有重點 rdquo。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作，要解決好三個問題。 第一，要解決 ldquo。幫扶誰 rdquo。的問題 。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進的結果，往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題，是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時強調(diào)， ldquo。要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。 rdquo。因此，精準扶貧最基礎、最關鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作，我們做了很多工作，花了很大 的力氣，目前，已經(jīng)開展了四次貧困戶精準識別工作，識別出貧困戶 5710 戶 14377 人，并將每戶進行了精準分類，現(xiàn)已全部錄入國務院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺。下一步，要進一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與 ldquo。三農(nóng) rdquo。工作和 ldquo。連心橋 rdquo。等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應的扶貧對象都要建立在我們的 ldquo。連心橋 rdquo。信息平臺上，都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于扶貧辦以 及各位分管領導、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導及時掌握所轄范圍內(nèi)干部精準扶貧的進度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進展為依據(jù)，及時進行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準對象、有的放矢，避免扶貧資源投放 ldquo。打偏跑漏 rdquo。，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。 第二，要解決 ldquo。怎么幫 rdquo。的問題。精準扶貧涉及千家萬戶，扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā)，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持 的具體辦法，實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的 ldquo。一戶一策rdquo。，需要我們的每一位干部下到貧困戶當中去，制定好扶貧的總體計劃和年度計劃，找準路子、找準項目，按照 ldquo。一戶一策 rdquo。來進行扶貧。市、縣兩級對 ldquo。怎么幫 rdquo。也拿出了一些辦法，總體來講，有以下六大扶貧方式。這 ldquo。六種方式 rdquo。作為方向性、指導性意見，都分別下發(fā)了實施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到 2024 年同步小康致富， 必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，要緊緊圍繞 ldquo。向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富 rdquo。的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導貧困農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與扶貧開發(fā)有效對接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，出臺具體的扶持政策。我們村 ldquo。兩委 rdquo。要積極引導專業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉、基地建設等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力，實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時間完成移民搬遷 1 萬人，有序引導貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉移，實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設有機結合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接，讓移民群眾 ldquo。搬得出、穩(wěn)得住、能致富 rdquo。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對貧困家庭孩子的就學幫扶，讓每個貧困 家庭孩子都能上得了學、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施 ldquo。雨露計劃 rdquo。、 ldquo。一村一名大學生工程 rdquo。、 ldquo。新型農(nóng)民職業(yè)培訓 rdquo。等， 提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金，進一步完善金融與財政 扶貧的深度合作機制，積極實施 ldquo。財政惠農(nóng)信貸通rdquo。等金融政策，引導更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的，要及時落實相關政策，給予相應救助，通過救助保障其基本生活。 第三，要解決 ldquo。誰來幫 rdquo。的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運用改革的思維和辦法，積極引導各類要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動扶貧取得 實效。一方面，要構建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)格局。要建立縣直 (駐縣 )單位與貧困村、干部與貧困戶結對幫扶機制，把工作責任逐級分解，落實到單位和個人。要用好 ldquo。三送 rdquo。這一有力抓手，發(fā)揮 ldquo。三送 rdquo。工作平臺優(yōu)勢，各 ldquo。三送 rdquo。單位要負責幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每戶貧困戶都有幫扶責任人，做到五年不變、一包到底， ldquo。不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤 rdquo。同時，建立和完善廣泛動員社會各方面 力量參與扶貧開發(fā)制度，用足用好商務部、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)，進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源，形成扶貧開發(fā)合力。另一方面，要充分調(diào)動扶貧對象和基層組織的作用，將外部力量與內(nèi)生動力有機結合。指出， ldquo。貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么 ?千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領導 。二是人民群眾的力量。 rdquo。貧困群眾既是扶貧的實施主體，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，克服 ldquo。等、靠、要 rdquo。的依賴心理，增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情。ldquo。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關鍵靠支部 rdquo。，要圍繞扶貧加強基層組織建設，抓好村 ldquo。兩委 rdquo。換屆后續(xù)工作，讓村 ldquo。兩委 rdquo。干部盡快進入角色，盡快進入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓，提高基層組織服務群眾和帶領群眾致富的能力，千方百計培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。教育培訓村 ldquo。兩委 rdquo。干部這項工作，請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃，盡快把村 ldquo。兩委 rdquo。干部，尤其是新當選的干部培訓到位，把我們的工作重點，把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進入角色，開創(chuàng)工作局面。